本報(bào)記者 趙曉明 通訊員 呂雨鍶
臨近春節(jié),，浙江省文成縣巨嶼鎮(zhèn)孔龍村里熱鬧了起來,。在孔龍村伯溫書屋，眾多外來務(wù)工人員子女齊聚一堂,，在志愿者的帶領(lǐng)下讀繪本,、講故事,，好一派暖意融融的景象。
孔龍村是文成縣重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)所在地，有外來務(wù)工人員1200余人,。近年來,，文成縣緊緊抓住孔龍村成為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位契機(jī)，推廣“百家合議廳”這一議事協(xié)商載體,，凝聚共識,、廣聚力量，不斷提升基層治理水平,，確保協(xié)商有廣度,、群眾有融入、成果有落實(shí),、村(社區(qū))有認(rèn)同,，議出和諧共富“幸福里”。
合力補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板
進(jìn)入1200多平方米的孔龍村甌江紅·黨群服務(wù)中心,，農(nóng)技類、科技類,、兒童讀物等各類書籍琳瑯滿目,，空調(diào)、電腦,、投影儀,、音響等設(shè)備一應(yīng)俱全，便民服務(wù),、展示教育,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂,、為老服務(wù)等惠民功能融為一體,。如今，這里成為以文化人,、護(hù)苗育人的重要陣地,。
據(jù)孔龍村黨總支書記、村委會主任林長興介紹,，孔龍村近年來建成完善了占地面積500平方米的文化禮堂,、50平方米的全民健身室、100平方米的伯溫書屋,，并謀劃籌建550平方米的鄰里食堂,，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村養(yǎng)老、教育等硬件設(shè)施短板,。
“我們堅(jiān)持一室多用原則,，依托黨群服務(wù)中心、文化禮堂,、新時代文明實(shí)踐站等現(xiàn)有資源,，按照融入式,、開放式、共享式要求,，設(shè)計(jì)‘百家合議廳’標(biāo)識,，打造議事協(xié)商陣地?！绷珠L興說,。
“我們工業(yè)園區(qū)有不少外地員工，孩子在老家成為留守兒童,，顧不上孩子的成長,、教育，希望把孩子接到身邊來上學(xué),?！痹凇鞍偌液献h廳”，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人提出類似要求,。
在議事協(xié)商中,，大家一致認(rèn)為，妥善解決園區(qū)企業(yè)職工子女就學(xué)問題,，是解決企業(yè)發(fā)展后顧之憂,、為園區(qū)留住人才的重中之重。經(jīng)過協(xié)商,，由企業(yè)負(fù)責(zé)人排摸收集員工子女就學(xué)基本信息,，村干部對接鎮(zhèn)政府及附近中小學(xué)校，簡化相關(guān)程序材料,，并指定專人跟進(jìn)落實(shí),，所有符合條件的企業(yè)員工適齡子女得到妥善安排，獲得了企業(yè)員工點(diǎn)贊,。
在縣民政局的指導(dǎo)下,，孔龍村創(chuàng)新推行村企聯(lián)建模式，村“兩委”成員,、企業(yè)負(fù)責(zé)人,、企業(yè)員工及鄉(xiāng)賢代表共同參與議事協(xié)商，引導(dǎo)各方達(dá)成共識,。在管網(wǎng)改造工程施工中,，15間民房受損，群眾意見較大,?？埓逖杆俳M織施工隊(duì)、屋主等相關(guān)方在“百家合議廳”進(jìn)行協(xié)商，僅4天便有效化解了糾紛,，各方就補(bǔ)償修繕金達(dá)成了共識,。
自“百家合議廳”設(shè)立以來，成功協(xié)調(diào)化解類似糾紛矛盾20余起,，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)對幫扶貧困大學(xué)生22人,，落實(shí)幫扶資金12萬余元，促成村企項(xiàng)目合作,，簽訂園區(qū)保潔項(xiàng)目,，為村集體經(jīng)營性增收40余萬元。
一個個協(xié)商“金點(diǎn)子”落到了實(shí)處
在文成縣民政局社會基層治理服務(wù)中心副主任周宏港看來,，在“百家合議廳”進(jìn)行議事協(xié)商,，參與人員提出的建議中有不少“金點(diǎn)子”?！鞍堰@些‘金點(diǎn)子’真正落到實(shí)處,，群眾自然也就滿意了?！敝芎旮壅f,。
在“百家合議廳”的協(xié)商議事中，孔龍村文化禮堂總干事助理劉苗苗認(rèn)為,，村內(nèi)留守兒童和外來務(wù)工人員子女眾多，周末不上學(xué),，孩子們沒人管,，容易出問題。她建議：“在村委會設(shè)立周末公益課堂,，積極為兒童學(xué)習(xí),、成長提供服務(wù)?！?/p>
劉苗苗的提議引起了大家的共鳴,，獲得一致認(rèn)可。會后,，村干部走訪聯(lián)系企業(yè)摸清情況,，積極對接鎮(zhèn)政府及附近學(xué)校，由孔龍村出場地及水電費(fèi)用,，材料費(fèi),、教師安排等由學(xué)校負(fù)責(zé)。
