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本報(bào)記者周亮通訊員余華光

建成74個(gè)“一站式”辦案場(chǎng)所,，有效減少未成年人遭受“二次傷害”;完善兒童用藥準(zhǔn)入政策,，將癲癇,、兒童孤獨(dú)癥納入門(mén)診特殊病種管理;提升市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)“養(yǎng)治教康社”五位一體綜合服務(wù)能力，推進(jìn)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站1064個(gè),，村(社區(qū))兒童之家2萬(wàn)余個(gè)……一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)折射了浙江省在未成年人保護(hù)方面的主動(dòng)作為,、求真務(wù)實(shí)。

2022年,，浙江省民政系統(tǒng)繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,，全面落實(shí)民政部以及浙江省委、省政府決策部署,，積極發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，努力為構(gòu)建浙江未成年人保護(hù)工作新格局貢獻(xiàn)力量。

工作機(jī)制不斷完善部門(mén)協(xié)同不斷加強(qiáng)

“目前,，浙江省,、市、縣三級(jí)全部都調(diào)整建立了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同的未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,?！闭憬∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省民政廳積極履行省未保辦牽頭部門(mén)職責(zé),，先后組織召開(kāi)省未保委全體成員和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,、印發(fā)省未保委和省未保辦工作規(guī)則、下發(fā)年度工作要點(diǎn)和十件實(shí)事,，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促推進(jìn)全省未成年人保護(hù)工作,。

隨著未保工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立完善，各部門(mén)協(xié)同保護(hù)的力量也持續(xù)加強(qiáng),。

浙江省委政法委,、省公安廳、省教育廳等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)校安園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，防范校園欺凌暴力行為,。省檢察、公安,、衛(wèi)健,、婦聯(lián)等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所建設(shè)，目前已建成74個(gè),，有效減少未成年人遭受“二次傷害”,。省委網(wǎng)信辦、省公安廳開(kāi)展的“凈網(wǎng)2022”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，關(guān)閉違法違規(guī)賬號(hào)23萬(wàn)余個(gè),，清理不良有害信息180萬(wàn)余條,。省醫(yī)保局完善兒童用藥準(zhǔn)入政策，將癲癇,、兒童孤獨(dú)癥納入門(mén)診特殊病種管理,。省市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅廳,、人社廳等部門(mén)先后開(kāi)展兒童和學(xué)生用品,、校園周邊文化市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng),、勞動(dòng)用工等專(zhuān)項(xiàng)整治檢查行動(dòng),，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。

“縱向各層級(jí),、橫向各部門(mén)同向發(fā)力,，為全省未保工作高質(zhì)量發(fā)展搭建了四梁八柱?！闭憬∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

政策體系不斷健全兜底保障不斷扎牢

今年，浙江省民政廳聯(lián)合14部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，提升市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)“養(yǎng)治教康社”綜合服務(wù)能力,，推進(jìn)縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。省婦聯(lián)創(chuàng)新成立省級(jí)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心,，制訂《浙江省社區(qū)(村)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》,，并選擇14個(gè)縣(區(qū))試點(diǎn)。省委宣傳部制訂《浙江省鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)方案》,，打造農(nóng)村未成年人精神文化家園,。省發(fā)改委指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市編制城市“一老一小”整體解決方案，著力從源頭上打好未成年人健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ),。一系列政策相繼出臺(tái),，奔著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走,，將開(kāi)展未成年人保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題逐個(gè)擊破,。

特別是，關(guān)乎孤兒,、困境兒童等未成年人的兜底保障政策也得到完善,，保障水平不斷提高。截至2022年6月底,，浙江省共有孤兒2490人,、困境兒童8.8萬(wàn)人，全省機(jī)構(gòu)孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月2400元,，社會(huì)散居孤兒,、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1900元,。據(jù)悉,，杭州市,、寧波市已實(shí)現(xiàn)孤困兒童保障市域同標(biāo)。其中,，寧波機(jī)構(gòu)孤兒平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月3024元,。“一些地方積極拓展保障范圍,，將低保低邊家庭兒童,、重度殘疾兒童、自閉癥兒童等納入保障;一些地方將困境兒童納入教育資助體系,，享受減免學(xué)費(fèi),、保育費(fèi)等優(yōu)惠政策……各地都在嘗試打出政策‘組合拳’，最大限度地保障特殊困難未成年人健康成長(zhǎng),?！闭憬∥幢＾k相關(guān)工作人員介紹。

線下陣地不斷夯實(shí) 線上改革不斷創(chuàng)新

2022年,，浙江省級(jí)財(cái)政共安排資金9000萬(wàn)元,，支持各類(lèi)未成年人保護(hù)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)。各地積極整合現(xiàn)有資源,，通過(guò)新建改建,、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式，實(shí)現(xiàn)市,、縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)中心全覆蓋,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)，則依托社會(huì)工作站,、示范型兒童之家以及市民客廳,、市民活動(dòng)中心等民生綜合體設(shè)立未成年人保護(hù)工作站。目前,，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站1064個(gè),，覆蓋率達(dá)78%。此外,，建成村(社區(qū))兒童之家2萬(wàn)余個(gè),，其中，省級(jí)示范型兒童之家300個(gè),，山區(qū)26縣基礎(chǔ)型兒童之家實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建,。

在線上，浙江省民政廳牽頭“浙里護(hù)苗”未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)重大應(yīng)用建設(shè),，打造“一站式”未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái),，通過(guò)數(shù)字賦能,、流程再造、制度重塑,，推進(jìn)困境兒童精準(zhǔn)保障,、未成年人救助幫扶及時(shí)便捷、關(guān)愛(ài)保護(hù)部門(mén)協(xié)同,、服務(wù)機(jī)構(gòu)智能監(jiān)管,，著力提升全省兒童福利保障和未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。

“下一步,，浙江將以推進(jìn)完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制改革為重要抓手,，以數(shù)字化改革為重要支撐，細(xì)化政策措施,，加大協(xié)同力度,，形成整體合力，全力推進(jìn)全省未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,?！闭憬∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

浙江構(gòu)建未成年人保護(hù)工作新格局