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本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 李國(guó)全

“從家里走到長(zhǎng)者飯?zhí)弥恍枰?0多分鐘,，我每天上午都會(huì)過(guò)來(lái),，用餐,、和老伙伴一起聊天,，大家聚在一起很開(kāi)心?！鄙衔?1時(shí),，家住廣東省廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村的李奶奶又來(lái)到附近的長(zhǎng)者飯?zhí)茫辞锟?、肉片蘆筍……以軟熟為特點(diǎn)的四菜一湯很符合老人的胃口,，寬暢的空間和豐富的活動(dòng)設(shè)施也滿足了老年人的活動(dòng)需求。

近年來(lái),，廣州市以“讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年”為目標(biāo),，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新突破,、精準(zhǔn)發(fā)力,，推動(dòng)人均養(yǎng)老用地面積、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)取得新突破,，以覆蓋全市的長(zhǎng)者飯?zhí)?、家庭養(yǎng)老床位等設(shè)施建設(shè)滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

全力滿足老年人服務(wù)需求

廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前,，廣州市60周歲以上老年人口達(dá)到213萬(wàn)，總量大,、增長(zhǎng)快,，老齡化與高齡化、空巢化,、失能化,、家庭小型化“五化疊加”，使得養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)且日益多元,。廣州以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足老年人多元化,、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保居住在廣州市的老年人,，不論城鄉(xiāng),、不論戶籍、不論區(qū)域都能享有基本養(yǎng)老服務(wù),，失能,、獨(dú)居、空巢等特殊困難老年人得到重點(diǎn)關(guān)注,。

全面拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。目前，廣州市已建成178個(gè)頤康中心,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)全覆蓋,，1475個(gè)頤康服務(wù)站覆蓋53%的村(居)，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位1.6萬(wàn)張,。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,，為40萬(wàn)人次老年人提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，為4600名特殊困難老年人完成居家適老化改造,。開(kāi)發(fā)建設(shè)市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺(tái),，以信息化手段鏈接服務(wù)需求和供給。加強(qiáng)獨(dú)居,、空巢,、失能等老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，為特殊困難老年人購(gòu)買(mǎi)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，資助13.1萬(wàn)名失能,、獨(dú)居、高齡老年人使用平安通。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,。大力推動(dòng)市,、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位突破2萬(wàn)張,。扶持社會(huì)力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占75%,。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率100%,，所有鎮(zhèn)(街)均已建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作，177個(gè)護(hù)理站為居家老年人提供護(hù)理,、康復(fù)等服務(wù),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)向前端醫(yī)院和后端家庭雙向延伸。

推動(dòng)更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)

取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,、降低企業(yè)成本……通過(guò)一系列創(chuàng)新舉措,，廣州市全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)的一支重要力量,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，全面實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理,，優(yōu)化線上備案流程,，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。市民政局牽頭出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展系列政策,，實(shí)現(xiàn)本地,、外地和境外投資者開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目享有同等待遇。

降低企業(yè)成本,。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和城市更新布點(diǎn)規(guī)劃,，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無(wú)償移交鎮(zhèn)(街)，委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng),。新增公建配套設(shè)施不占用原規(guī)劃容積率指標(biāo),，不計(jì)收土地出讓金。推動(dòng)支持利用政府和國(guó)有企事業(yè)單位物業(yè)用于養(yǎng)老服務(wù),，租期最長(zhǎng)20年,，國(guó)有企業(yè)物業(yè)按市場(chǎng)價(jià)或評(píng)估價(jià)的75%、政府公有物業(yè)按50%收取租金,。

加大資金扶持,。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)并覆蓋全體參保人，提升老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)能力,。以建設(shè)補(bǔ)貼,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼,、人才就業(yè)和崗位補(bǔ)貼等方式,，有效支持和撬動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體擴(kuò)大供給規(guī)模，提高供給質(zhì)量,。政府資助和政策推動(dòng)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù),，全市養(yǎng)老企業(yè)達(dá)7800家，全市75%的養(yǎng)老床位,、100%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、95.24%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?00%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供，為老年人幸福養(yǎng)老提供了更多選擇,。

以創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是廣州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn),。據(jù)介紹，近年來(lái),，廣州市以全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,、中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,、康復(fù)輔具社區(qū)租賃等試點(diǎn)為抓手，不斷創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

2011年以來(lái),，廣州市已連續(xù)12年將養(yǎng)老服務(wù)列入市委,、市政府十件民生實(shí)事,，構(gòu)建起以《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng),、《關(guān)于推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》為主體,、60多份配套政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障,。

建立全市統(tǒng)一,、困難優(yōu)先、公開(kāi)透明的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度,，目前已有超過(guò)8000位老人輪候入住,，有效保障了特殊困難老年人優(yōu)先優(yōu)惠入住、其他老年人公平輪候入住,。開(kāi)展為老服務(wù)公益創(chuàng)投,，連續(xù)8年每年投入近千萬(wàn)元，資助培育443個(gè)創(chuàng)新性為老服務(wù)項(xiàng)目,，培育了一批養(yǎng)老服務(wù)好項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織,。大力發(fā)展以“大配餐”服務(wù)為重點(diǎn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，建立長(zhǎng)者飯?zhí)?088個(gè)，覆蓋全市鎮(zhèn)(街),、村(居),，從解決老年人吃飯難題入手，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,，使長(zhǎng)者飯?zhí)贸蔀樯鐓^(qū)老年人健康養(yǎng)老,、休閑社交的共同家園。