“如今,，每周六下午兩點(diǎn)舉辦一次例行兒童活動,。每年舉辦兩到三次大型活動，全鎮(zhèn)兒童可免費(fèi)預(yù)約、報(bào)名參與,?！绷珠L興說。
“我們周邊村都有兒童娛樂場所,，咱們孔龍村正創(chuàng)建兒童之家示范點(diǎn),，是不是可以利用閑置空地完善兒童娛樂場所呢?”在議事協(xié)商中，村兒童主任池秀蓮提出了建設(shè)兒童娛樂場所的想法,。
經(jīng)過積極爭取縣相關(guān)部門,、鎮(zhèn)政府的支持，孔龍村于2022年10月建成了兒童友好主題公園并投入使用,，成了孩子們愛去的場所之一,。
截至目前，孔龍村已累計(jì)開展各類議事協(xié)商活動34場次,，提出“金點(diǎn)子”252條,，其中被吸納落實(shí)的有183條。在周宏港看來,，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,，是推進(jìn)“百家合議廳”規(guī)范化建設(shè)中至關(guān)重要的一環(huán)。
為推進(jìn)“百家合議廳”議事協(xié)商工作規(guī)范運(yùn)行,，文成縣民政局推動出臺《文成縣村級議事協(xié)商制度》《巨嶼鎮(zhèn)開展“百家合議廳”平臺建設(shè)工作實(shí)施方案(試行)》《孔龍村“百家合議廳”議事協(xié)商工作規(guī)程(試行)》,，對議事協(xié)商的基本原則、主旨議題,、實(shí)施主體,、主要形式、基本程序進(jìn)行了規(guī)定,，做到有規(guī)可依,、有章可循。
通過監(jiān)督督辦,、成果追蹤,、成果評估等環(huán)節(jié)，文成縣村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)督促鎮(zhèn)村抓好議事協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,，對協(xié)商成果和意見建議落實(shí)情況進(jìn)行定期回訪評價(jià),，促進(jìn)了村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、征地拆遷等村級重大事務(wù)的落地生效,，為鄉(xiāng)村振興共富路繪制了同心圓、注入了正能量,。
把協(xié)商平臺搭建到村民家門口
在庭院,、進(jìn)田園,、上網(wǎng)絡(luò)……孔龍村的“百家合議廳”不斷拓展議事協(xié)商場景，把平臺搭建到群眾家門口,，以桌椅懇談,、茶會說吧、亭廊議事,、網(wǎng)群會聊等方便群眾參與的協(xié)商形式,，引導(dǎo)村民有事多商量、遇事多商量,、做事多商量,。
在孔龍村云江二期有大片土地閑置，不少村民看在眼里,、疼在心里,，可怎么有效合理利用，大家議論紛紛,。為此,，村“兩委”積極開展市場調(diào)查，初定開發(fā)為果園,。
開發(fā)果園,，多大規(guī)模、種什么?孔龍村“兩委”在“百家合議廳”設(shè)立“孔龍村股份經(jīng)濟(jì)合作社出資種植果樹”議題,，邀請黨員干部,、村民代表、鄉(xiāng)賢,、志愿者以及在外知名人士代表進(jìn)行線上線下同步協(xié)商議事,，協(xié)商確定在云江二期種植桃樹，由合作社出資,，并代為管理，努力將果園打造成“桃花夢園”,，成為一道亮麗的旅游風(fēng)景線,。
“鄉(xiāng)村發(fā)展不僅要塑形，更要鑄魂,?！绷珠L興說，孔龍村借助兒童之家,、老年大學(xué)以及文化禮堂等平臺,，聯(lián)動多方力量，提供課后托管,、休閑娛樂,、關(guān)愛幫扶等服務(wù),，聯(lián)合舉辦暑期夏令營、親子嘉年華,、鄉(xiāng)村晚會等主題活動,，宣傳教育引導(dǎo)群眾摒棄厚葬薄養(yǎng)、大操大辦,、打牌賭博等陋習(xí),，形成了“人和、心齊,、風(fēng)正,、氣順”的良好氛圍。
“新型冠狀病毒感染‘乙類乙管’實(shí)施后,，依舊有部分企業(yè)員工選擇留在這里過春節(jié),。我們聯(lián)動村企文藝志愿者，準(zhǔn)備了豐富多彩的文化活動,，讓大家熱熱鬧鬧過個年,。”林長興說,。
“更重要的是,，孔龍村將議事協(xié)商納入村規(guī)民約，教育引導(dǎo)村民知之,、熟之,、用之，使其成為約定俗成,、共同恪守,、內(nèi)化于心的行為準(zhǔn)則，營造了全體村民關(guān)心,、支持,、參與村級議事協(xié)商的良好氛圍?！蔽某煽h民政局黨組成員,、副局長蔡小彬表示，下一步將持續(xù)探索創(chuàng)新議事協(xié)商方式方法,，不斷增強(qiáng)群眾參與議事協(xié)商的意愿及能力,，豐富議事協(xié)商活動，創(chuàng)新制度理論成果,，助推城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè),。
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