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安徽省亳州市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 秦 博

黨的二十大報(bào)告對(duì)健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系作出新部署,、提出新要求，為做好新時(shí)代社會(huì)救助工作提供了根本遵循,。安徽省亳州市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，切實(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)的重要指示轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)行動(dòng)，讓困難群眾獲得感更加可及,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

加大社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍力度,。亳州市通過(guò)提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化“單人戶(hù)”低保政策、開(kāi)展低收入人口認(rèn)定,、調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)政策、適度放寬臨時(shí)救助條件等舉措,，著力提升社會(huì)救助制度的可及性,，把更多的邊緣困難人群納入社會(huì)救助范圍，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。目前,，亳州市共保障低保對(duì)象22.7萬(wàn)人、特困人員2.6萬(wàn)人,、低保邊緣家庭和其他低收入人口5529人,。2022年，全市共支出各類(lèi)社會(huì)救助資金17.3億元,，同比增長(zhǎng)13.1%,。

建立社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早救助，亳州市全面建立社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。線上,，將醫(yī)保部門(mén)推送的近一年自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用1萬(wàn)元以上的患者、鄉(xiāng)村振興部門(mén)新認(rèn)定的防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,，以及殘聯(lián)新鑒定的重度殘疾人等35項(xiàng)數(shù)據(jù)接入市級(jí)社會(huì)救助綜合平臺(tái),，并實(shí)時(shí)推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要求基層主動(dòng)核實(shí)有關(guān)對(duì)象是否符合救助條件,。線下,，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別組建不少于100人的社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息員隊(duì)伍,，加大對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人群,、特殊困難群體的巡訪探視，對(duì)符合條件的困難群眾分層分類(lèi)實(shí)施救助,。

委托下放社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限,。過(guò)去，低保,、特困等社會(huì)救助一般由村級(jí)協(xié)助申請(qǐng),、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)審核、縣級(jí)進(jìn)行確認(rèn),，程序步驟多,、時(shí)間跨度長(zhǎng)。根據(jù)中辦,、國(guó)辦關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn),，2020年，亳州市探索將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限從縣級(jí)民政部門(mén)委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。放權(quán)不是放手,，為確?！胺诺孟隆⒔拥米?、管得好”,，亳州市指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察,、組織,、鄉(xiāng)村振興、民政等辦公室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)救助聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)常態(tài)化審核確認(rèn)本轄區(qū)社會(huì)救助對(duì)象,。縣級(jí)民政部門(mén)將工作重心更多放在政策制定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、信訪調(diào)查、資金管理和抽核復(fù)查上,，全力確保權(quán)限下放后社會(huì)救助工作平穩(wěn)高效運(yùn)行,。

實(shí)施居住地申辦社會(huì)救助改革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，人口流動(dòng)性增強(qiáng),，戶(hù)籍地、居住地不一致的群眾日益增多,。許多群眾在居住地遭遇基本生活困難后,，需返回戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申辦低保等社會(huì)救助，不僅自身時(shí)間成本增加,，也給戶(hù)籍地救助管理機(jī)構(gòu)入戶(hù)調(diào)查帶來(lái)困難,。為解決這一難題，亳州市先行先試,，出臺(tái)《困難群眾居住地申辦社會(huì)救助實(shí)施辦法》,，明確在本市居住一年以上并持有居住證的外地戶(hù)籍困難群眾，可就地申辦低保等社會(huì)救助,，戶(hù)籍地和居住地通過(guò)協(xié)同調(diào)查,、同步公示、動(dòng)態(tài)審核等機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)管,，打破了申辦社會(huì)救助的戶(hù)籍壁壘,。

提高政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)效。全面建成小康社會(huì)后,，困難群眾對(duì)美好生活的向往不斷提高,，個(gè)性化、差異化救助需求成為現(xiàn)實(shí)期盼,。為順應(yīng)困難群眾多層次,、個(gè)性化的新需求,、新期待,，亳州市在常規(guī)物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展服務(wù)型社會(huì)救助，將政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)額度定為社會(huì)救助資金總額度的1%,。通過(guò)推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，為特殊困難群體提供精神慰藉、情緒疏導(dǎo),、權(quán)益維護(hù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),，困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。2022年，全市投入資金近900萬(wàn)元實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目,。

開(kāi)展干部近親屬違規(guī)享受低保專(zhuān)項(xiàng)治理,。為徹底整治“關(guān)系保”問(wèn)題,，2022年年底,，全市組織開(kāi)展了干部近親屬違規(guī)享受低保專(zhuān)項(xiàng)治理，并將近親屬享受低保的干部備案范圍由低保經(jīng)辦人員,、村(居)委會(huì)工作人員擴(kuò)展至各級(jí)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位行使公權(quán)力的干部。治理期間,，全市共清退干部近親屬違規(guī)享受低保25戶(hù)34人,，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理違規(guī)違紀(jì)干部40人，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金18萬(wàn)元,。