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本報記者 孫彥川 通訊員 徐 穎

近年來,，江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心(以下簡稱江西省核對中心)深入貫徹落實黨中央、國務院關于改革完善社會救助制度的決策部署,，持續(xù)優(yōu)化核對平臺,、強化數(shù)字賦能，提高了監(jiān)測預警的精準性,、專業(yè)化水平;健全工作機制,、提升服務能力，推動了核對工作在社會救助中發(fā)揮更大效能,。

深耕技術創(chuàng)新

信息查詢?nèi)婵焖贉蚀_安全

江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺是省民政廳“數(shù)字民政”應用系統(tǒng)的核心業(yè)務經(jīng)辦平臺,，覆蓋省、市,、縣三級,，于2016年投入使用。六年來,，江西省核對中心推動核對平臺擴容升級,，并在民政部低收入家庭認定指導中心的指導下完成部、省核對信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,，實現(xiàn)了持續(xù),、穩(wěn)定、安全的標準化政務信息查詢?，F(xiàn)如今,，平臺已經(jīng)匯集戶籍、車輛,、不動產(chǎn),、社會保險、納稅,、銀行存款,、理財、證券,、市場主體登記等43大類信息,，能夠充分滿足基層跨省核對的需求，核對結果的精準度不斷提升,。

江西省核對中心采用后臺自動監(jiān)測和前臺每日巡查相結合的方式,，設置了5個時間節(jié)點，全方位監(jiān)測共享信息超時情況,，確保這一情況得到及時處理,。比如,，收到核對請求1個工作日內(nèi)未將信息發(fā)往前置機，前置機1個工作日內(nèi)未將信息發(fā)往銀行,、稅務等信息共享單位,，對方超過5個工作日沒有反饋，數(shù)據(jù)已讀取卻沒在1個工作日生成報告等,，后臺都會發(fā)出預警,。

通過升級硬件、優(yōu)化軟件等措施,，中心先后完成社會保險,、居民用電信息、銀行金融資產(chǎn)信息等原有查詢接口的升級改造,，提高了數(shù)據(jù)單日反饋上限,，提升了數(shù)據(jù)處理速率。今年以來,，全省累計完成核對438.54萬人次,，較去年同期增長15.21%。

隨著平臺升級,，核對查詢信息量日益增大,。根據(jù)信息安全和個人隱私保護相關要求，在通過核對平臺信息安全測評的基礎上,，江西省核對中心結合基層工作實際,，按照簡化冗余信息、脫敏隱私信息,、突出關鍵信息的原則,，修改調(diào)整了核對報告的版式及內(nèi)容，確保更嚴謹規(guī)范,、簡潔明了,、安全保密，同時提高了核對報告的針對性,、實用性,。此外，結合地方經(jīng)濟發(fā)展水平,，優(yōu)化核對結果預警規(guī)則,，提高預警的科學性、準確性,。

“比如,，一名剛性支出型求助對象存款數(shù)額大，平臺出具給縣(市,、區(qū))民政部門的核對報告會呈現(xiàn)具體存款金額;出具給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的核對報告則會以概數(shù)的形式進行脫敏,，僅提示‘存款金額10萬元以上’，而不是具體數(shù)額,?！焙藢χ行墓ぷ魅藛T俞海燕說。

聚力促進融合

數(shù)據(jù)資源應用實現(xiàn)新突破

為了避免數(shù)據(jù)“漏網(wǎng)”,，提高海量數(shù)據(jù)的搜索速度,，江西省核對中心對共享信息查詢的方式、頻率,、具體字段,、使用情況等進行分層分類梳理，全面編制核對信息資源清單,為推動“核對大腦”建設提供規(guī)范指引,。

為了讓群眾少跑腿,，該中心積極爭取省政務服務辦支持，將核對授權服務接入全省電子政務服務平臺“贛服通”,，并與公安部門的人口數(shù)據(jù)庫聯(lián)通,，支持核對對象以人臉識別、數(shù)字簽名等方式授權,。此舉大大便利了高齡老人,、在外務工人員中的社會救助申請者。今年以來,，全省完成核對的對象中有244.93萬人次使用電子授權,，使用率達57.5%。

同時,，該中心還緊扣構建分層分類社會救助體系的目標,，探索開展江西省城鄉(xiāng)低收入人口經(jīng)濟狀況多維指標研究。委托專家團隊在全省9個設區(qū)市的34個縣(市,、區(qū))開展調(diào)研,，初步構建了多維指標綜合評估模型，并及時推動研究成果轉化,，配套開發(fā)了微信小程序供基層經(jīng)辦人員使用,，以實現(xiàn)多維指標自動運算。目前,，中心正在選取地區(qū)開展試點工作,，助力提升低收入人口識別精準度。

圍繞推動社會救助擴圍增效,、健全低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制,、防止規(guī)模性返貧等目標，江西省核對中心將核對平臺融入低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設整體推進,，發(fā)揮核對平臺數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢,，主動篩查發(fā)現(xiàn)尚未納入救助范圍的遇困群眾,。選派業(yè)務骨干參與低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測預警,、數(shù)據(jù)分析,、預警處置等核心功能?！叭绻渌块T提供的脫貧不穩(wěn)定戶不是救助對象,，低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺就會發(fā)出預警，提示基層工作人員入戶摸排,，把符合條件的及時納入救助或者監(jiān)測范圍,。”俞海燕說,。

全面強化服務

推動核對工作質(zhì)效進一步提升

2020年—2022年,，江西省核對中心持續(xù)進行核對平臺升級改造，不斷優(yōu)化平臺功能,。依托江西省政府建設的電子政務數(shù)據(jù)共享平臺,，對接了升級后的市場主體登記系統(tǒng)、社會保險信息系統(tǒng)等,，為進一步精準認定救助對象提供了支撐,。為有力應對低保年審、半年審工作,，平臺增加了“靜默核對”工作流程,。對長期未進行過動態(tài)管理的低保對象，平臺自動開展核對,，家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的,，向基層經(jīng)辦人員發(fā)出預警提示;沒有變化的，自動完成動態(tài)管理,。通過智能研判,、分類處置，有效避免了各地在相對集中的時間段大規(guī)模發(fā)起低保復核,，擠占部門信息查詢流量,。同時，通過部,、省平臺對接,，實現(xiàn)跨省協(xié)查的線上辦理，無需來回郵寄材料,，顯著提高工作實效,。

今年以來，江西省核對中心聚焦提升基層核對服務能力，深入開展全方位,、立體式檢查指導,，并將檢查結果向全省各級核對機構公布，督促各地對照整改,、舉一反三,，進一步規(guī)范核對工作。此外,，著力擴大核對服務半徑，將核對委托部門拓展到民政之外,，為專項救助部門提供優(yōu)質(zhì)服務,。

“目前，我們正致力于規(guī)范開展困難職工認定,、保障性住房申請等專項救助對象的家庭經(jīng)濟狀況核對工作,，逐步推動核對服務向社會福利、慈善幫扶項目等領域延伸,，進一步擴大核對工作影響力,。” 江西省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心主任羅永青說,。