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黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)民政局黨組書記,、局長 潘利軍

為助力基層社會治理提檔升級，近年來,，黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)以數(shù)字賦能,、織網(wǎng)強基為抓手，將涉及基層社會治理的“千條線”全部納入“一張網(wǎng)”,，構(gòu)建起“全域覆蓋,、多網(wǎng)融合”的網(wǎng)格化管理服務(wù)格局。

優(yōu)化網(wǎng)格 讓基層治理更具效能

針對各類網(wǎng)格劃分雜亂,、多頭管理職責不清,、資源分散運行不暢等問題，鐵鋒區(qū)實施“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)覆蓋”工程,。

科學精準劃分網(wǎng)格,。充分考慮管理幅度、服務(wù)人數(shù),、空間布局等因素,，精準設(shè)置城區(qū)網(wǎng)格300個。按照農(nóng)村管理特點,、村民戶數(shù),、自然屯坐落等實際，將12個行政村劃分為72個網(wǎng)格,。同時,，依托一體化黨建，劃分企事業(yè)單位,、學校,、醫(yī)院等專屬單元309個，由屬地網(wǎng)格直接管理,。將黨建,、政法、民政,、城管,、信訪、市場監(jiān)管,、衛(wèi)健等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”。

推動“網(wǎng)格+警格”雙向融合,。優(yōu)化街鎮(zhèn),、社區(qū)的管轄邊界和基層派出所設(shè)置,，實施“一社區(qū)一警組”工作模式，警力布局上采取警格覆蓋網(wǎng)格的方式,，有效解決了治理“真空區(qū)”“多頭管理區(qū)”“權(quán)責不清區(qū)”等問題,。在“雙網(wǎng)”聯(lián)動模式下，民警借助網(wǎng)格長“第一觸角”和地緣優(yōu)勢及時掌握信息,，網(wǎng)格長借助民警的處置力量第一時間消除隱患,，雙方通力協(xié)作，實現(xiàn)1+1>2的效果,。

強化隊伍 讓基層治理更有活力

提升基層社會治理能力的關(guān)鍵在人,。鐵鋒區(qū)重點加強治理隊伍建設(shè)，激發(fā)基層治理活力,。

配強群眾“好幫手”,。通過多方籌措資金、區(qū)級財政兜底的方式,，將城區(qū)網(wǎng)格長補貼由每月600元提升至1625元,。采取購買服務(wù)的方式，招錄專職網(wǎng)格長240名,，選派60名優(yōu)秀的社區(qū)社工和勞動保障員充實到網(wǎng)格隊伍中,。同時，按照“職能進網(wǎng)格,、人員管網(wǎng)片”的方式,，將公安、城管,、市場,、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境,、司法等部門人員下沉街鎮(zhèn),，對應(yīng)多個網(wǎng)格進行包片，組建綜合執(zhí)法隊,，配合網(wǎng)格員開展工作,。出臺《鐵鋒區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)指導意見》，建立網(wǎng)格工作準入,、網(wǎng)格通辦,、AB角等七項制度，細化考核指標,，以考核推動網(wǎng)格長履職盡責,，實現(xiàn)網(wǎng)格長能力、基層社會治理力量“雙提升”。

夯實網(wǎng)格陣地根基,。按照統(tǒng)一外觀,、規(guī)范實用、方便于民的原則,，通過專門改造,、域內(nèi)單位贊助、街道社區(qū)自行解決,、網(wǎng)格長自家提供,、政企合作共建等方式，鐵鋒區(qū)打造了網(wǎng)格服務(wù)陣地184處,。網(wǎng)格服務(wù)站可開展黨建活動,，并提供咨詢、幫代辦等服務(wù),，讓老百姓享受到“家門口”的便利,。

數(shù)字賦能 讓基層治理更加智慧

鐵鋒區(qū)不斷打通數(shù)字治理的堵點，補齊信息治理的漏點,，延伸智慧治理的觸點,，用科技賦能基層治理。

數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。投入資金800萬元開發(fā)綜合治理平臺,，縱向打通市級綜治平臺和省司法廳矛盾化解平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。橫向深度整合分析城市管理,、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管,、應(yīng)急管理等各類部門數(shù)據(jù)信息,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、信息共享,，構(gòu)建多角度數(shù)字化社會綜合治理平臺,。

延伸服務(wù)觸角。依托“鐵鋒政民橋—政務(wù)微信平臺”,，建立各類居民微信群,、樓棟微信群1773個。平臺吸納群眾13萬余戶,，實現(xiàn)轄區(qū)群眾每戶至少1人在群,。開發(fā)涵蓋矛盾調(diào)解、法律咨詢,、心理疏導等功能的綜合調(diào)處服務(wù)平臺,，打通群眾參與社會治理的網(wǎng)絡(luò)渠道,。

實現(xiàn)數(shù)字治理。通過可視化管理,、數(shù)據(jù)畫像分析,、智能預案指揮,，變“被動受理”為“主動服務(wù)”,。鐵鋒區(qū)綜合城市管理、市場監(jiān)管,、民政,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門職能,，針對占道經(jīng)營,、噪音擾民、餐飲安全,、治安防范,、疫情管控、安全生產(chǎn)風險預防等領(lǐng)域,，通過信息化手段,，實現(xiàn)數(shù)字治理，顯著增強了為民服務(wù)的能力和水平,。

服務(wù)群眾,、依靠群眾是理念，也是方法,。鐵鋒區(qū)通過網(wǎng)格化管理服務(wù),，架起了黨委政府與群眾相互溝通、緊密聯(lián)系的橋梁,，為群眾提供高效便捷的服務(wù),。