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本報(bào)記者趙曉明

在浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)得勝村村口，“揚(yáng)帆新時(shí)代，拼搏得勝人”的標(biāo)語(yǔ)記錄著村民們奔向共同富裕的腳步和努力,。

進(jìn)入得勝村,，一條條道路寬闊整潔,，一排排樓房整齊美觀,。村民們?nèi)齼蓛删奂谝黄?，清理小區(qū)的衛(wèi)生,，修剪樓前綠地上的花木,?！拔覀兇謇锘钴S著一支由老黨員、老干部,、鄉(xiāng)賢等組成的‘善治管家’隊(duì)伍,，帶領(lǐng)村民一起改善環(huán)境，調(diào)解矛盾糾紛,，實(shí)現(xiàn)了村莊事務(wù)村民共同參與,，形成了鄉(xiāng)村善治的強(qiáng)大合力?！钡脛俅妩h總支書(shū)記,、村委會(huì)主任吳丹萍告訴記者。

167名“善治管家”推動(dòng)村莊發(fā)展

得勝村是嘉興市首個(gè)“兩分兩換”(把農(nóng)民的宅基地和承包地分開(kāi),、搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開(kāi),，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換社會(huì)保障)整村搬遷試點(diǎn)村,，家家戶戶住上了干凈整潔的樓房,。

作為村里培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生村干部，吳丹萍還記得大家搬入新家時(shí)的喜悅,，更記得喜悅后的不適應(yīng)：不少村民習(xí)慣將自家雜物堆放在樓前,、樓后，臟亂不堪,。一些老人習(xí)慣了種地,，看著好好的土地種上了綠草，覺(jué)得可惜,，干脆鏟掉草皮,，種上了蔬菜。

那會(huì)兒,，吳丹萍等人在老書(shū)記陳建芬的帶領(lǐng)下,，一次次清理雜物、制止毀綠種菜行為,?！扒謇砗螅粗歉蓛袅?，但過(guò)一個(gè)月準(zhǔn)又亂得一塌糊涂,。”吳丹萍說(shuō)。

咋辦?村“兩委”干部撓頭不已,。

經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)商議，得勝村組織黨員,、村民組長(zhǎng)成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生檢查組,，并制訂方案對(duì)每家每戶評(píng)分考核，這就是“善治管家”的前身,。通過(guò)常態(tài)化檢查,，毀綠種菜等行為不見(jiàn)了蹤影。

據(jù)吳丹萍介紹,，在村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生檢查組的基礎(chǔ)上,，村里吸納老干部、鄉(xiāng)賢等群體加入,，建立了“善治管家”隊(duì)伍,。大家商議擬定了《致全體得勝村民的一封信》，動(dòng)員村民積極參與環(huán)境整治,、垃圾分類(lèi)等工作,。

善治以得，樂(lè)居入勝,?！拔覀兇迕磕甓家l(fā)布《致全體得勝村民的一封信》，現(xiàn)在已經(jīng)更新到2023年版,，告知村民環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類(lèi)交叉檢查的評(píng)分細(xì)則,。”吳丹萍告訴記者,。

為讓村民詳細(xì)了解相關(guān)評(píng)分細(xì)則,，“善治管家”通過(guò)會(huì)議集中宣講、夜訪中心戶,、鄉(xiāng)親茶話會(huì)等形式,，進(jìn)一步與村民拉近距離。如今,，大家把小區(qū)打掃得干干凈凈,，還有村民自掏腰包種植花草樹(shù)木，家園變得更加溫馨,。

“我們對(duì)‘善治管家’采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，有的村民外出務(wù)工，就暫時(shí)調(diào)整出隊(duì)伍,。有的村民熱情很高,、能力較強(qiáng)，就吸納其參與?！眳堑て冀榻B說(shuō),，167名“善治管家”活躍在村莊各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)著村莊發(fā)展,。

考評(píng)打分激發(fā)村民集體榮譽(yù)感

3月底,，得勝村老黨員、“善治管家”吳鳳生忙碌起來(lái),，和其他3名“善治管家”一起到北苑檢查環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類(lèi)等情況。

轉(zhuǎn)了一圈,，吳鳳生沒(méi)發(fā)現(xiàn)亂堆放,、損壞花木、垃圾亂傾倒等問(wèn)題,，就在評(píng)分表的對(duì)應(yīng)項(xiàng)目一一打分,。據(jù)吳鳳生介紹，幾年前,，環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類(lèi)各占100分;如今，評(píng)分細(xì)則更新了,，環(huán)境衛(wèi)生占60分,，垃圾分類(lèi)占40分，采取倒扣分的辦法,，哪一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)便扣除相應(yīng)的分值,。

