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湖北省民政廳黨組書記,、廳長 陳昌宏

黨的二十大確定了新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和戰(zhàn)略部署,，吹響了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮進(jìn)號角,。民政工作是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的新征程中,，湖北省民政系統(tǒng)必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，勇毅前行、勇當(dāng)先鋒,、勇爭先進(jìn),，積極助力湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)兜牢民生底線,、夯固安全根基,。

聚焦特殊群體，著力完善基本民生保障體系,，在增進(jìn)民生福祉,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕上作出新貢獻(xiàn)

黨的二十大對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、促進(jìn)共同富裕、健全分層分類的社會救助體系,、優(yōu)化孤寡老人服務(wù),、保障婦女兒童合法權(quán)益、完善殘疾人社會保障制度等作出重要部署,，為做好新時(shí)代基本民生保障工作指明了方向,。新征程上，對困難群眾和特殊困難群體,，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難,，確保共同富裕道路上一個(gè)也不掉隊(duì),。

進(jìn)一步提高精度。按照“?；?、兜底線、救急難,、可持續(xù)”的總體思路,，構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助,、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充,，覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會救助格局,。建好以“大數(shù)據(jù)+”為支撐的省級低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺,，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門信息共享和工作銜接，定期對納入防返貧監(jiān)測系統(tǒng)的人員開展比對摸排,，精準(zhǔn)識別救助保障對象,，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測和主動(dòng)救助，變“人找政策”為“政策找人”,，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)救助”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級,，確保不漏一戶、不落一人,。

進(jìn)一步拓展深度,。全面建成小康社會后，人民群眾對民生保障的需求從生存需要向改善需要,、發(fā)展需要升級,，從物質(zhì)需要向服務(wù)需要、精神需要延伸,。民生兜底保障要圍繞解決相對貧困問題,，統(tǒng)籌政策資源投向，實(shí)現(xiàn)以兜底保障為主向兜底保障和急難救助并重轉(zhuǎn)變,，以生活保障為主向生活保障和服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變,，以家庭保障為主向家庭保障和個(gè)人保障并重轉(zhuǎn)變，以第二次分配為主向第二次分配和第三次分配并重轉(zhuǎn)變,，為困難群眾提供集物質(zhì)保障,、精神慰藉、心理疏導(dǎo),、能力提升于一體的綜合型,、多維度保障和服務(wù),，不斷推進(jìn)社會救助體系化、社會福利普惠化,。

進(jìn)一步提升溫度,。忠實(shí)踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，深入基層,、深入群眾，用心用情用力把群眾的操心事,、煩心事,、揪心事，變成開心事,、舒心事,、暖心事。加大政府購買社會救助服務(wù)投入,，鼓勵(lì)社會力量和市場主體參與社會救助,，擴(kuò)大社會救助服務(wù)供給，幫助困難群眾構(gòu)建家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò),。

聚焦城鄉(xiāng)社區(qū),，著力完善基層社會治理體系，在發(fā)展全過程人民民主,、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定上展現(xiàn)新作為

黨的二十大提出,，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，完善基層直接民主制度體系和工作體系,，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的實(shí)效。健全共建共治共享的社會治理制度,，提升社會治理效能,。這些重要論述，為新時(shí)代深化基層社會治理指明了方向,。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元,。踏上新征程，要把更多民政資源,、服務(wù),、平臺下沉到基層，做實(shí)建強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀,、發(fā)展共建,、建設(shè)共管、效果共評,、成果共享,，協(xié)力構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度,，指導(dǎo)村(社區(qū))深入開展“支部建在小區(qū)”等活動(dòng),，全面構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—居民黨員中心戶”五級組織架構(gòu)。以提升組織力為重點(diǎn),，指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織加強(qiáng)對基層各類組織和活動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，依法依規(guī)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有關(guān)要求寫入各類組織章程，確?；鶎痈黝惾罕娦越M織和活動(dòng)始終保持正確的政治方向。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)

