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本報記者趙曉明

在浙江省海鹽縣百步鎮(zhèn)得勝村村口,，“揚帆新時代,，拼搏得勝人”的標語記錄著村民們奔向共同富裕的腳步和努力。

進入得勝村,，一條條道路寬闊整潔,，一排排樓房整齊美觀。村民們?nèi)齼蓛删奂谝黄?，清理小區(qū)的衛(wèi)生,，修剪樓前綠地上的花木?！拔覀兇謇锘钴S著一支由老黨員,、老干部、鄉(xiāng)賢等組成的‘善治管家’隊伍,，帶領(lǐng)村民一起改善環(huán)境,，調(diào)解矛盾糾紛，實現(xiàn)了村莊事務(wù)村民共同參與,，形成了鄉(xiāng)村善治的強大合力,。”得勝村黨總支書記,、村委會主任吳丹萍告訴記者,。

167名“善治管家”推動村莊發(fā)展

得勝村是嘉興市首個“兩分兩換”(把農(nóng)民的宅基地和承包地分開、搬遷和土地流轉(zhuǎn)分開,，以宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn),、以土地承包經(jīng)營權(quán)置換社會保障)整村搬遷試點村，家家戶戶住上了干凈整潔的樓房,。

作為村里培養(yǎng)出來的大學(xué)生村干部,，吳丹萍還記得大家搬入新家時的喜悅，更記得喜悅后的不適應(yīng)：不少村民習(xí)慣將自家雜物堆放在樓前,、樓后,，臟亂不堪。一些老人習(xí)慣了種地，看著好好的土地種上了綠草,，覺得可惜,，干脆鏟掉草皮，種上了蔬菜,。

那會兒,，吳丹萍等人在老書記陳建芬的帶領(lǐng)下，一次次清理雜物,、制止毀綠種菜行為,。“清理后,，看著是干凈了,，但過一個月準又亂得一塌糊涂?！眳堑て颊f,。

咋辦?村“兩委”干部撓頭不已。

經(jīng)過村民代表大會商議,，得勝村組織黨員,、村民組長成立村級環(huán)境衛(wèi)生檢查組，并制訂方案對每家每戶評分考核,，這就是“善治管家”的前身,。通過常態(tài)化檢查，毀綠種菜等行為不見了蹤影,。

據(jù)吳丹萍介紹,，在村級環(huán)境衛(wèi)生檢查組的基礎(chǔ)上，村里吸納老干部,、鄉(xiāng)賢等群體加入,，建立了“善治管家”隊伍。大家商議擬定了《致全體得勝村民的一封信》,，動員村民積極參與環(huán)境整治,、垃圾分類等工作。

善治以得,，樂居入勝,。“我們村每年都要發(fā)布《致全體得勝村民的一封信》,，現(xiàn)在已經(jīng)更新到2023年版,，告知村民環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類交叉檢查的評分細則?！眳堑て几嬖V記者,。

為讓村民詳細了解相關(guān)評分細則,，“善治管家”通過會議集中宣講、夜訪中心戶,、鄉(xiāng)親茶話會等形式,，進一步與村民拉近距離。如今,，大家把小區(qū)打掃得干干凈凈,，還有村民自掏腰包種植花草樹木，家園變得更加溫馨,。

“我們對‘善治管家’采取動態(tài)調(diào)整機制，有的村民外出務(wù)工,，就暫時調(diào)整出隊伍,。有的村民熱情很高、能力較強,，就吸納其參與,。”吳丹萍介紹說,，167名“善治管家”活躍在村莊各個領(lǐng)域,，推動著村莊發(fā)展。

考評打分激發(fā)村民集體榮譽感

3月底,，得勝村老黨員,、“善治管家”吳鳳生忙碌起來，和其他3名“善治管家”一起到北苑檢查環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類等情況,。

轉(zhuǎn)了一圈，吳鳳生沒發(fā)現(xiàn)亂堆放,、損壞花木,、垃圾亂傾倒等問題，就在評分表的對應(yīng)項目一一打分,。據(jù)吳鳳生介紹,，幾年前，環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類各占100分;如今,，評分細則更新了，環(huán)境衛(wèi)生占60分,，垃圾分類占40分,，采取倒扣分的辦法，哪一項不達標便扣除相應(yīng)的分值,。

