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編者按：近年來，浙江省海寧市以“五社聯(lián)動”為載體,，通過組織實(shí)施“五社聯(lián)動”提質(zhì)增效行動,，圍繞“五社”元素怎么聯(lián)、如何動,，初步構(gòu)建起了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、以居民需求為導(dǎo)向,，社區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo),、社會組織承接項(xiàng)目,、社工專業(yè)支撐、社區(qū)志愿者深度參與,、社會慈善資源有效助推的社會治理共同體,。

海洲街道海洲社區(qū)

多方聯(lián)動打造城市幸福融合體

本報(bào)通訊員周燕段清政

浙江省海寧市海洲街道海洲社區(qū)地處海寧市行政中心東側(cè)，轄區(qū)面積0.5平方公里,，現(xiàn)有居民戶數(shù)4149戶,，常住人口近8000人。近年來,，海洲社區(qū)與社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源等多元社區(qū)治理主體,，運(yùn)用多方聯(lián)動、多層互動,、多維益動的“五社聯(lián)動”工作模式,，叩開居民心門、解決居民心事,、回應(yīng)居民心聲,，著力打造城市幸福融合體，高質(zhì)量推動中國式現(xiàn)代社區(qū)治理,。

“內(nèi)孵+外引”入駐26家社會組織

2016年,，海洲社區(qū)成立了海寧市首家社區(qū)社會組織服務(wù)中心，采用“內(nèi)孵+外引”的方式入駐26家社會組織,，例如“1768工作室”“阿里修便民服務(wù)中心”“老舅媽工作室”等,，服務(wù)范圍多元遞增、層層遞進(jìn),，從社區(qū)治理到社區(qū)問題預(yù)防,，從居民民生問題到精神文明生活，社會組織成為參與社區(qū)治理工作的新興力量,。

“這幾年有什么事,，只要去‘一起聊吧’尋求幫助，基本都能解決,?！奔易『Ｖ奚鐓^(qū)南苑四里的徐女士說?！?768工作室”的諧音是“一起聊吧”,，最初是面對面聊天、談心,、解難為主的調(diào)解工作室,，現(xiàn)在已發(fā)展成讓居民有情況可反映,、有心里話可訴說、有煩惱可傾吐的“心聲站”,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，“1768工作室”共接待,、服務(wù)居民群眾3萬多人次,，解決問題2000多個，成為海洲社區(qū)社會組織的“金名片”,。

社區(qū)引導(dǎo)培育社會組織扎根社區(qū)，讓社會組織的治理效能得到不斷提升,。姚師傅是海洲社區(qū)錦繡花園的居民,，也是阿里修維修店的負(fù)責(zé)人，在社區(qū)的引導(dǎo)下,，他帶領(lǐng)公司3名員工成立了社會組織“阿里修便民服務(wù)中心”并入駐社區(qū)社會組織服務(wù)中心,。“阿里修便民服務(wù)中心”除了在社區(qū)設(shè)立免費(fèi)服務(wù)點(diǎn)外,，每周的“周二有約”公益便民服務(wù)集市也從不缺席,，為轄區(qū)內(nèi)的困難家庭和居民群眾提供家電維修和保養(yǎng)、節(jié)能燈具改造等生活服務(wù),，至今已累計(jì)上門為困難家庭免費(fèi)維修小家電近750臺,，每年為獨(dú)居老人免費(fèi)清洗空調(diào)100余臺。

從1個人到5000多人

志愿者作為海洲社區(qū)“五社聯(lián)動”的核心力量,，有數(shù)量多,、素質(zhì)高、專業(yè)強(qiáng)等特點(diǎn),。社區(qū)從招募孵化,、引導(dǎo)參與到協(xié)同帶動，從一個人,、一群人,，一個家庭、一個志愿隊(duì),，發(fā)展到現(xiàn)在的5000多人,。

家住南苑四里的老郭20年前下崗后每日在家無所事事，也不愿出門,。他經(jīng)常不跟人溝通,，情緒越來越不穩(wěn)定，妻子高阿姨很擔(dān)心他,，主動找到社區(qū),，希望給老郭“找點(diǎn)活干干”,。于是，社區(qū)工作人員上門請老郭幫忙晚上看管居民活動室,。那之后,，老郭逐漸積極起來，還當(dāng)上了社區(qū)殘疾人專管員,。60周歲時(shí),，老郭從原有崗位卸任，又主動當(dāng)起了社區(qū)志愿者,。因?qū)埣踩讼嚓P(guān)政策,、情況比較熟悉，他還時(shí)常開設(shè)相關(guān)公益講座,，帶動一批人做起了志愿者,。

