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本報記者周冉冉

“讓老人們能舒心安心養(yǎng)老,，孩子能安全健康長大，便是解決了每個家庭最大的后顧之憂,?！比珖鴥蓵陂g，全國政協(xié)委員,、浙江省政協(xié)副主席,、民建浙江省委會主委陳小平在接受記者采訪時表示，“城鄉(xiāng)社區(qū)是共同富?；締卧ㄔO的主要載體,，是系統(tǒng)化解決‘一老一小’問題的重要陣地。通過發(fā)展宜老宜幼的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)建設,，推動基本公共服務實現(xiàn)均等化,，不斷增強老百姓的獲得感、幸福感,?！?/p>

社區(qū)規(guī)劃設計上體現(xiàn)宜老宜幼理念

“我們的調(diào)研主要集中在浙江省，最大的感受就是社區(qū)中養(yǎng)老托育服務設施配套不足,，同時社區(qū)內(nèi)從業(yè)服務人員短缺,，且專業(yè)化程度不高?！睘榇?，陳小平在《關于推進高品質(zhì)宜老宜幼城鄉(xiāng)社區(qū)建設的提案》中建議，要以養(yǎng)老需求為導向,，完善社區(qū)養(yǎng)老服務政策支持體系,；以普惠性托育為重點，構建社區(qū)托育服務支撐體系,。

“我們希望,，在未來規(guī)劃建設新社區(qū)的時候,，從功能上、布局上同養(yǎng)老,、托育等服務結合得更緊密,，在設計上更體現(xiàn)宜老宜幼的理念?！标愋∑浇ㄗh,。對于現(xiàn)有的社區(qū)，他倡導優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施布局,，以醫(yī)聯(lián)體,、家庭病床建設等為抓手，滿足社區(qū)日益增長的養(yǎng)老設施需求,。

此外,，陳小平建議制定完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務機構、安寧療護機構的收費標準,、服務規(guī)范,、評級標準等，有序引導和規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務,。

破解社區(qū)“三支隊伍”人才短缺問題

據(jù)陳小平介紹,，2021年，浙江省926萬名65歲及以上常住人口中,，98%以上的老年人選擇社區(qū)居家養(yǎng)老,；全省3歲以下嬰幼兒149萬人，入托率僅11.6%,?！芭c巨大需求量相對應的，是專職社區(qū)工作者,、養(yǎng)老育幼等專業(yè)服務人員以及志愿服務人員,、家庭照護人員這 ‘三支隊伍’人員短缺問題?！标愋∑秸f,。

如何破解社區(qū)服務專業(yè)人才缺乏問題?陳小平建議，從編制,、薪酬,、職業(yè)晉升等方面鼓勵相關專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)；制定完善醫(yī)護人員上門服務收費標準,、安全保險,、后臺監(jiān)管等政策制度。構建分層分級照護技術培訓體系,，開展多層次,、多病種照護技術培訓,，廣泛動員相關專業(yè)人士參加志愿服務隊伍，擴大照護服務隊伍,。

“社區(qū)各項服務要提檔升級,，我們還需要解決‘錢從哪來’的問題，亟待拓寬資金來源渠道,?！标愋∑浇ㄗh政府健全完善財政資金投入穩(wěn)定增長機制，倡導各種社會團體,、有實力的公司企業(yè)、先富人士,、社會鄉(xiāng)賢等探索設立公益慈善基金,、為老服務互助基金等，鼓勵社會力量建設養(yǎng)老社區(qū),、創(chuàng)辦普惠性托育機構,，從三個方向同向發(fā)力，支持城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老托育服務可持續(xù)發(fā)展,。

推廣服務“一老一小”社區(qū)智慧應用場景

“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，當前智慧養(yǎng)老托育的數(shù)字化應用有所欠缺，特別是各種數(shù)字化應用在面向老年人,、育齡人群提供的實質(zhì)性服務內(nèi)容偏少,。”陳小平介紹,。

據(jù)了解,，為更好地為“一老一小”人群提供多樣化服務，目前浙江省推出了“浙有善育”和“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化場景應用,，聚焦養(yǎng)老,、托育供需對接，集成多項服務功能,。

“這種數(shù)字化應用場景尚處于起步階段,，未來還希望能提供更精準、更豐富的智慧服務,?！标愋∑浇ㄗh，推進向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸的數(shù)字網(wǎng)絡建設,，全面推廣社區(qū)智慧養(yǎng)老托育應用場景,，助力城鄉(xiāng)社區(qū)開展配送餐、助浴,、日間照護,、上門診療,、在線教育、心理咨詢,、托育等點對點的精準服務,。

“除了應用場景更為豐富，我們還發(fā)現(xiàn),，幫助老人跨越‘數(shù)字鴻溝’問題亟待破解,。比如老年人出行、就醫(yī),、訂餐……這些生活小事有時對老年人來說極為困難,。”陳小平向記者細數(shù)老年生活中的高頻事件,，“希望立足社區(qū),，開辦社區(qū)學院，直接面向老年人進行數(shù)字化應用培訓,，手把手,、面對面地教會老年人這些生活‘小事’，讓老年人享受數(shù)字化生活的便利,?！?/p>

全國政協(xié)委員陳小平：建設高品質(zhì)宜老宜幼的城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)