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近年來(lái),，四川省成都市武侯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)”的重要指示精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，建強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)陣地,，著力探索“雙核驅(qū)動(dòng)、四翼支撐”新體系,，打造社會(huì)組織高質(zhì)量培育和高效能參與的雙賽道,。

“引領(lǐng)翼”+“動(dòng)力翼”

形成社會(huì)組織“高質(zhì)量發(fā)展核”

武侯區(qū)社會(huì)組織總數(shù)目前達(dá)到1296家，大部分社會(huì)組織面臨生存能力不足,、發(fā)展動(dòng)力不夠等難題,。武侯區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以黨建促社建為宗旨,，把準(zhǔn)“基本盤(pán)”,，激活“動(dòng)力源”，讓社會(huì)組織的發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍,。

“引領(lǐng)翼”保證社會(huì)組織發(fā)展方向,。做深做實(shí)社會(huì)組織黨建，讓黨的建設(shè)在社會(huì)組織落地生根，使黨建成為引領(lǐng)社會(huì)組織正確發(fā)展的“方向盤(pán)”,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,。全面加強(qiáng)武侯區(qū)社會(huì)組織第二綜合黨委建設(shè)，成立社會(huì)組織黨組織28個(gè),，吸納黨員120名,，配備16名黨建指導(dǎo)員，常態(tài)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”,，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、主題黨日等組織生活制度,，形成健全完善的黨建工作機(jī)制,。截至目前，2個(gè)黨支部獲評(píng)市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”,。二是提升服務(wù)力,。針對(duì)社會(huì)組織扎根社區(qū)服務(wù)居民的特性，注重在黨組織引領(lǐng)下開(kāi)展服務(wù),，積極組織開(kāi)展“黨群心連心·攜手迎新春”“共建生命綠色·我為黨旗添彩”等社會(huì)組織黨員志愿服務(wù)活動(dòng),，2022年開(kāi)展活動(dòng)30余次，服務(wù)群眾超過(guò)8500人次,。

“動(dòng)力翼”加速社會(huì)組織蝶變躍升,。聚焦當(dāng)前社會(huì)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、人才隊(duì)伍質(zhì)量不高等制約發(fā)展的問(wèn)題,，以社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)園為陣地,，以品牌建設(shè)和人才創(chuàng)新為突破點(diǎn)，著力提升社會(huì)組織的“硬實(shí)力”,。一是實(shí)施品牌性社會(huì)組織培育“星火計(jì)劃”,。制定武侯區(qū)品牌社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)，圍繞頂層設(shè)計(jì),、品牌傳播,、服務(wù)品控、能力發(fā)展和組織建設(shè)5大維度設(shè)立“品牌金字塔”模型,。開(kāi)設(shè)品牌培育遞進(jìn)式學(xué)習(xí)營(yíng),，聘請(qǐng)行業(yè)專家15名，一對(duì)一提供深度督導(dǎo)支持,，提供個(gè)性化品牌發(fā)展咨詢和戰(zhàn)略規(guī)劃,，加強(qiáng)社會(huì)組織質(zhì)量效能提升和服務(wù)產(chǎn)品輸出。目前已累計(jì)培育25家社會(huì)組織,，評(píng)定武侯區(qū)首批品牌社會(huì)組織8家,。二是開(kāi)創(chuàng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營(yíng)”大賽,。創(chuàng)新服務(wù)理念，推動(dòng)院校+社會(huì)組織+社區(qū)三方合作,，發(fā)起武侯區(qū)首屆社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營(yíng)”,，以線上+線下多形式引入優(yōu)秀大學(xué)生團(tuán)隊(duì)、專業(yè)師資力量,，支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地,，并為每個(gè)項(xiàng)目提供支持資金，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo),，不斷提升青年人才的理論和實(shí)踐水平,，為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。首屆“青年創(chuàng)造營(yíng)”共聯(lián)動(dòng)四川大學(xué)等8所高校,，招募60余名相關(guān)專業(yè)高校學(xué)生,，匹配服務(wù)項(xiàng)目14個(gè)，落地10個(gè)社區(qū),。