海洲社區(qū)組建了21支個性化志愿服務(wù)隊(duì)伍，邀請了30位“民星”志愿者在社區(qū)駐點(diǎn)開展服務(wù),，為轄區(qū)居民解難答惑,。“我們除了有固定的接待日,，還會根據(jù)居民群眾的需求調(diào)整接待日期和工作時(shí)間,，提供更多個性化服務(wù)?！?“民星”志愿者韓紹和說,。

搭建“一起樂幫”共富機(jī)制

2021年，海洲社區(qū)黨委與十余家聯(lián)建單位共同簽訂了“一起樂幫共富同行”合作協(xié)議,，通過鏈接共建單位,、愛心企業(yè)、志愿商鋪聯(lián)盟,、結(jié)對村社等各種公益慈善資源,，以“抱團(tuán)”形式推動共同富裕。

社區(qū)以“公益+共富”為核心切入點(diǎn),，依托社區(qū)志愿者,，搭建了“一起樂幫”共富機(jī)制，涵蓋共富基金,、共富集市,、共富項(xiàng)目等載體，通過結(jié)對幫扶,、臨時(shí)救助,、捐資助學(xué)、點(diǎn)亮微心愿等舉措，讓居民真切感受到共同富裕是看得見,、摸得著,、體會得到的。文苑路上的enough咖啡店是社區(qū)公益商鋪聯(lián)盟中的一家,，店主老葉主動聯(lián)系社區(qū)開展“益咖啡”項(xiàng)目,，將部分經(jīng)營收入放入“一起樂幫”共富基金中，“我的想法很簡單,，一杯咖啡,、一分錢、做公益,，以此幫助更多有需要的人!”老葉樂呵呵地說,。

史阿姨年輕時(shí)就擅長手工活，退休后經(jīng)常在家或者社區(qū)活動室里教居民織毛衣,，鑒于此種情況,，社工組建了“毛衣閨蜜團(tuán)”手工小組，隨著后期加入的人越來越多,，經(jīng)社區(qū)培育，成立了“巧手媽媽工作室”,。巧手媽媽們通過愛心義賣的形式,，把成品變成資金，再投入公益活動中,。

從社區(qū)參與,、社區(qū)造血，再到社區(qū)營造,，海洲社區(qū)通過對社會組織的專業(yè)化引導(dǎo),、公益慈善資源合理化鏈接，帶領(lǐng)居民在共同富裕的道路上穩(wěn)步前行,。

黃灣鎮(zhèn)尖山社區(qū)

新居民從“涌入”變“融入”

本報(bào)通訊員徐舒晴應(yīng)祎恬

浙江省海寧市黃灣鎮(zhèn)尖山社區(qū)毗鄰尖山新區(qū)工業(yè)園區(qū),，目前已有外來流動人口1.2萬余人。面對轄區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜,、需求多元等現(xiàn)實(shí)情況,，尖山社區(qū)以“五社聯(lián)動”為支點(diǎn)，大力挖掘培育新居民骨干,、營造新居民自治氛圍,，撬動新居民參與社區(qū)治理，創(chuàng)新新居民管理方法,，努力讓新居民從“涌入”變成“融入”,，并實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),。

開展“智囊團(tuán)”議事活動

社區(qū)聯(lián)合多家社會組織,，通過網(wǎng)格走訪,、宣傳入戶、慰問幫扶等形式,，構(gòu)建起社區(qū),、社工與新居民的溝通橋梁和信任紐帶，并從中挖掘積極性強(qiáng),、參與度高的新居民骨干,，組建起由社區(qū)“兩委”成員、社工,、新居民代表,、黨員代表、物業(yè)代表等組成的“智囊團(tuán)”,，讓新居民自己說事,、議事、主事,，居民對社區(qū)的歸屬感和融入感大幅提升,。

“智囊團(tuán)”的新居民骨干曾多次向社區(qū)反映小區(qū)治安問題。聽取民情后,，社區(qū)牽頭開展“智囊團(tuán)”議事協(xié)商活動,。社區(qū)、新居民,、黨員及物業(yè)代表各抒己見,、集思廣益。經(jīng)“智囊團(tuán)”討論,，一致決定采用“紅色”智能化門禁系統(tǒng)對小區(qū)進(jìn)行數(shù)字化改造,，解決了安全管理問題。