“對于亂扔垃圾,、亂放雜物等行為,，‘善治管家’拍照后發(fā)在村民微信群里，讓相關(guān)村民‘紅臉出汗’,?！眳堑て颊f，

在之前以家庭為單位賦分的基礎(chǔ)上,，得勝村還對11個村民小組進行整體賦分,，每年根據(jù)分值排名獎勵?！斑@樣一來,，激發(fā)了村民小組的集體榮譽感，熱心的村民帶著其他村民一起干,?！眳堑て颊f。

“這個垃圾桶只是臟了一點兒,，旁邊有一點兒垃圾沒倒入桶里,，一下子就把15分都扣了?”有村民提出質(zhì)疑。

吳鳳生笑著解釋道：“垃圾入桶是規(guī)矩,，擦一下垃圾桶又不難,。清理干凈了，下次檢查把分還你,?！?/p>

扣掉的分還能還回去?吳丹萍解釋說，檢查的目的不是扣分,，而是引導(dǎo)村民積極參與,，把環(huán)境衛(wèi)生搞好。所謂的“還分”,，是村民把扣分項做好,，“善治管家”月度檢查合格后，返還80%的分數(shù),。以村民因垃圾桶不干凈被扣15分為例,，擦干凈垃圾桶，可返還12分,。

忙碌完月度檢查,，吳鳳生等“善治管家”一項項統(tǒng)計分數(shù)，并在村務(wù)公開欄公示,，哪個村民小組和村民干得好,、分數(shù)高，哪個村民小組和村民干得差,、分數(shù)低,，一目了然,。

在吳丹萍看來，考評打分激發(fā)了村民的榮譽感,，大家對村莊事務(wù)更加關(guān)注與支持,，實現(xiàn)了村民從“要我參與”到“我要參與”的觀念轉(zhuǎn)變。

有規(guī)有矩引導(dǎo)移風(fēng)易俗

4月初,，得勝村村民錢華行(化名)家的老人過世,，按照村規(guī)民約在停車場擺酒，按“清廉菜單”辦席,?！坝袌龅剞k事，按規(guī)約省錢,?！卞X華行說。

停車場原本是一片空地,，占地約500平方米。建房還是種地,，是村里人討論的焦點,。“在討論中,，大家都覺得,，現(xiàn)在村里汽車多了，停車難,，建個停車場挺好,。而且，村里有紅白事的時候,，大家把車挪走,，就很適合搭棚辦酒席?！薄吧浦喂芗摇焙ㄖ艺f,。

在胡建忠的建議下，吳丹萍向鎮(zhèn)里反映情況,、申請資金,，硬化道路，修建停車場,?！巴诰驒C進場的時候，大伙兒就挺高興,。建成了,，大家更高興,。”吳丹萍說,。

“在這里搭棚辦酒也是有規(guī)矩的,，‘善治管家’制定了‘清廉菜單’，引導(dǎo)大家節(jié)儉節(jié)約,、移風(fēng)易俗,。”吳丹萍告訴記者,。

“清廉菜單”是什么?前些年,，得勝村一些村民搞攀比、大操大辦紅白事,，造成了很重的經(jīng)濟負擔(dān),。為剎住這種風(fēng)氣、引導(dǎo)移風(fēng)易俗,，得勝村組織“善治管家”充分聽取村民意見建議,，制定了不同標準的紅白事“清廉菜單”，供村民自主選擇,。

“目前,，村民對‘清廉菜單’的接受度越來越高?！眳堑て几嬖V記者,，“清廉菜單”還被百步鎮(zhèn)推廣到更多村莊。

為激勵村民參與村莊事務(wù),，得勝村實行了積分制管理方式,，并從村集體經(jīng)濟中拿出一部分資金做獎勵。以環(huán)境衛(wèi)生,、垃圾分類為例,，滿分100分，每一分獎勵5元,，年度共計500元,。如今，村里半數(shù)以上的家庭都能拿到500元獎勵,，剩下的大多能拿到450元以上的獎勵,。

根據(jù)規(guī)劃，得勝村“善治管家”既是環(huán)境監(jiān)督員,，又是政策宣傳員,，更是網(wǎng)格服務(wù)員，在11個微網(wǎng)格中耕好“責(zé)任田”,。百步鎮(zhèn)也在不斷總結(jié)得勝村經(jīng)驗,，推廣“善治管家”模式,，讓基層治理更具活力。

“善治管家”——得勝村的“得勝法寶”