“暢通翼”+“聯(lián)動(dòng)翼”

打造社會(huì)組織“高效能參與核”

長(zhǎng)期以來(lái),，因?yàn)楣┬柚黧w信息壁壘、資源碎片化以及參與渠道單一,，很大程度上影響了社會(huì)組織參與社會(huì)治理的效能和協(xié)同作用的發(fā)揮,。武侯區(qū)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新打造樞紐平臺(tái),，打通各類資源有效對(duì)接渠道，拓展社會(huì)組織參與路徑,。

“暢通翼”打通社會(huì)組織參與堵點(diǎn),。建立樞紐平臺(tái)，著力破解政府部門(mén)項(xiàng)目發(fā)布,、社會(huì)組織供給,、居民需求不能有效回應(yīng)等難題。一是促進(jìn)供需資源匹配,。2022年,，在社會(huì)治理創(chuàng)新服務(wù)園建立了西部地區(qū)首個(gè)社會(huì)服務(wù)交易中心，創(chuàng)建“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”“服務(wù)供給清單”“居民需求清單”,，打破供需主體間信息壁壘,。截至目前，交易中心已累計(jì)開(kāi)拓包含政府部門(mén),、群團(tuán)組織,、基金會(huì)等各類購(gòu)買主體在內(nèi)的“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”發(fā)布渠道60個(gè);更新“項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單”109張，項(xiàng)目類別覆蓋社區(qū)治理,、居民服務(wù),、平臺(tái)運(yùn)行,、公益服務(wù)等，涉及資金3000余萬(wàn)元,。二是配備專屬“公益經(jīng)理人”,。組建22人的公益經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，為供需雙方提供資金規(guī)劃,、前期調(diào)研,、需求論證以及立項(xiàng)評(píng)審、督導(dǎo),、項(xiàng)目評(píng)估等專業(yè)服務(wù),。目前已為退役軍人事務(wù)局、團(tuán)區(qū)委,、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門(mén)提供了前期調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃,、組織引薦等服務(wù),，為60余家社會(huì)組織提供了信息咨詢等服務(wù)，促進(jìn)達(dá)成20余個(gè)項(xiàng)目,，交易資金500余萬(wàn)元,。

“聯(lián)動(dòng)翼”促進(jìn)社會(huì)組織協(xié)同參與。搭建參與平臺(tái),，拓展參與路徑,，支持和鼓勵(lì)多方力量積極參與，營(yíng)造“多方協(xié)同,、共建共享”良好氛圍,。一是擴(kuò)大參與力量。服務(wù)園牽頭成立武侯區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),，搭建協(xié)會(huì),、商會(huì)、基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)組織參與平臺(tái),，引導(dǎo)各類主體充分發(fā)揮專業(yè)、人才,、資源等方面優(yōu)勢(shì),，積極參與社會(huì)服務(wù)，有效融入社區(qū)治理,。目前聯(lián)合會(huì)共有會(huì)員單位30家,，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等方面發(fā)揮了積極作用,。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支持,。舉辦“五社聚力促善治”公益創(chuàng)投大賽,，項(xiàng)目化支持社區(qū)、社會(huì)組織,、社工,、社區(qū)慈善力量、社區(qū)志愿者等多方主體聯(lián)動(dòng)參與社會(huì)治理,。2022年共投入資金500萬(wàn)元,，支持87個(gè)項(xiàng)目，吸引65家各類社會(huì)組織落地武侯,，協(xié)同社區(qū)開(kāi)展婚姻家庭,、居家養(yǎng)老、青少年心理疏導(dǎo)等服務(wù),，有效滿足了居民群眾個(gè)性化,、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)需求,。

(四川省成都市武侯區(qū)民政局供稿)

探索“雙核四翼”社會(huì)組織發(fā)展新體系