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山東省淄博市民政局黨組書記,、局長 楊 剛

近年來,，山東省淄博市民政局紓百姓困、解群眾難,，全力打造“淄助你”暖心救助品牌,，托住全市11萬名困難群眾的基本生活底線。2022年,，“淄助你”品牌被評為山東省優(yōu)秀社會救助品牌,，社會影響力和群眾滿意度進一步提升。

疏堵清塞,，將政策脈絡(luò)打通至各節(jié)點

為解決困難群眾不知如何求助,、去哪求助、能享受哪種救助的問題,，淄博市出臺《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的意見》,，打造左右貫通、上下一體的“淄助你”大救助體系,。在橫向上實現(xiàn)互聯(lián)互通,，全面整合涉及18個市直職能部門的10類人員51項救助福利政策,，編印《“淄助你”社會救助工作指南》《“淄助你”社會救助對象服務(wù)手冊》，讓群眾當(dāng)“明白人”,，對號入座,，輕松申辦。在縱向上實現(xiàn)上下一體,，推廣應(yīng)用社會救助數(shù)字平臺,，暢通求助路徑，在88個鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“一門受理,、協(xié)同辦理”窗口,，讓群眾申辦“一步到位”，提高全市社會救助綜合能力,，讓群眾享受到快捷,、便利的社會救助服務(wù)。

深耕細(xì)作,，將服務(wù)觸角延伸至最基層

淄博市全面運用大數(shù)據(jù)的無形觸角開展“動態(tài)監(jiān)測”,，將8萬余名低收入人口全部納入動態(tài)監(jiān)測范圍，推進數(shù)據(jù)共享,，拓展核對24個部門73類數(shù)據(jù),。2022年，全市共開展部門數(shù)據(jù)比對30余批次,，涉及低收入人口數(shù)據(jù)100余萬條,，通過市級核對平臺開展線上核對411批次、60468人次,，實現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保,、動態(tài)調(diào)整。同時,，淄博市注重運用基層救助力量的有形觸角“主動發(fā)現(xiàn)”,，建立“黨建+一網(wǎng)三聯(lián)+社會救助”主動發(fā)現(xiàn)工作機制，依托黨員志愿服務(wù)和社區(qū)工作者掛包等形式,，全市共組建近3000支主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)隊,，配備救助協(xié)理員3500余名，帶政策上門,，送服務(wù)到家,，做到對困難群眾“第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間上報”,。截至2022年底,，各級主動發(fā)現(xiàn)服務(wù)隊累計匯集致困信息2100余條，篩選轉(zhuǎn)辦困難線索112條,，實施臨時救助2878人次,。

靶向救助,，將精準(zhǔn)服務(wù)配送至家門口

淄博市創(chuàng)建“淄助你”服務(wù)類救助機制，為分散供養(yǎng)特困人員和低保重度失能人員提供照護服務(wù),，由原來“發(fā)錢發(fā)物”的物質(zhì)型救助轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬暮亲o”的貼心式照護,，讓失能困難群眾及時享受高品質(zhì)民生成果。市財政每年設(shè)立專項資金,，采用政府購買第三方服務(wù)的方式,，引進多家照護服務(wù)機構(gòu)，安排4000余名專職護理員,，為全市1.5萬名失能困難群眾定制個性化服務(wù)清單，提供助潔,、助救,、助餐、助浴,、助購,、助醫(yī)等10余項服務(wù)，并強化多層監(jiān)管,，保障服務(wù)品質(zhì),，群眾滿意度達(dá)100%。

即時響應(yīng),，將突發(fā)急難保障至高點位

淄博市探索“社會救助打前鋒,、慈善救助作補充”的社會救助體系，努力實現(xiàn)“一個家庭發(fā)生的急難”背后有“一整套完善的救助機制”托底,。市民政局會同11個部門聯(lián)合出臺《淄博市突發(fā)急難群眾救助辦法》,，建立“發(fā)現(xiàn)部門吹哨、相關(guān)部門報到”的聯(lián)合應(yīng)急處置機制,，對于突發(fā)急難的困難群眾,，各相關(guān)部門根據(jù)職能第一時間快速響應(yīng)并展開救助工作，其他部門根據(jù)各自職能第一時間迅速配合;同時,，加強慈善救助與社會救助相銜接,，指導(dǎo)淄博市慈善總會聯(lián)合區(qū)縣慈善總會共同設(shè)立“淄助你”特殊困難家庭救助基金，除將當(dāng)年“慈心一日捐”活動所募集非限定性資金的30%注入基金,，還通過與愛心企業(yè)簽訂定向捐贈協(xié)議的形式廣泛籌措資金,，對全市因突發(fā)性疾病或突發(fā)事故、災(zāi)難的困難家庭按照屬地管理原則進行救助,。如此層層遞進,，全面兜底，進一步推進救急難工作的力度,、廣度和深度,。近年來,，“淄助你”特殊困難家庭救助基金每年支出資金約100余萬元，有力緩解了困難群眾燃眉之急,。

聯(lián)合施救,，將醫(yī)療救助整合至第一線

為解決困難群眾看病難、看病貴難題,，有效防止困難群眾因病致貧,、因病返貧，淄博市民政局聯(lián)合淄博市慈善總會持續(xù)發(fā)動社會力量,，整合全市醫(yī)療資源,，建立全方位立體化的慈善醫(yī)療救助體系，將醫(yī)療救助政策宣傳到醫(yī)院,，讓患病困難群眾救助在第一線,。

淄博市慈善總會深入挖掘本地醫(yī)療資源，先后將淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,、淄博康明愛爾眼科醫(yī)院,、高青縣中醫(yī)院等15家醫(yī)療機構(gòu)納入慈善救助體系。開展多病種救助,，囊括腎病,、骨病、眼病,、慢性病,、婦科病、腫瘤等,，這些疾病普遍治療周期長,、治療費用高，是不少困難家庭的急難愁盼問題,。納入慈善醫(yī)療救助體系后,，困難家庭可以及時享受相應(yīng)的醫(yī)療救助。近年來,，淄博市慈善醫(yī)療救助每年支出資金約650余萬元,，幫助眾多患病困難家庭渡過了難關(guān)。

2023年,，淄博市民政局將繼續(xù)按照全市“三提三爭”安排部署,，聚力攻堅謀突破、提質(zhì)增效促發(fā)展,，全面打造“淄助你”社會救助綜合格局,，用心用情用力書寫品質(zhì)民生建設(shè)高分答卷，為淄博市實現(xiàn)“3510”發(fā)展目標(biāo)、繪就“強富美優(yōu)”城市愿景積極貢獻(xiàn)民政力量,。