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本報(bào)記者馮佳

垂暮不離親，養(yǎng)老不離家,。為了讓老年人享受到“身邊,、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，近年來,，江蘇省徐州市鼓樓區(qū)聚焦老年人需求，不斷加大政策創(chuàng)新和資金投入力度,，統(tǒng)籌各類資源,，著力推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，形成了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,，越來越多的老年人享受到便捷,、優(yōu)質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。

專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

4家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)輻射8個(gè)街道73個(gè)社區(qū)(村)

在徐州市鼓樓區(qū)環(huán)城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心理療室，10余位老人邊做理療邊聊天,，見記者進(jìn)屋,，正在烤燈(特定電磁波治療儀)的楊奶奶大聲地說：“我3年沒治好的關(guān)節(jié)積液，來這1個(gè)月治好了,，一次才一塊錢,，太實(shí)惠了!”72歲的楊奶奶在中心推薦指導(dǎo)下進(jìn)行艾灸和烤燈，效果顯著,。

中心負(fù)責(zé)人韋慧介紹：“環(huán)城街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心是由徐州社康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)老年服務(wù)中心運(yùn)營,，工作人員都是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，康復(fù)理療儀全是醫(yī)用的,，操作員也是專業(yè)理療師,。”

在佳和養(yǎng)老綜合體10層的大樓,，涵蓋了徐州市佳和中心廚房,、銅沛街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、佳和頤養(yǎng)院,。六樓以上是養(yǎng)老院,，四樓五樓是養(yǎng)老院與街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心共用的康復(fù)、理療,、娛樂活動(dòng)中心,，徐州市佳和中心廚房設(shè)在二樓。據(jù)了解,，僅在大樓里用餐的老人每天就有300多人,，參與各種活動(dòng)的每天達(dá)500人。

2022年,，鼓樓區(qū)把轄區(qū)內(nèi)8個(gè)街道73個(gè)社區(qū)(村)劃分成四個(gè)片區(qū),，由區(qū)民政局統(tǒng)一組織招投標(biāo)，實(shí)施區(qū)域化,、連鎖化,、專業(yè)化運(yùn)營，中標(biāo)單位要求在本地有養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)居家和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的運(yùn)營,、政府購買服務(wù)落實(shí)、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)等,，把專業(yè)服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社區(qū)輻射,，向老人家庭延伸，要求中標(biāo)單位務(wù)必保證入戶服務(wù)人員專業(yè)性和穩(wěn)定性，提高老人對(duì)服務(wù)的認(rèn)可度,。

以前,，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)由各街道、社區(qū)自己找服務(wù)團(tuán)隊(duì),，工作人員素質(zhì)參差不齊,，運(yùn)營不夠規(guī)范，導(dǎo)致有的居家和社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所閑置,、挪作他用,，造成資源浪費(fèi)，老年人也沒多少體驗(yàn)感,、獲得感,。

現(xiàn)在連鎖化運(yùn)營后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)依托母機(jī)構(gòu),、母公司調(diào)配資源,，統(tǒng)籌安排?！氨热鐜Ю先说竭h(yuǎn)郊或縣里踏青旅游,。我們統(tǒng)一組織，各個(gè)站點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)后,，公司安排車接車送,，負(fù)責(zé)午餐。每個(gè)站點(diǎn)派人跟車,，負(fù)責(zé)引導(dǎo),、保障老人安全，每位老人只收幾十元,，每次外出老人都很高興,。”徐州社康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理王志福表示,，“服務(wù)量做起來,，成本自然攤薄,，利潤也就有了,，這是一個(gè)兩個(gè)場(chǎng)所運(yùn)營不能比的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

40個(gè)小區(qū)物業(yè)加入養(yǎng)老空間布局

就近“進(jìn)站”服務(wù)延伸至小區(qū)

自從養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，鼓樓區(qū)8個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、73個(gè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的老年人,，享受到了日托,、生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理,、助餐,、助浴、助醫(yī),、文體活動(dòng)等多種服務(wù),，老年人滿意度持續(xù)提升。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),，距離遠(yuǎn)是影響老人參與養(yǎng)老服務(wù)的重要因素,。”鼓樓區(qū)民政局局長張敏說,，鼓樓的各個(gè)社區(qū)(村)多為一個(gè)大的或多個(gè)小的小區(qū)組成,，而居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心一般一個(gè)社區(qū)(村)建一個(gè)，老人參加活動(dòng),、就餐要穿梭各小區(qū)和馬路,，不僅不方便，還有交通安全隱患,。鼓樓區(qū)今年在全區(qū)選取40個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn),，推廣“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持小區(qū)物業(yè)因地制宜多點(diǎn)布局小型養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),。