打造“家友站”鄰里中心

為讓新居民在家門口就能享受到社區(qū)各項(xiàng)便民服務(wù)和公益活動,，社區(qū)打造“家友站”鄰里中心,，設(shè)置閱讀區(qū)、兒童游樂區(qū),、休閑文娛區(qū)和招聘信息布告區(qū)等多個功能空間,，積極回應(yīng)新居民的多樣化需求。

“家友站”鄰里中心在持續(xù)運(yùn)行過程中遇到了人力,、物力方面的難題,。于是，社區(qū)巧借“五社聯(lián)動”之力,，撬動社會資源融入社區(qū)治理,。一方面，號召新居民黨員等居民骨干參與值班和場地管理，發(fā)揮其“社區(qū)人脈”優(yōu)勢,、以“新”帶“新”,，讓更多新居民加入隊(duì)伍;聯(lián)合多家社會組織，項(xiàng)目化開展“此‘新’歸處是吾鄉(xiāng)”綜合服務(wù),，創(chuàng)新“每時(shí)公益”“每日志愿”“每周興趣”“每月交流”“每季教育”“每年兌換”六維融入機(jī)制,，用“參與式”一體化服務(wù)，扎實(shí)提升新居民的融入感和幸福感,。另一方面,，鏈接多個資源，向“家友站”捐贈課程,、圖書等,，為新居民自治提供強(qiáng)有力的物質(zhì)支持。

培育“黨員+新居民”

志愿服務(wù)隊(duì)伍

發(fā)揮新居民“鄰里親,、信息清”和新居民黨員“會鄉(xiāng)音,、知鄉(xiāng)情”優(yōu)勢，培育“黨員+新居民”志愿服務(wù)隊(duì)伍,，由新居民黨員和微網(wǎng)格長帶頭,，組織轄區(qū)居民共同參與平安巡防、反詐宣傳,、文明創(chuàng)建,、環(huán)境衛(wèi)生檢查等各類小區(qū)志愿服務(wù)活動。如在疫情防控期間,，社區(qū)遇到了物資配送人手不足問題，新居民微網(wǎng)格長張楊楊了解情況后發(fā)出“動員令”,，不到2個小時(shí)便招募組建了一支由14名新居民組成的“物資保障車隊(duì)”,，解決了轄區(qū)內(nèi)15個小區(qū)“最后一公里”物資配送問題。

社區(qū)建立“同舟共富”志愿服務(wù)積分激勵機(jī)制,，新居民志愿者們通過參與志愿服務(wù)獲取的“樂值積分”,，可以在鎮(zhèn)慈善超市、殘疾人公益商鋪“樂值小鋪”等處進(jìn)行兌換,，也可以選擇將志愿積分兌換愛心物資,，用于幫扶困難家庭。通過暖心志愿服務(wù),，新居民們的主人翁意識和自治活力得到激發(fā),。

海昌街道雙喜村

從“一分菜地”到“共富菜園”

本報(bào)通訊員張旭皓莫哲臻

雙喜村地處浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(海昌街道)，設(shè)7個村民小組,，共有農(nóng)戶448戶,，常住人口4000余人。土地流轉(zhuǎn)后，很多村民面臨無地種,、無事做的情況,，居民之間矛盾多發(fā)，如何解決這些問題成了村“兩委”思考的工作重點(diǎn),。

“一分菜地” 促村民自治

2013年,，雙喜村完成新農(nóng)村改造土地流轉(zhuǎn)后，不再分配土地,。但已經(jīng)習(xí)慣耕種生活的村民對于耕種需求反應(yīng)強(qiáng)烈,，并且村民之間矛盾高發(fā)。

村委會了解這一情況后,，提議村民按戶委派代表并按組討論需求及解決方案,，形成一致訴求后，召開村民代表會議,。村民紛紛響應(yīng),，在社工的協(xié)助下，雙喜村村民議事協(xié)商機(jī)制初步形成,，最終村民達(dá)成一致意見,，實(shí)施“一分菜地”計(jì)劃，利用村頭閑置的零星土地,，統(tǒng)一平整,、規(guī)劃、再分配,，每戶分得“一分菜地”,，既滿足了村民對于土地鄉(xiāng)愁的表達(dá)及耕種的需求，又讓村民有了合理表達(dá)訴求的渠道,。通過“多級全過程村民議事協(xié)商機(jī)制”的建立,，村民的訴求得到充分表達(dá)，通過協(xié)商解決了村民的實(shí)際需求,。