強(qiáng)化群眾主體,。充分尊重群眾主體地位,，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)村(居)民委員會規(guī)范化建設(shè),，完善民主選舉,、協(xié)商、決策,、管理,、監(jiān)督工作流程，推動(dòng)基層直接民主制度化,、規(guī)范化,、程序化。推廣民事民提,、民事民議,、民事民決、民事民辦,、民事民評工作法,，廣泛宣傳、發(fā)動(dòng),、組織群眾,，經(jīng)常性開展民情懇談、居民說事、百姓議事等協(xié)商活動(dòng),，探索推進(jìn)網(wǎng)上協(xié)商,，拓寬群眾參與渠道，培育社區(qū)公共精神,。優(yōu)化城市社區(qū)規(guī)模布局,，發(fā)揮群眾才智，大力推進(jìn)完整社區(qū),、智慧社區(qū)建設(shè),。以群眾需求為導(dǎo)向，從群眾身邊實(shí)事,、小事做起,，提升群眾自治能力。

強(qiáng)化多方參與,。深入推進(jìn)社區(qū)與社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”,，著力培育壯大社區(qū)社會組織，優(yōu)化登記管理制度,，探索備案管理新途徑,，完善扶持發(fā)展政策措施。以項(xiàng)目實(shí)施為載體,，推進(jìn)志愿服務(wù)積分管理,，促進(jìn)社區(qū)公益基金發(fā)展，持續(xù)開展社區(qū)公益創(chuàng)投活動(dòng),，拓展多方協(xié)作平臺,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)，全面推行“社會工作者+志愿者”協(xié)作機(jī)制,，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)制度化,、常態(tài)化。探索建立社區(qū)工作與小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理融合發(fā)展機(jī)制,，推動(dòng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”。

聚焦群眾關(guān)切,，著力完善基本社會服務(wù)體系,，在提高人民生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往上創(chuàng)造新業(yè)績

黨的二十大提出,，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題,，健全基本公共服務(wù)體系,，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性,。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。這些重要論述,，為新時(shí)代優(yōu)化基本社會服務(wù)指明了方向。養(yǎng)老,、未保,、殯葬、婚登等基本社會服務(wù),，關(guān)系每個(gè)人和每個(gè)家庭的切身利益,，是社會關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，只能做得更好,。邁向新征程,，要主動(dòng)順應(yīng)人口規(guī)模與年齡結(jié)構(gòu)變化大趨勢，謀定后動(dòng),，謀定快動(dòng),，抓緊健全完善覆蓋人的全生命周期的均等化民政服務(wù)體系，更好滿足人民群眾對幼有關(guān)愛,、婚有和諧,、老有頤養(yǎng)、逝有所安的更高期待,。

突出抓好“一老一小”。健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制,，持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，制定發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)清單,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整;重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，做實(shí)做強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù);加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度,，加快推動(dòng)縣域養(yǎng)老一體化,。健全未成年人關(guān)愛保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善“發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建“家庭為主體,、社會為補(bǔ)充,、國家為兜底”的監(jiān)護(hù)制度，匯聚家庭,、學(xué)校,、社會、網(wǎng)絡(luò),、政府,、司法“六位一體”保護(hù)合力，共同守護(hù)關(guān)愛未成年人健康成長,。

突出抓好“一白一紅”,。堅(jiān)持殯葬事業(yè)公益屬性不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬管理體制機(jī)制改革,，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),、規(guī)范有序、滿足人民群眾基本需求的殯葬服務(wù)體系,，擴(kuò)大殯葬服務(wù)供給,，加強(qiáng)殯葬執(zhí)法;鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)擴(kuò)大免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用對象范圍，出臺生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，提升惠民殯葬服務(wù)能力,。全面實(shí)行婚姻檔案電子化，完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫,，大力推進(jìn)婚姻登記“全省通辦”“跨省通辦”;深入探索“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻登記”,，優(yōu)化網(wǎng)上預(yù)約功能，推進(jìn)婚姻登記服務(wù)進(jìn)一步便民利民,。

突出抓好“一硬一軟”,。“硬”,，就是服務(wù)硬件要齊全配套,，為提高相關(guān)服務(wù)水平提供可靠便捷的設(shè)施條件。當(dāng)前重點(diǎn)是大力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，特殊困難老年人家庭居家適老化改造,，增加護(hù)理型養(yǎng)老床位，市縣未成年人保護(hù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站建設(shè),，城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，婚姻登記機(jī)關(guān)場所建設(shè)等,?！败洝?，就是體制機(jī)制、服務(wù)體系,、服務(wù)制度要完善,，最大限度豐富供給形態(tài)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)和有效內(nèi)需,。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè),、開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定、推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效,、開展殯葬技能培訓(xùn),、提高婚姻登記機(jī)關(guān)國家3A級達(dá)標(biāo)率等。