適老版_中華人民共和國民政部

本報記者周冉冉

年內(nèi)將完成3萬戶老年人居家適老化改造，改造提升120個省級示范性未成年人保護(hù)工作站，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心……記者從近日召開的江蘇省民政工作座談會上了解到，2023年，江蘇民政的民生禮包不斷升級、惠民舉措持續(xù)加碼，全省民政系統(tǒng)將持續(xù)打造人本民政、法治民政、協(xié)同民政、智慧民政，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效解民憂、惠民生、暖民心。

讓社會救助更快更暖

“請問您遇到了什么困難?家中幾口人?健康狀況如何?經(jīng)濟(jì)狀況如何?”2月8日，陷入困境的宿遷市洋河新區(qū)洋河鎮(zhèn)羅莊村村民田玫(化名)到洋河鎮(zhèn)(倉集片區(qū))幫扶救助中心尋求幫助。在窗口工作人員的協(xié)助下，田玫只需提交“一證一書一表”(身份證、核對授權(quán)委托書、申請表)，即可申請多項(xiàng)適用救助政策。不到半個小時，田玫便完成了信息提交。“辦好后村里會通知您，您回家等待就行。”窗口工作人員說。

過去一年，江蘇省在發(fā)展中不斷補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)提升基本民生保障水平。據(jù)江蘇省民政廳統(tǒng)計，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象37.95萬戶64.14萬人，特困人員20.2萬人。城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月823元;城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1705元、1156元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全省平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月577元、122元。為89萬名困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼1.3億元。

與此同時，江蘇各地民政部門持續(xù)推進(jìn)溫情社會救助改革，“快”響應(yīng)、“簡”程序、“暖”服務(wù)的社會救助新格局正在形成。

南京市通過常態(tài)化開展“寧安康”探訪關(guān)愛服務(wù)，建立重點(diǎn)關(guān)注對象、潛在救助對象工作清單，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早脫困。宿遷市以救助幫扶信息平臺為支撐，橫向聯(lián)動20個職能部門，縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級窗口，統(tǒng)籌50個救助事項(xiàng)辦理流程，困難群眾申辦事項(xiàng)只需提交一次材料，2022年辦理救助事項(xiàng)3.97萬件。

江蘇省民政廳黨組書記謝曉軍表示，2023年，江蘇民政將聚焦促進(jìn)共同富裕，通過完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，建立常態(tài)化信息共享和數(shù)據(jù)比對機(jī)制，讓救助更加主動、精準(zhǔn);通過開展民政領(lǐng)域社會救助“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“省內(nèi)通辦”，讓救助更加智慧、便捷。同時，全面推進(jìn)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時救助，加大對非本地戶籍人口救助力度，以“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式讓困難群體感受到更多溫暖。

讓“一老一小”各有所安

每天中午11點(diǎn)，南京市建鄴區(qū)雙閘街道新月社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心銀發(fā)餐廳都會飄出陣陣飯菜香，青椒炒肉絲、排骨燒土豆、西紅柿蛋湯……營養(yǎng)健康的午餐吸引了眾多周邊老人前來就餐，不到半小時，餐廳內(nèi)10多張餐桌便坐滿了。“年紀(jì)大了，在家自己做飯沒有在老年餐廳吃得豐富，這里的飯菜每天都換新花樣，還便宜實(shí)惠。”正在排隊(duì)點(diǎn)餐的張奶奶說，“在養(yǎng)老服務(wù)中心還可以和老伙伴們說說話。”

“一老一小”的幸福安康關(guān)系著千家萬戶。2022年，江蘇省持續(xù)推進(jìn)“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系和“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制建設(shè)，共完成困難老年人家庭適老化改造3.6萬戶，新改造提升110個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，各地開展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)11.7萬人次，300萬名老年人接受居家上門服務(wù);全省新建擴(kuò)建120個示范性未成年人保護(hù)工作站，服務(wù)兒童10.8萬人次，各地分類保障困境兒童52.62萬人。

