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本報(bào)記者孫彥川通訊員薛海云

2022年,，云南省福彩系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，遵循“黨建引領(lǐng),、彰顯公益,、制度保障、防范風(fēng)險(xiǎn),、均衡發(fā)展”的工作思路,，上下同心、應(yīng)變克難,，穩(wěn)市場(chǎng),、保就業(yè),，全力推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全省全年共銷(xiāo)售福利彩票76.95億元,，籌集公益金25.38億元,，創(chuàng)歷史新高。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢發(fā)展根基

近年來(lái),，云南省福利彩票發(fā)行中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省福彩中心)始終把黨的建設(shè)放在首位,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“福彩中心是政治機(jī)關(guān),，福彩事業(yè)是黨的事業(yè)”的思想共識(shí),。省福彩中心通過(guò)省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組、集體學(xué)習(xí),、專(zhuān)題研討等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，切實(shí)推動(dòng)福彩事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“第一議題”制度,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話及對(duì)民政工作的重要指示批示精神,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為福彩工作的首要任務(wù),。制定《云南福彩中心關(guān)于向省民政廳黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單(暫行)》,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到福彩工作各領(lǐng)域,、全過(guò)程,。

省福彩中心認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” ,，促轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)量，著力打造健康福彩,。構(gòu)建省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組與省福彩中心監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善監(jiān)督檢查體系，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，大力推行項(xiàng)目工作法,、一線工作法、典型引路法,，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化、清單具體化,。認(rèn)真組織實(shí)施“對(duì)標(biāo)先進(jìn),、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng),，馳而不息糾治“四風(fēng)”，樹(shù)立不折不扣抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向,。

聚焦規(guī)范管理強(qiáng)化制度保障

2022年,，云南省福彩中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《彩票發(fā)行銷(xiāo)售管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和要求,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，恪守合規(guī)運(yùn)作底線，以?xún)?nèi)控建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理,，以規(guī)范管理助推福彩事業(yè)陽(yáng)光發(fā)展,。各州市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)制度，并全力抓好落實(shí),。2022年12月,，文山州福彩中心制定《福彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理承諾書(shū)》，組織全州300家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行簽訂,。

省福彩中心把制度建設(shè)擺在內(nèi)控建設(shè)工作首位,，著力搭建涵蓋內(nèi)控制衡制度及預(yù)算、收支,、采購(gòu),、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目等模塊的內(nèi)部控制制度體系,。對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,，研究制定《云南福彩中心經(jīng)費(fèi)管理辦法》《云南福彩中心監(jiān)督檢查辦法》《云南福彩中心采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《關(guān)于拓展即開(kāi)型福利彩票銷(xiāo)售渠道的指導(dǎo)意見(jiàn)》等20余項(xiàng)制度，修訂完善《云南福彩中心政府采購(gòu)管理辦法》《云南省電腦福利彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》等近30項(xiàng)制度,，全面提升管理的制度化和規(guī)范化水平,。

根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，省福彩中心對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，新設(shè)監(jiān)督檢查室,、資產(chǎn)和管理部、黨建和人力資源部,，以加強(qiáng)相應(yīng)領(lǐng)域的工作,。前移排查和監(jiān)督檢查關(guān)口，以交叉檢查,、督查,、自查等形式持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,，守牢福彩合規(guī)運(yùn)營(yíng)底線;健全完善績(jī)效考核體系,，進(jìn)一步明確部門(mén)職能和崗位職責(zé);引入采購(gòu)代理服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)性比選方式,，選擇3家機(jī)構(gòu)為省福彩中心提供采購(gòu)代理服務(wù),，強(qiáng)化項(xiàng)目采購(gòu)管理,。

加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 釋放發(fā)展動(dòng)能

2022年，云南省福彩中心著力抓好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理和銷(xiāo)售隊(duì)伍素質(zhì)提升,，釋放福彩事業(yè)發(fā)展動(dòng)能,。