“一分菜地”計(jì)劃實(shí)施后,，村民日常在村頭聚集農(nóng)作，閑暇之余在菜地邊的空地休憩閑聊,。雙喜村為村民在周邊空地上規(guī)劃了一個小公園,，并建設(shè)了一座“紅驛亭”。經(jīng)過一段時(shí)間的利用,，“紅驛亭”由休閑場所逐漸成了村民日常聚會,、議事協(xié)商最重要的平臺，村民逐漸養(yǎng)成了“有事到亭里來談?wù)劇钡牧?xí)慣,，話題也從一開始聚焦自身利益逐漸擴(kuò)展到如何建設(shè)自己生活的美麗鄉(xiāng)村,。在此過程中,，大家也共同商議制定了一整套的議事協(xié)商規(guī)則。議事協(xié)商機(jī)制的建立和規(guī)則的制定,，為村民提供了一條規(guī)范的問題處理途徑,，提升了村民自治能力，大幅度減少村民矛盾糾紛,。

多方聯(lián)動建共富家園

看到村里還有一些因病等致困的困難村民,，一些村民提出升級“一分菜地”，為村里的困難家庭提供幫扶,。

2020年,，村民提出捐款倡議，得到黨員,、鄉(xiāng)賢與村里企業(yè)的支持,。大家共籌集資金改造出二十多畝土地作為“共富菜園”。雙喜村各網(wǎng)格黨支部以及多家企事業(yè)單位黨支部認(rèn)領(lǐng)地塊,，由黨員負(fù)責(zé)菜地日常管理,。同時(shí)引入村里的幾戶困難家庭，讓其中有勞動能力的人參與到菜園的管理中,，幫助除草,、澆水、采摘等,。成熟蔬菜一部分由愛心企業(yè)食堂回購,，一部分在線上線下售賣，所得收入向社會組織購買服務(wù),，并由社會組織,、社工和志愿者對困難群眾提供上門幫扶。

隨著對村里困難家庭幫扶的深入,，村民們又開始積極謀劃壯大集體經(jīng)濟(jì),，大家商議形成“全域旅游”及“十萬農(nóng)民變股民”計(jì)劃，推動村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展,，投資200萬元開展村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬件建設(shè),，規(guī)劃120畝數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚,，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,，工作崗位全部面向本村村民招聘，全面提升村民就業(yè)水平,，并為村里困難家庭設(shè)置公益崗位,，多方位為困難家庭提供幫扶。

隨著村集體經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,，村里硬件設(shè)備不斷改善,，村黨委再次考慮到村里老人,、小孩及殘疾人的需求及服務(wù)。為了給村里“一老一小”帶來更為精細(xì)化,、個性化的服務(wù),，雙喜村利用配套用房改造了一幢2000余平方米的服務(wù)綜合體，一樓為老年人建起了全市第一家老年食堂及活動場所,，提供日常助餐,、活動、休閑等服務(wù);二樓為兒童提供日間照料,、學(xué)習(xí)閱覽,、興趣培訓(xùn)等服務(wù);三樓則開辦起了助殘企業(yè)，為村里十余名殘疾人提供愛心公益崗,，并引入2家社會組織,，針對“一老一小一殘”開展了6個不同的服務(wù)項(xiàng)目，為他們提供更加個性化,、高品質(zhì)的服務(wù),。

實(shí)現(xiàn)共同富裕，關(guān)鍵就是要讓人民群眾看得見,、摸得著,、體會到“共同富裕的新生活”。在雙喜村,，村民的喜悅寫在臉上,，也寫在日復(fù)一日愈發(fā)美好的生活里。

硤石街道贊山社區(qū)

打造有煙火氣,、溫情的慈善街區(qū)

本報(bào)通訊員高海峰范敏佳

硤石街道贊山社區(qū)位于浙江省海寧市東南近郊,，有農(nóng)村拆遷安置小區(qū)2個、商品房小區(qū)8個,，常住人口約10784人,，社區(qū)內(nèi)有法人單位77家，個體工商戶217家,。住宅形式多樣,、出租房多、人群結(jié)構(gòu)復(fù)雜,，讓贊山社區(qū)基層治理矛盾頻發(fā),。近年來，贊山社區(qū)以“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī),，以“慈善”資源撬動“五社聯(lián)動”,，凝聚共識打造基層治理共同體。

