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本報記者姜雪芹通訊員沈進

12月22日,，廣東省珠海市召開《珠海經(jīng)濟特區(qū)居家養(yǎng)老服務促進條例》(以下簡稱《條例》)新聞發(fā)布會,，就《條例》內(nèi)容及組織實施進行了介紹?！稐l例》將于2023年2月1日起施行,，這既是廣東省第一部以規(guī)范居家養(yǎng)老服務為主旨的地方性法規(guī),，也是珠海市首次開展養(yǎng)老領域立法，將更好地滿足老年人的居家養(yǎng)老服務需求,，為居家養(yǎng)老服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治支撐,。

據(jù)介紹，《條例》強化了政府部門工作職責,，將居家養(yǎng)老服務工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、政府年度工作計劃及績效考核體系，并明確民政部門是居家養(yǎng)老服務工作的主管部門,，負責居家養(yǎng)老服務工作的指導,、監(jiān)督和管理，推進居家養(yǎng)老服務體系建設,。

針對老年人關切的探訪服務,、助餐服務,、醫(yī)養(yǎng)服務等現(xiàn)實問題，《條例》提出推行養(yǎng)老服務專員制度,，為老年人提供信息登記,、服務引導、政策宣講,、志愿服務等服務;推進公共服務場所適老化改造,，鼓勵老年人家庭對其住宅和生活設施進行適老化改造，并按規(guī)定對符合條件的給予補貼;設置長者飯?zhí)?、助餐點等,，為有需求的居家老年人提供集中用餐、餐飲配送等助餐服務,，同時建立助餐服務質(zhì)量評價和監(jiān)督體系,、探訪關愛服務機制，定期組織對特殊困難老年人進行上門探訪;統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生服務與居家養(yǎng)老服務融合發(fā)展,，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機制,，為老年人提供治療期住院、康復期護理,、穩(wěn)定期生活照料,、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務;加強養(yǎng)老服務人員隊伍建設，建立養(yǎng)老服務從業(yè)人員培養(yǎng)激勵機制,，吸引專業(yè)社會工作者和高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)生從事居家養(yǎng)老服務工作;支持發(fā)展為老志愿服務組織,，建立志愿服務激勵機制、為老志愿服務時間儲蓄制度,，倡導互助養(yǎng)老,，鼓勵低齡、健康老年人為高齡,、失能老年人提供志愿服務,。

《條例》要求，市,、區(qū)人民政府應當將居家養(yǎng)老服務所需經(jīng)費列入本級財政預算,，本市地方留成的社會福利事業(yè)彩票公益金的55%以上應當主要用于發(fā)展養(yǎng)老服務，重點支持居家養(yǎng)老服務,，這為促進居家養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展提供了資金保障,。

《條例》還在推動服務可及和彰顯灣區(qū)特色方面作了創(chuàng)新，明確要求逐步建立居家養(yǎng)老服務政策“免申即享”制度,，按照政策的實施范圍和條件,，通過信息化手段精準匹配符合條件的老年人，實現(xiàn)政策找人;加強粵港澳大灣區(qū)居家養(yǎng)老服務領域標準交流合作,，探索持有港澳居民居住證并常住珠海的香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)老年人享受該市居家養(yǎng)老相關的基本公共服務,。

發(fā)布會上，珠海市民政局有關負責人就該市目前的老齡化狀況,、居家養(yǎng)老服務開展情況以及如何有效組織實施《條例》回答了記者提問,。該負責人介紹，近年來,，珠海市全力推進居家養(yǎng)老服務設施建設,，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務中心24個、村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務站306處,，覆蓋100%的城市社區(qū),、90%的農(nóng)村社區(qū)。在全國第五批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作中獲得“優(yōu)秀”等次評定,。

為了給《條例》實施積累經(jīng)驗,，今年，珠海市民政局在香洲區(qū)試點開展集中運營管理社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,，為在全市開展集中運營居家養(yǎng)老服務打下了堅實基礎;制定出臺養(yǎng)老護理員職業(yè)技能激勵政策——《珠海市養(yǎng)老護理員從業(yè)補貼津貼管理辦法》,，通過“就業(yè)補貼”“崗位補貼”“技能提升激勵津貼”等補貼方式，鼓勵優(yōu)秀護理員長期從事養(yǎng)老服務工作,，不斷提高職業(yè)技能水平,，推動全市養(yǎng)老服務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

該負責人表示,，接下來,，珠海市民政局將從完善制度建設、補齊設施短板,、做好配套保障,、建立服務標準等四個方面下功夫組織實施《條例》，切實提升居家老年人的獲得感,、幸福感和安全感,。

廣東省珠海市出臺居家養(yǎng)老服務地方性法規(guī)——以法治守護最美“夕陽紅”