在凱旋門小區(qū),，兩層約300平方米的物業(yè)用房，今年開始變成了小區(qū)老年人的活動(dòng)場(chǎng)所,，掛上了“物業(yè)助老服務(wù)站”的牌子,。小區(qū)物業(yè)主管朱清說：“我們和社區(qū)想盡辦法整合場(chǎng)地資源，改建了助老服務(wù)站,，老人可以過來健身,、打牌、娛樂,?！彼麄冞€會(huì)定期看望空巢老人，節(jié)日組織老人一起活動(dòng),，定期提供磨刀,、刷地墊等貼心服務(wù)，非常受居民歡迎,。

據(jù)了解,，鼓樓區(qū)每個(gè)小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站片區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)都會(huì)派一個(gè)人駐點(diǎn)引導(dǎo)老人，配合社區(qū),、物業(yè)開展助老服務(wù),，真正讓老人體驗(yàn)家門口的便捷養(yǎng)老服務(wù),。

多元為老團(tuán)隊(duì)聯(lián)手保障

多樣化“上門”服務(wù)送到老人家中

“有一次我頭暈，工作人員正好來,，給我量血壓,、吃藥，還打掃衛(wèi)生,，我特感動(dòng),。她還每天電話、微信問候我,?！奔易∠楹托^(qū)的獨(dú)居老人龐奶奶，每月享受兩次居家上門服務(wù),，贊不絕口,。

“老伴不能動(dòng)5個(gè)月了，前不久我下樓扔垃圾,，手機(jī)響了,，監(jiān)護(hù)系統(tǒng)提醒，社區(qū)工作人員,、醫(yī)生也打電話詢問情況,，原來是老伴不小心碰到了緊急呼叫器?！?0歲的吳奶奶家同時(shí)享受到家庭養(yǎng)老床位和適老化改造政策,，每周醫(yī)生都會(huì)上門都檢查老人身體，傳授家屬照護(hù)技巧,，“用人家教的方法,，我自己都能幫老伴翻身、擦洗了,，老伴臥床5個(gè)月也沒長褥瘡,。”

去年開始,，鼓樓區(qū)對(duì)全區(qū)1.2萬名孤寡,、獨(dú)居、失能,、80周歲以上高齡,、失獨(dú)、中重度殘疾等重點(diǎn)老年群體進(jìn)行綜合能力評(píng)估,，采用政府購買服務(wù)的方式為鼓樓區(qū)戶籍的9類老年人提供居家上門服務(wù);累計(jì)對(duì)912戶家庭成員有失能失智或重度殘疾老年人的低保家庭及低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以下的低收入家庭,、計(jì)劃生育特殊困難的老年人家庭等7類家庭的實(shí)際問題,，進(jìn)行適老化改造;同時(shí),，對(duì)210位失能的特殊困難老年人家庭配備家庭養(yǎng)老床位,，安裝護(hù)理床、呼叫應(yīng)答,、信息傳輸?shù)仍O(shè)備,，購買第三方養(yǎng)老服務(wù)，為老年人每月提供4次生活照料服務(wù),、康復(fù)保健服務(wù),、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、心理精神支持服務(wù),、家庭照料者指導(dǎo)等,，讓老年人在家就能享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的基本待遇;全區(qū)43個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為4.2萬余名老人提供居家醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兜底”幫扶;社區(qū),、社會(huì)組織,、社區(qū)志愿者聯(lián)動(dòng)，與困難老人“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)行積分兌換激勵(lì)回饋機(jī)制,，激發(fā)他們持續(xù)參與動(dòng)力，今年以來鼓樓區(qū)開展志愿服務(wù)2萬余次,，惠及3.2萬名老人,。

“豐富多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是區(qū)委區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)老齡化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的生動(dòng)體現(xiàn),。為了更好推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，我們?cè)谕瓿缮霞?jí)部門規(guī)劃任務(wù)基礎(chǔ)上，將上門服務(wù),、家庭養(yǎng)老床位補(bǔ)貼,、適老化改造設(shè)備全部提標(biāo)擴(kuò)面，區(qū)財(cái)政為此多支出300余萬元,?！睆埫舯硎荆跋乱徊轿覀儗⒊掷m(xù)提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’服務(wù)模式,，拓寬居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)范圍增大,、服務(wù)增效,、精準(zhǔn)多元，讓養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)有效,，老年人獲得感更強(qiáng)!”

江蘇省徐州市鼓樓區(qū)做優(yōu)“三邊服務(wù)” 解決養(yǎng)老難題