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本報記者 張偉濤 通訊員 安忠芳

社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置“清廉屋”,，以“清廉標語”“廉潔故事”時刻提醒社區(qū)干部勤廉務(wù)實服務(wù)群眾;結(jié)合小區(qū)居民生活特點,，打造集觀賞性,、藝術(shù)性,、教育性為一體的“清廉角”,讓新風正氣更加充盈;以民主懇談會、居民議事會、決策聽證會等形式,，進一步完善議事制度,、程序、載體,，促進社區(qū)協(xié)商治理和社區(qū)干部廉潔履職……

今年以來,，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)大力推進清廉社區(qū)建設(shè)，緊盯“政治清明,、居務(wù)清廉、干部清正,、民風清朗,、服務(wù)高效”的目標任務(wù)，抓住社區(qū)(村)“兩委”干部這個關(guān)鍵,，堅持面向基層群眾這個主體,，積極建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系,，著力提升基層治理能力，努力營造“新風浸潤,、向上向善”的社區(qū)氛圍,。

黨建引領(lǐng) 提升社區(qū)治理能力

在清廉社區(qū)建設(shè)中，廣西民政系統(tǒng)將社區(qū)黨組織政治建設(shè)擺在首位,，推動社區(qū)黨組織持續(xù)開展黨員干部忠誠教育,、理想信念教育和黨性教育。各社區(qū)黨組織結(jié)合實際,，廣泛開展黨員志愿活動,、黨員公益活動等，引導(dǎo)廣大黨員干部把對黨忠誠落實到具體行動中,，帶動社區(qū)居民感黨恩,、聽黨話、跟黨走,。

賀州市突出先鋒引領(lǐng),、賦能基層、善治共享,，實施了“先鋒力量·眾志成城”黨建引領(lǐng)城市基層治理三年行動,，圍繞抓黨建、抓治理,、抓服務(wù),，系統(tǒng)推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，累計整合近億元資金新建或改造街道、社區(qū),、小區(qū)黨群服務(wù)中心(站),，構(gòu)建起“珠鏈式15分鐘黨群服務(wù)圈”。玉林市推動社區(qū)黨組織加強對社區(qū)黨員干部的日常教育,、管理和監(jiān)督,，建立社區(qū)黨組織政治生態(tài)分析機制，定期開展評議分析,，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題,，還打造了“板凳會”“群眾夜話”“廳廈鄰里”等深受群眾歡迎的特色宣講品牌，更加鮮活地在各社區(qū)宣講黨的創(chuàng)新理論,。欽州市實施“舉旗鑄魂”行動,，強化社區(qū)政治建設(shè)、教育培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo),。

管理監(jiān)督 推進社區(qū)居務(wù)清廉

圍繞社區(qū)(村)黨務(wù),、居務(wù)、財務(wù)等內(nèi)容,，廣西民政系統(tǒng)不斷完善公開目錄,，規(guī)范公開內(nèi)容、形式,、程序和時間,，推動社區(qū)(村)黨務(wù)、居務(wù),、財務(wù)公開從辦理結(jié)果公開向事前,、事中、事后全過程公開延伸,，有效解決公開不徹底,、不規(guī)范等問題。同時,，充分利用議事協(xié)商機制,，以民主懇談會、居民議事會,、決策聽證會等形式,，保障村(居)民的知情權(quán)、建議權(quán),、評議權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

南寧市督促指導(dǎo)社區(qū)普遍建立并修訂完善“社區(qū)事務(wù)小微權(quán)力清單”“居務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督清單”和“社區(qū)干部廉潔履職負面清單”三個清單,，面向居民公開,，規(guī)范權(quán)力運行,。欽州市實施“陽光居務(wù)”行動，全面落實社區(qū)事務(wù)重要事項,、重要問題決策“四議兩公開”制度,，規(guī)范黨務(wù)、居務(wù),、財務(wù)公開制度,，并全覆蓋建成社區(qū)廉潔工作站，完善權(quán)力監(jiān)督機制,，規(guī)范社區(qū)權(quán)力監(jiān)督運行流程,，靶向開展“線上+線下”監(jiān)督100余次。

今年以來,，自治區(qū)民政廳牽頭開展了社區(qū)廉潔風險自查自糾,，圍繞居民群眾的關(guān)注點、權(quán)力運行的風險點和社區(qū)工作的薄弱點開展日常排查;聚焦民生工程資金,、服務(wù)群眾專項工作經(jīng)費等開展專項排查。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)低保邊緣家庭和支出型困難家庭審核認定辦法》,，進一步完善困難群眾基本生活救助保障機制,。

勤廉務(wù)實 推進社區(qū)干部清正

通過選優(yōu)配強社區(qū)(村)黨組織書記，加強對村(居)“兩委”班子的選配和專職化城市社區(qū)工作者的招錄(聘),，廣西聚焦勤廉務(wù)實,，不斷推進社區(qū)干部廉潔清正。