提升網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。省福彩中心多措并舉激發(fā)全省福彩網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售積極性,，開(kāi)展2021年度云南省百?gòu)?qiáng)及優(yōu)秀銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)評(píng)選;組織形式多樣的市場(chǎng)激勵(lì)活動(dòng),、銷(xiāo)售競(jìng)賽;采取線上直播授課考核、線下小規(guī)模集中培訓(xùn)方式,，累計(jì)培訓(xùn)3萬(wàn)余人次,，指導(dǎo)昆明、曲靖,、保山,、普洱等州市開(kāi)展線下培訓(xùn)活動(dòng)26場(chǎng)。2022年12月,，普洱市福彩中心為全市福彩系統(tǒng)干部職工舉辦了為期4天的綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班,，內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)黨的二十大精神、公文寫(xiě)作,、PPT制作,、攝影技巧等。

為了支持全省福彩系統(tǒng)抗擊新冠疫情,，省福彩中心下?lián)芨髦菔幸咔榉揽貙?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金557萬(wàn)余元,，安排資金66萬(wàn)元采購(gòu)防疫物資發(fā)放至全省銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)因疫情停銷(xiāo)期間,，又及時(shí)發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金65.18萬(wàn)元,，緩解銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)壓力。此外,，投入資金2000多萬(wàn)元，為保山,、玉溪等12個(gè)州市更換了一批使用年限較長(zhǎng)的投注機(jī);集中采購(gòu)5000張投注桌,、1000個(gè)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)燈箱配發(fā)至全省各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。這些舉措進(jìn)一步提升了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的工作效率和服務(wù)水平,。

實(shí)施以專(zhuān)營(yíng)為骨干,、兼營(yíng)為補(bǔ)充、自營(yíng)為示范的銷(xiāo)售渠道拓展策略,，積極推進(jìn)多元化布局,。省福彩中心出臺(tái)政策，鼓勵(lì)各地在依法合規(guī)前提下,，先行先試,、大力拓展即開(kāi)票銷(xiāo)售渠道,。2022年5月10日，位于昆明市北京路金江小區(qū)的云南福彩綜合體驗(yàn)大廳暨公益驛站落成開(kāi)放,。該大廳設(shè)有福彩文化展示區(qū),、閱讀休息區(qū)、福彩銷(xiāo)售區(qū),，以及多種福利彩票自助終端銷(xiāo)售設(shè)備,，并免費(fèi)為市民提供針線包、食品加熱,、手機(jī)充電,、雨傘租賃等日常便民服務(wù)。目前,，昆明市已有兩家類(lèi)似的體驗(yàn)大廳,。在麗江市，越來(lái)越多的兼營(yíng)式福利彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)到商業(yè)中心,，其特點(diǎn)是空間上開(kāi)放,、經(jīng)營(yíng)模式上共享，市民在購(gòu)物逛街時(shí)也可輕松購(gòu)彩,。西雙版納州福彩中心與當(dāng)?shù)氐谌焦咎剿鳌捌渌麡I(yè)態(tài)+彩票”銷(xiāo)售模式,，合作銷(xiāo)售即開(kāi)型彩票;楚雄州福彩中心與當(dāng)?shù)卮笮蜕虉?chǎng)合作銷(xiāo)售即開(kāi)票，結(jié)合民族節(jié)日開(kāi)展即開(kāi)票小賣(mài)場(chǎng)活動(dòng);曲靖市組織部分銷(xiāo)售站點(diǎn)到外灘夜市,、花柯夜市試點(diǎn)銷(xiāo)售即開(kāi)型福利彩票,。

在促銷(xiāo)策略方面，2022年,，省福彩中心以“快樂(lè)8”游戲市場(chǎng)推廣,、即開(kāi)票訂票率提升工作為抓手，抓實(shí)抓好游戲派獎(jiǎng),、促銷(xiāo)活動(dòng),，回饋彩民，激發(fā)市場(chǎng)活力,，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,。截至2022年年底，云南福彩“快樂(lè)8”試銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)器總數(shù)量增至4900臺(tái),。

結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際,，省福彩中心還先后組織開(kāi)展即開(kāi)型彩票“好運(yùn)有禮”、“你中雙色球,、我送快樂(lè)8”200萬(wàn)元贈(zèng)票,、即開(kāi)票“訂票抽大獎(jiǎng)”等營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng)，在回饋彩民的同時(shí)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力,。