無錫市對5000人次失能、半失能老人開展居家養(yǎng)老援助服務(wù)，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2500張，完成困難老年人家庭適老化改造9000余戶，新建區(qū)域性老年助餐中心15個，并開發(fā)“錫心養(yǎng)”養(yǎng)老地圖等一批養(yǎng)老智能應(yīng)用場景。泰州市一體化推進(jìn)“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟+智慧頤養(yǎng)平臺建設(shè)，建成18家城市街道和26家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心及100家“祥泰頤養(yǎng)99店”，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、助餐助浴點(diǎn)、養(yǎng)老服務(wù)商“指尖選”，為22.1萬名居家老人提供上門服務(wù)，2600多名助老員成為高齡老人的“活拐杖”。

謝曉軍介紹，2023年江蘇將完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，建立健全縣、鄉(xiāng)、村銜接順暢的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。同時，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，實(shí)施“原居享老”支持行動，完成3萬戶老年人家庭居家適老化改造，開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)5000人次，設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位1000張。實(shí)施“社區(qū)安老”提升行動，改造提升100個標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、500個社區(qū)助餐點(diǎn)。

“今年我們還將聚力未成年人保護(hù)。”謝曉軍表示，全省各級民政部門將繼續(xù)打造“蘇童成長”關(guān)愛服務(wù)品牌，推動農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議簽訂和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行全覆蓋，建立健全四級未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，改造提升120個省級示范性未成年人保護(hù)工作站，提升基層兒童工作者隊(duì)伍能力。

讓基層治理根深葉茂

裁剪布料、遴選中藥材、穿針引線……85歲的徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村村民王秀英閑不下來，每天忙活著制作“徐州香包”。曾經(jīng)天灰、地陷、草枯、水黑的采煤塌陷區(qū)馬莊村，如今白墻黛瓦、綠樹環(huán)繞、藥香怡人。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為馬莊村“強(qiáng)體”，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能引領(lǐng)基層治理為馬莊村“鑄魂”。堅(jiān)定走在黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)風(fēng)潤村、產(chǎn)業(yè)富民的道路上，馬莊村的村民們過上了產(chǎn)業(yè)興、日子好、鄉(xiāng)風(fēng)新的幸福新生活。

基層治理事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。近年來，江蘇深化基層治理改革，涌現(xiàn)出“馬莊經(jīng)驗(yàn)”“仙林街道網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)城市基層治理”等一批典型經(jīng)驗(yàn)。2022年，江蘇各地不斷激發(fā)社會組織活力，匯聚慈善志愿力量，培育社區(qū)治理人才，為基層治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

蘇州市累計引導(dǎo)13家社會組織開展幫扶項(xiàng)目36個，2萬余家社區(qū)社會組織積極參與社區(qū)治理、助力鄉(xiāng)村振興，全市97個鎮(zhèn)(街道)、881個村(社區(qū))均設(shè)立“社區(qū)慈善基金”，引導(dǎo)慈善資金下沉，在扶老、幫困、助殘、村居環(huán)境改善等多個領(lǐng)域開展服務(wù)項(xiàng)目。常州市建立覆蓋“選育管用督”全鏈條的社區(qū)干部隊(duì)伍管理體系，完善以“三崗十八級”為基礎(chǔ)的薪酬管理制度和年度工資自然增長機(jī)制，社區(qū)工作者年收入平均增幅超20%。

記者了解到，江蘇省今年將實(shí)施“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心。為健全“五社聯(lián)動”機(jī)制，全省每個設(shè)區(qū)市將選擇1個縣(市、區(qū))和5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點(diǎn)。同時，江蘇還將探索建立全省性社會組織參與對口支援協(xié)作和助力鄉(xiāng)村振興共商共建共享機(jī)制，打造“蘇社有為、振興發(fā)展”公益項(xiàng)目品牌;支持社區(qū)社會組織參與扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會服務(wù)。

起好步開新局 江蘇民政實(shí)干暖民心

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