通過組織開展村(居)“兩委”換屆“回頭看”,，進一步強化社區(qū)(村)班子建設(shè),，全區(qū)共補選村(居)民委員會成員2669人，補選村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員215人,。同時,，加強社區(qū)(村)干部教育培訓(xùn)，將基層黨建,、城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、清廉社區(qū)建設(shè)等作為培訓(xùn)重點內(nèi)容，提高村(居)“兩委”干部履職本領(lǐng),。截至目前,，自治區(qū)民政廳舉辦示范培訓(xùn)班11期培訓(xùn)1045人次，各級民政部門累計舉辦培訓(xùn)班346期培訓(xùn)4.4萬人次,，村(居)“兩委”干部為民服務(wù)能力顯著提升,。

自治區(qū)民政廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《廣西城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，推動社會治理重心向基層下移,，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)取得積極進展,，截至10月底,，廣西全區(qū)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達100%。

弘揚新風 推進社區(qū)民風清朗

依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,、文化長廊,、居民樓道，建設(shè)布局合理,、內(nèi)容生動,、氛圍濃厚的廉潔文化展示廊、宣傳櫥窗,，推進廉潔文化進社區(qū),、進小區(qū)、進樓道,、進家庭,。在清廉社區(qū)建設(shè)中，廣西各地充分利用紅色文化資源,，廣泛運用群眾喜聞樂見的形式,，將廉潔文化融入社區(qū)群眾的日常生活，形成“社會尚廉,、人人促廉”的良好風氣,。

崇左市通過老紅軍講故事、老專家做講壇,、老教師傳幫帶等方式,，將革命傳統(tǒng)在社區(qū)、小區(qū)群眾中傳承,、發(fā)揚;以講廉,、讀廉、書廉,、觀廉,、唱廉、送 廉等方式,，將廉潔文化送到小區(qū),，形成“以清為美，以廉為榮”的社區(qū)氛圍,。防城港市按1名社區(qū)黨員干部,、1名專職網(wǎng)格員和N名志愿者的配置，組建廉政文化宣傳小組100多個,，發(fā)動仙人灣社區(qū)“陽光大媽”,、東海灣社區(qū)“桂姐姐”等10多支志愿者團隊開展清廉文化宣傳。

自治區(qū)民政廳今年還深入開展高價彩禮大操大辦等農(nóng)村移風易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理行動,，指導(dǎo)各地把抵制高價彩禮,、大操大辦等納入村規(guī)民約(居民公約),，充實婚事新辦、喪事簡辦,、孝親敬老等移風易俗內(nèi)容,，目前廣西全區(qū)100%的行政村已制定或修訂完善村規(guī)民約(居民公約)。通過開展紅白事服務(wù)中心建設(shè)試點,，實現(xiàn)市級紅白事服務(wù)中心試點縣(市,、區(qū))全覆蓋，普遍建立健全紅白事操作規(guī)程和婚喪喜慶事宜村規(guī)民約(居民公約),，明確辦事期限,、禮金數(shù)量、席面規(guī)模等,，切實減輕了群眾負擔,，農(nóng)村社會文明程度不斷提高。

治理創(chuàng)新 推進社區(qū)服務(wù)高效

強化治理創(chuàng)新,，推進社區(qū)服務(wù)高效,，是清廉社區(qū)建設(shè)的一項重要任務(wù)。

今年以來,，自治區(qū)民政廳等編制基層群眾性自治組織依法自治事項清單,、依法協(xié)助政府工作事項清單、減負措施清單和不應(yīng)由社區(qū)(村)承擔工作事項清單四個清單,，指導(dǎo)基層群眾性自治組織依法履職，健全規(guī)范高效的工作運行機制,。同時,，持續(xù)推動“社區(qū)萬能章”治理專項行動，規(guī)范村(居)民委員會出具證明工作,，進一步壓減出具證明事項,。目前，廣西基層群眾性自治組織保留的出具證明事項數(shù)量從以往的10項壓減到5項,，壓減率達50%,。

為深化城鄉(xiāng)社區(qū)和基層民主自治建設(shè)，廣西利用“基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息”系統(tǒng),，建立起村(居)民會議報備制度,，嚴格規(guī)范村(居)事務(wù)決策程序，推動民事民議,、民事民辦,、民事民管。柳州市探索打造了清廉社區(qū)共建共治共享,、“黨建+業(yè)委會+物業(yè)”管理模式,，解決社區(qū)實際問題1000余件,。賀州市推行“板凳議事會”“逢十議事會”等黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民議事協(xié)商機制，通過開展要事共商活動,，解決社區(qū)居民急難愁盼問題1600余件,。截至12月上旬，廣西全區(qū)每個社區(qū)(村)均召開了村(居)民會議,，每季度至少召開了一次村(居)民代表會議,。

廣西各地通過不斷優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)，讓社區(qū)治理更細,、更實,、更快、更準,。南寧市創(chuàng)新實施“居民點單——支部派單——黨員接單——群眾評單”的四單工作機制,，有效化解疫情精準防控等問題2112件。貴港市建立健全“網(wǎng)中有格,、格中有人,，人在格上、事在格中,、格事盡知,、事在格了”的網(wǎng)格管理體系，全面推動各級在職黨員干部下沉社區(qū),、小區(qū)(網(wǎng)格)參與基層治理,。