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江西省宜春市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 孫啟華

黨的二十大報(bào)告提出，“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),?！边@為新時(shí)代養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展劃定了航標(biāo)、指明了方向,。我們將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神這條主線,，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，采取更多惠民生,、暖民心的舉措,，聚焦發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，把養(yǎng)老服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、群眾高品質(zhì)生活,、社會(huì)高效能治理的重要結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民政養(yǎng)老事業(yè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地,，用心用情用力增進(jìn)民生福祉,，推動(dòng)黨的二十大精神在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域落地生根。

近年來(lái),，江西省宜春市聚焦解決人民群眾急難愁盼的養(yǎng)老問(wèn)題，持續(xù)加大財(cái)政投入,，科學(xué)精準(zhǔn)施策,，努力提質(zhì)增效，不斷強(qiáng)基礎(chǔ),、補(bǔ)短板,、抓規(guī)范，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善,。

做大存量,。通過(guò)爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金和引進(jìn)社會(huì)資本投入,，有序?qū)嵤B(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè),，多途徑增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給總量,，全面繪制空間布局合理的“宜春養(yǎng)老地圖”。截至目前,，全市建有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)255家,，其中縣級(jí)福利院10家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院182家,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)63家,，總床位2.9萬(wàn)張。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院67家,、日間照料設(shè)施515個(gè),，其中街道層面具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)19個(gè)，覆蓋率100%,。

做足增量,。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和宜春發(fā)展機(jī)遇，在中心城區(qū)建設(shè)一所示范性養(yǎng)老服務(wù)中心,，占地36畝,、總建筑面積1.34萬(wàn)平方米，設(shè)置床位300張,，打造集養(yǎng)老服務(wù)中心,、應(yīng)急救援、人才實(shí)訓(xùn)等多種功能于一體的護(hù)理型,、普惠性,、示范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“兜底有保障,、普惠有供給,、高端有選擇”的多層次供給。全市8個(gè)縣(市,、區(qū))均建成了縣級(jí)專(zhuān)業(yè)失能照護(hù)中心,，1000余名特困失能、半失能人員實(shí)現(xiàn)在縣級(jí)集中照護(hù),。

做優(yōu)質(zhì)量,。嚴(yán)格落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等政策規(guī)定，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造,。圍繞場(chǎng)所建設(shè),、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)績(jī)效等重要內(nèi)容,，組織開(kāi)展星級(jí)評(píng)定,。截至目前，省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)定四級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9家,，市本級(jí)評(píng)定二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)19家,、一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)52家。成立市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)字提升工程,，2022年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理人員1500人次,。

宜春市還將從深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革入手，科學(xué)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃,，打好“建網(wǎng)絡(luò),、擴(kuò)供給、提質(zhì)量”組合拳,，進(jìn)一步提檔服務(wù)設(shè)施,、提質(zhì)服務(wù)供給、提升服務(wù)水平,，推動(dòng)宜春養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平不斷提升,。

堅(jiān)持質(zhì)效并舉，加強(qiáng)“養(yǎng)老點(diǎn)位”建設(shè),。在縣(市,、區(qū))建設(shè)養(yǎng)老院、福利院,、康養(yǎng)醫(yī)院等專(zhuān)業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)為特殊困難老人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。在街道建設(shè)具有綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)中心,，為轄區(qū)內(nèi)老人提供可全護(hù)全托的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),，并為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和技術(shù)支撐;在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老院、日間照料中心,，為轄區(qū)內(nèi)居家老人提供社區(qū)及居家養(yǎng)老服務(wù)等,，突出護(hù)理型床位建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作,，到2023年年底,，80%以上的縣(市、區(qū))福利院達(dá)到二級(jí)或三級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院達(dá)到一級(jí)或二級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn),，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,。繼續(xù)舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽、“最美養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者”學(xué)習(xí)宣傳等活動(dòng)，開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)班,。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。依托縣(市,、區(qū))福利院持續(xù)打造失智照護(hù)機(jī)構(gòu)(含失智照護(hù)單元),，配建醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,、臨終關(guān)懷室,。在老年人口集中、養(yǎng)老服務(wù)需求較大的城區(qū)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院,，新增城市助餐網(wǎng)點(diǎn),，開(kāi)展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，新增家庭養(yǎng)老床位200張,，為1600戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，今年支持30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行適老化改造;健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)縣級(jí)特困失能人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力建設(shè),，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，重點(diǎn)支持以適老化改造為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升,，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)運(yùn)營(yíng),。

堅(jiān)持監(jiān)管并重，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。指導(dǎo)各地切實(shí)將涉及養(yǎng)老服務(wù)的資金補(bǔ)助,、用地保障、設(shè)施配建,、稅費(fèi)減免等政策切實(shí)落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)老年人福利政策,，提高老年人消費(fèi)能力,。在招大引強(qiáng)的同時(shí)，積極培育壯大本市養(yǎng)老服務(wù)品牌,。抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治和疫情防控工作,，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早化解,。落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困政策，緩解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行壓力,，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渡過(guò)難關(guān),。深入開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量安全、從業(yè)人員,、涉及資金,、運(yùn)營(yíng)秩序(內(nèi)部管理、糾紛處理,、場(chǎng)所利用)的監(jiān)督檢查,。常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)監(jiān)管,，依法整治“黑機(jī)構(gòu)”,，凈化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。