本報記者 閆 潔
2022年12月初,，陜西省西安市閻良區(qū)武屯街道老寨村助老驛站和兒童之家正式投入使用,，村黨支部書記仲化學(xué)高興地說：“現(xiàn)在村里的服務(wù)設(shè)施越來越齊全了!”村民們的感受更直接：村規(guī)民約立起來了，道德評議會,、鄉(xiāng)賢理事會,、禁毒禁賭會成立了,，村風(fēng)正、民風(fēng)淳的良好氛圍日漸濃厚……大家紛紛稱贊“村里的變化太大了”,。
這些變化得益于老寨村的村級議事協(xié)商機(jī)制,，“大家事、大家議”解決了群眾關(guān)心的身邊事,，村民的參與度和積極性更高了,。2021年11月，老寨村被民政部確定為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位之一,。
黨風(fēng)帶民風(fēng),，帶出發(fā)展新氣象
在老寨村文化廣場旁有個黨建小院，2018年3月建成,，設(shè)有紅色加油站,、談心談話點、議事堂,、愛心站,、志愿服務(wù)馬上辦、承諾臺,、榮譽(yù)堂7個服務(wù)載體,，村黨支部以“微學(xué)習(xí)、微承諾,、微服務(wù),、微議事”等形式，組織黨員群眾參與村里各項活動,。
在黨建小院里,，黨員干部說的是“土”話、辦的是實事,。他們依托黨員群眾議事交流,、談心談話等工作機(jī)制,，征集群眾意見建議和問題需求，找準(zhǔn)差距,，深剖原因,，全心全意為民服務(wù)解難題。近幾年,，老寨村梳理出村內(nèi)道路過窄,、蔬菜銷售困難、垃圾分類推行難等問題,。通過議事協(xié)商,，有些問題已經(jīng)解決，有些正在解決當(dāng)中,。
通過黨員干部認(rèn)領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生,、義務(wù)理發(fā)等志愿服務(wù)活動，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,。在黨員的帶動引領(lǐng)下,，村民們也紛紛加入志愿服務(wù)行列。有的村民三四年堅持為村里65歲以上老人免費理發(fā),，有的村民在疫情防控中互幫互助共渡難關(guān)……這些好人好事都在黨建小院的墻上體現(xiàn)了出來,，有黨員先進(jìn)事跡榜、有“最美庭院”,、有“好婆婆,、好媳婦光榮榜”。
現(xiàn)在,，村民的抱怨少了,、理解多了，干群關(guān)系融洽了,，村務(wù)公開更加透明了,，黨建小院已經(jīng)成為一個有新思想可學(xué)、有意見建議可提,、有志愿活動可做,、有故事可聽的學(xué)習(xí)教育主陣地。
村民事村民議,，協(xié)商解決群眾關(guān)心事
“誰來議,、議什么、怎么議,、議后怎么辦”一直是議事協(xié)商的關(guān)鍵所在,。老寨村經(jīng)過反復(fù)探索，成立了以村黨支部為核心,，村“兩委”代表,、村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、村民小組長代表,、黨員代表,、村民代表、社會組織代表,、鄉(xiāng)賢代表8類固定成員及相關(guān)利益方代表等多元主體參與的“1+8+X”村級議事協(xié)商機(jī)構(gòu)——村民理事會,，同步成立了6個村民小組理事會。同時,，建立村民小組微信群,、村民代表微信群、外出務(wù)工人員微信群等線上溝通渠道,，構(gòu)建線上線下協(xié)商相結(jié)合的議事協(xié)商機(jī)制;梳理形成制度建設(shè),、公共事務(wù)、公益事業(yè),、村務(wù)管理及其他與群眾利益密切相關(guān)的五大類20項協(xié)商事項清單;制定了議題明確,、一事一議、立場明確,、限時限次,、文明表達(dá)、充分辯論,、多數(shù)通過等10條議事規(guī)則;提出收集議題,、確定議題、組織協(xié)商,、結(jié)果運用“四步走”議事協(xié)商步驟,，實現(xiàn)了“議事工作有程序、議事程序有規(guī)范,、議事規(guī)范有依據(jù)”,，讓議事協(xié)商更規(guī)范更順暢。
開展議事協(xié)商創(chuàng)新實驗以來,，老寨村共召開協(xié)商會議8場次,，落實協(xié)商成果12件。成立村紅白理事會,，制定了紅白事公約,，明確了村民辦理酒席的范圍、禮金禮品標(biāo)準(zhǔn),、申報事項和流程,，平均每場紅白事較過去節(jié)約近1萬元。將“環(huán)境衛(wèi)生整治人人參與,、人人監(jiān)督”寫入村規(guī)民約,，實施村莊環(huán)境長效整治,，實現(xiàn)了生活垃圾日產(chǎn)日清、門前三堆五亂得到改善,。解決了老年協(xié)會作用發(fā)揮問題,，通過協(xié)商，重新推選村老年協(xié)會理事會成員,、修訂協(xié)會章程,、設(shè)立老年活動室，完善活動設(shè)施,，豐富了全村老年人的精神文化生活,。優(yōu)化了村黨群服務(wù)中心設(shè)置，按照“辦公最小化,、服務(wù)最大化”的原則重新整合,、科學(xué)布局各樓層功能區(qū)域，并提升改造了籃球場,、門球場等周邊配套設(shè)施,。
舊貌換新顏，展現(xiàn)新時期新風(fēng)貌
老寨村村口的一湖清水有個響亮的名字——鷹虎池,，周邊綠樹成蔭,，不僅本村人喜歡在池邊散步，就連附近村莊的人也常來這里打卡,。但在幾年前,，這里是個臭水溝，一路之隔是個垃圾場,，夏天蚊蟲飛舞,、臭氣難聞。仲化學(xué)說：“從2016年開始,，我們在村容村貌建設(shè)上全面發(fā)力,，在市區(qū)各部門的支持下，全村人共同努力,，才有了今天的一汪碧水,。”
現(xiàn)在的老寨村,，家家戶戶的房前屋后都有綠化,，臨街的墻體上畫滿了具有鄉(xiāng)土風(fēng)情的彩繪，既把老寨村裝點得美麗大氣,，也展示著整個村子昂揚(yáng)向上的精神面貌,。原先的垃圾場變身文化廣場，每天都有跳廣場舞、唱歌的村民在此活動;籃球場吸引著大人小孩來打球,，運動呼喊聲充滿朝氣,。特別是村里的標(biāo)準(zhǔn)化門球場，這幾年舉辦了多場民間門球賽,，在省里也小有名氣,。
這個標(biāo)準(zhǔn)化門球場是老寨村在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過議事協(xié)商機(jī)制,，優(yōu)化提升村黨群服務(wù)中心功能的成果之一。2018年建成并投入使用后,，不僅滿足了老寨村村民的健身需求,，更發(fā)展出了“住農(nóng)家，游田園,，享運動”特色產(chǎn)業(yè),，村民們在家門口創(chuàng)業(yè)，增加了收入,。老寨村成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片,。
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