“共富基金”

助推慈善項(xiàng)目落地生根

街道黨委班子高站位謀劃,，定位打造“慈善主題鮮明,、‘五社聯(lián)動’突出,、街區(qū)居民受益、可示范易復(fù)制”的示范型慈善街區(qū),，整合社區(qū)慈善資源,、發(fā)揮志愿服務(wù)力量，引導(dǎo)轄區(qū)居民,、商家積極參與社區(qū)慈善工作,，讓慈善成為社會參與并共同創(chuàng)造社會價(jià)值的新風(fēng)尚。

街道愛心企業(yè)注資“共富基金”實(shí)現(xiàn)街區(qū)基礎(chǔ)打造,，“支付寶消費(fèi)捐”數(shù)字平臺為項(xiàng)目持續(xù)開展進(jìn)行資金保障,，社區(qū)基金會為經(jīng)費(fèi)使用設(shè)立監(jiān)管機(jī)制。高豐路沿街商鋪種類繁多,，在地商鋪70余家,。社區(qū)和社工站社工一一上門走訪，60%以上的商鋪響應(yīng)號召,，參與“墻上益飯”“支付寶消費(fèi)捐”“愛心小鋪”等慈善項(xiàng)目,，并同時(shí)面向街區(qū)居民提供免費(fèi)雨傘出借、休憩,、充電等一系列志愿服務(wù),，支撐起了慈善街區(qū)中的一個個“慈善陣地”，這些優(yōu)勢為打造“贊山贊”慈善街區(qū)提供了各類資源保障,。

愛心網(wǎng)絡(luò)

帶動廣大市民參與慈善活動

街道社工站將街區(qū)各項(xiàng)慈善活動籌集的資金，針對社區(qū)中的矛盾熱點(diǎn),、特殊人群等,，以“一老一小一新”為切入點(diǎn)，“定制化”開展新居民,、兒童及老年人等一系列項(xiàng)目,。

“感謝社區(qū)，孩子得到了很好的鍛煉,，不然假期肯定在家天天玩手機(jī)和電腦!”贊山社區(qū)居民黃媽媽說,。去年暑假前夕，社區(qū)了解到不少家長有假期里讓孩子們參與公益活動的需求,。社工通過對街區(qū)商鋪的具體排摸,，將雙方需求進(jìn)行對接匹配，最終協(xié)調(diào)了14個愛心公益崗位供學(xué)生參與實(shí)踐體驗(yàn),。

2022年,，社區(qū)通過“贊山好安家—新居民融入項(xiàng)目”“明日慈善家—兒童養(yǎng)成項(xiàng)目”“舞動的線條—編織生活婦女項(xiàng)目”等七個項(xiàng)目的開展,，挖掘了居民與商戶骨干,，讓慈善成為一種生活新形式,，“贊山贊”慈善街區(qū)由此誕生。

數(shù)字賦能

集聚公益資源

“支付寶消費(fèi)捐”平臺的接入,，讓來街區(qū)愛心商鋪消費(fèi)的每個人都成了慈善參與的主體,，并且這部分款項(xiàng)成為慈善街區(qū)運(yùn)營的重要保障來源。街區(qū)運(yùn)營一年多來,，“支付寶消費(fèi)捐”共計(jì)收入1萬余筆,，超8萬余元。社區(qū)接入硤石街道的“公益?zhèn)}”智慧禮遇型慈善超市平臺,，志愿者們在付出愛心的同時(shí)能收獲相應(yīng)的“能量云”,，通過禮遇賦能充分激活了志愿者們的積極性。

在慈善街區(qū)的愛心商鋪中,，社工放置了愛心貨架,，上面擺滿了愛心商品，在購買愛心商品的同時(shí),，商家也成為慈善事業(yè)的宣傳者和推廣者,。如今，在這條慈善街區(qū)上有慈善燈桿,、愛心停車位,、愛心商鋪前的慈善標(biāo)牌……未來，贊山社區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，不斷提升共建共享,，全力打造有煙火氣、溫情的慈善街區(qū),。

“五社聯(lián)動”高質(zhì)量發(fā)展的海寧樣本