“對(duì)于亂扔垃圾、亂放雜物等行為,，‘善治管家’拍照后發(fā)在村民微信群里,，讓相關(guān)村民‘紅臉出汗’?！眳堑て颊f(shuō),，

在之前以家庭為單位賦分的基礎(chǔ)上，得勝村還對(duì)11個(gè)村民小組進(jìn)行整體賦分,，每年根據(jù)分值排名獎(jiǎng)勵(lì),。“這樣一來(lái),，激發(fā)了村民小組的集體榮譽(yù)感,，熱心的村民帶著其他村民一起干?！眳堑て颊f(shuō),。

“這個(gè)垃圾桶只是臟了一點(diǎn)兒，旁邊有一點(diǎn)兒垃圾沒(méi)倒入桶里，一下子就把15分都扣了?”有村民提出質(zhì)疑,。

吳鳳生笑著解釋道：“垃圾入桶是規(guī)矩,，擦一下垃圾桶又不難。清理干凈了,，下次檢查把分還你,。”

扣掉的分還能還回去?吳丹萍解釋說(shuō),，檢查的目的不是扣分，而是引導(dǎo)村民積極參與,，把環(huán)境衛(wèi)生搞好,。所謂的“還分”，是村民把扣分項(xiàng)做好,，“善治管家”月度檢查合格后,，返還80%的分?jǐn)?shù)。以村民因垃圾桶不干凈被扣15分為例,，擦干凈垃圾桶,，可返還12分。

忙碌完月度檢查,，吳鳳生等“善治管家”一項(xiàng)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù),，并在村務(wù)公開(kāi)欄公示，哪個(gè)村民小組和村民干得好,、分?jǐn)?shù)高,，哪個(gè)村民小組和村民干得差、分?jǐn)?shù)低,，一目了然,。

在吳丹萍看來(lái)，考評(píng)打分激發(fā)了村民的榮譽(yù)感,，大家對(duì)村莊事務(wù)更加關(guān)注與支持,，實(shí)現(xiàn)了村民從“要我參與”到“我要參與”的觀念轉(zhuǎn)變。

有規(guī)有矩引導(dǎo)移風(fēng)易俗

4月初,，得勝村村民錢(qián)華行(化名)家的老人過(guò)世,，按照村規(guī)民約在停車(chē)場(chǎng)擺酒，按“清廉菜單”辦席,?！坝袌?chǎng)地辦事，按規(guī)約省錢(qián),?！卞X(qián)華行說(shuō)。

停車(chē)場(chǎng)原本是一片空地，占地約500平方米,。建房還是種地,，是村里人討論的焦點(diǎn)?！霸谟懻撝?，大家都覺(jué)得，現(xiàn)在村里汽車(chē)多了,，停車(chē)難,，建個(gè)停車(chē)場(chǎng)挺好。而且,，村里有紅白事的時(shí)候,，大家把車(chē)挪走，就很適合搭棚辦酒席,?！薄吧浦喂芗摇焙ㄖ艺f(shuō)。

在胡建忠的建議下,，吳丹萍向鎮(zhèn)里反映情況,、申請(qǐng)資金，硬化道路,，修建停車(chē)場(chǎng),。“挖掘機(jī)進(jìn)場(chǎng)的時(shí)候,，大伙兒就挺高興,。建成了，大家更高興,?！眳堑て颊f(shuō)。

“在這里搭棚辦酒也是有規(guī)矩的,，‘善治管家’制定了‘清廉菜單’,，引導(dǎo)大家節(jié)儉節(jié)約、移風(fēng)易俗,?！眳堑て几嬖V記者。

“清廉菜單”是什么?前些年,，得勝村一些村民搞攀比,、大操大辦紅白事，造成了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。為剎住這種風(fēng)氣,、引導(dǎo)移風(fēng)易俗,，得勝村組織“善治管家”充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)建議，制定了不同標(biāo)準(zhǔn)的紅白事“清廉菜單”,，供村民自主選擇,。

“目前，村民對(duì)‘清廉菜單’的接受度越來(lái)越高,?！眳堑て几嬖V記者，“清廉菜單”還被百步鎮(zhèn)推廣到更多村莊,。

為激勵(lì)村民參與村莊事務(wù),，得勝村實(shí)行了積分制管理方式，并從村集體經(jīng)濟(jì)中拿出一部分資金做獎(jiǎng)勵(lì),。以環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類(lèi)為例，滿分100分,，每一分獎(jiǎng)勵(lì)5元，年度共計(jì)500元,。如今,，村里半數(shù)以上的家庭都能拿到500元獎(jiǎng)勵(lì)，剩下的大多能拿到450元以上的獎(jiǎng)勵(lì),。

根據(jù)規(guī)劃,，得勝村“善治管家”既是環(huán)境監(jiān)督員，又是政策宣傳員,，更是網(wǎng)格服務(wù)員,，在11個(gè)微網(wǎng)格中耕好“責(zé)任田”。百步鎮(zhèn)也在不斷總結(jié)得勝村經(jīng)驗(yàn),，推廣“善治管家”模式,，讓基層治理更具活力。

“善治管家”——得勝村的“得勝法寶”