堅(jiān)守公益初心履行社會(huì)責(zé)任

云南省福彩中心始終堅(jiān)守福利彩票的人民性,、國(guó)家性和公益性，從福彩銷(xiāo)售管理各環(huán)節(jié)深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè),。

截至2022年12月,，云南省累計(jì)銷(xiāo)售福利彩票922.7億元，籌集公益金294.9億元,，資助,、新建的各類(lèi)老年人、殘疾人,、兒童等社會(huì)福利項(xiàng)目數(shù)以萬(wàn)計(jì),。2022年，省民政廳首次以發(fā)布會(huì)形式公開(kāi)發(fā)布《2021云南省福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,，圍繞責(zé)任管理,、責(zé)任公益、責(zé)任發(fā)行,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)四個(gè)主題,，展現(xiàn)福利彩票“公益、責(zé)任,、陽(yáng)光”形象;邀請(qǐng)中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心的專(zhuān)家為全省福彩系統(tǒng)的干部職工舉辦專(zhuān)題講座,，強(qiáng)化對(duì)“責(zé)任彩票”的認(rèn)知;組織開(kāi)展“云南福彩社會(huì)責(zé)任宣傳周”活動(dòng)，印發(fā)《中國(guó)福利彩票——理性購(gòu)彩宣傳指南》,，引導(dǎo)購(gòu)彩者“理性投注,、量力而行”;將公益金籌集和使用作為責(zé)任彩票建設(shè)的重要內(nèi)容，建立了省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)與社會(huì)工作處,、省福彩中心,、各州市民政局關(guān)于公益金項(xiàng)目使用、宣傳的聯(lián)系工作機(jī)制;印制警示牌張貼在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),，與網(wǎng)點(diǎn)代銷(xiāo)者簽訂“禁止向未成年人售彩及兌獎(jiǎng)”承諾書(shū),，規(guī)范代銷(xiāo)者經(jīng)營(yíng)行為。省福彩中心還聯(lián)合省公安廳開(kāi)展打擊非法彩票專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，及時(shí)印發(fā)工作方案,、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、印制宣傳資料,，組建檢查組深入普洱、西雙版納等州市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，進(jìn)一步規(guī)范彩票市場(chǎng)秩序,，維護(hù)彩民合法權(quán)益。

以有溫度的品牌宣傳詮釋福彩公益理念、擦亮福彩文化底色,。省福彩中心組織開(kāi)展了云南福彩公益宣傳周活動(dòng),、云南福彩戶外“嘉年華”公益宣傳活動(dòng);通過(guò)高鐵、地鐵,、機(jī)場(chǎng)內(nèi)的媒介宣傳推廣福彩品牌形象,，舉辦“云南福彩關(guān)愛(ài)孤獨(dú)癥學(xué)生公益畫(huà)展”，探索多媒體,、多形式的跨界公益宣傳,。2022年5月—6月，德宏州福彩中心組織福彩機(jī)構(gòu)工作人員以福彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)為背景,，結(jié)合民族特色進(jìn)行了抖音挑戰(zhàn)賽視頻創(chuàng)作,。

此外，全省各地福彩中心還組織開(kāi)展了一系列形式多樣,、地方特色鮮明的公益活動(dòng),，共同營(yíng)造全民公益的良好氛圍。2022年,，保山市福彩中心向19名困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金5萬(wàn)元;普洱市福彩中心向普洱市特殊教育學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值4.9萬(wàn)余元的物資;昭通市福彩中心為100個(gè)“優(yōu)秀兒童之家”捐贈(zèng)了圖書(shū),。自2003年以來(lái)，文山州福彩中心面向全州開(kāi)展福彩助學(xué)活動(dòng),，共資助1600余名品學(xué)兼優(yōu)的家庭貧困大學(xué)生,，累計(jì)支出助學(xué)金208萬(wàn)元。

“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年,，是實(shí)施 ‘十四五’規(guī)劃的關(guān)鍵之年,，云南福彩將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅(jiān)持積極穩(wěn)健的市場(chǎng)發(fā)展策略,，提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ),，加強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任,，努力開(kāi)創(chuàng)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)更多福彩力量,?！痹颇鲜「２手行闹魅螚畲烘卤硎尽?/p>

云南福利彩票事業(yè)在守正創(chuàng)新中勇毅前行