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河南省新鄉(xiāng)市民政局黨組書記,、局長李喜玲

民政工作關(guān)系民生、連著民心,，是社會建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作。做好社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利等工作，解決群眾急難愁盼問題,，是民政部門義不容辭的責任,，使命光榮、意義深遠,。近年來,，河南省新鄉(xiāng)市民政部門堅持“民政為民、民政愛民”工作理念,，提高政治站位,，夯實工作基礎(chǔ),，扛起黨和政府賦予的職責使命,，兜住、兜準,、兜好基本民生保障底線,。

聚焦群眾關(guān)切

高標準夯實社會救助基礎(chǔ)

健全體系更暖心,。始終把“建機制、織密網(wǎng),、強體系”作為社會救助工作的基本點和著力點,，堅持織密網(wǎng)與增實惠相結(jié)合，推動形成以基本生活救助為基礎(chǔ),、以專項救助為支撐,、以急難救助為延伸、社會力量有效參與,，分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助網(wǎng)絡(luò)，為困難群眾提供更加豐富,、水平適度,、規(guī)范透明、飽含溫度的社會救助服務(wù),。著力提標擴面,，適度擴大救助范圍，將低保邊緣家庭中的重病患者,、重度殘疾人單獨納入低保,。增強社會救助效能，推動救助內(nèi)容從單一性救助向多層次救助,、多維度保障轉(zhuǎn)變,，為困難群眾提供生活照料、精神慰藉,、心理疏導等服務(wù),，提升整體救助能力。

主動發(fā)現(xiàn)更及時,。依托低收入人口監(jiān)測信息平臺,，堅持線上監(jiān)測與線下摸排相結(jié)合，健全雙向聯(lián)動機制,，提升主動發(fā)現(xiàn),、主動核查、主動救助能力,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。動態(tài)采集低收入人口數(shù)據(jù)，拓展信息共享渠道,，對低收入人口進行實時監(jiān)測,。加大入戶核查工作力度，主動了解掌握困難群眾實際情況,，確保早預警,、早救助,。發(fā)揮社會救助聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌解決工作中遇到的問題,。

探索創(chuàng)新更便捷,。創(chuàng)新低保、臨時救助等社會救助申辦方式,，出臺居住地申辦低保等社會救助工作實施意見,，放開戶籍地申辦限制，實現(xiàn)社會救助“就近辦”,，有效破解“人戶分離”難題,。將城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，將辦結(jié)時限壓縮至20個工作日內(nèi),，實現(xiàn)“下放有序、承接規(guī)范,、流程暢通,、辦事高效”的目標。創(chuàng)新智慧服務(wù)能力,，全面推廣“惠民e生”手機小程序,，實現(xiàn)困難群眾“手機在手，救助通辦”,。堅持用好“一門受理,、協(xié)同辦理”機制，發(fā)揮疊加效應(yīng),，更好幫助困難群眾渡過難關(guān),。

滿足多樣化需求

高品質(zhì)夯實養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)

完善設(shè)施重普惠。堅持標準化建設(shè),、規(guī)范化引領(lǐng),，實現(xiàn)全市36個街道、255個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,，新建小區(qū)同步配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院成功轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，12個縣(市,、區(qū))全部建成以失能,、半失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)中心，讓有集中供養(yǎng)意愿的特困老人能夠得到高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù),。以評提質(zhì),、以質(zhì)促效，完成172家養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。

強化運營提效能,。強化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制落實，探索養(yǎng)老機構(gòu)預存資金第三方存管和建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援體系,，確保機構(gòu)安全,。探索推廣“智慧養(yǎng)老”、“養(yǎng)老+行業(yè)”融合發(fā)展等運營服務(wù)模式,，豐富養(yǎng)老業(yè)態(tài),，滿足老年人多樣化、個性化需求,。依托智慧養(yǎng)老平臺,，創(chuàng)新助餐模式，提升居家社區(qū)養(yǎng)老生活照料,、康復護理等照護服務(wù)水平,。

打造隊伍激活力。完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),、激勵措施,，依托養(yǎng)老服務(wù)人才實訓和培養(yǎng)基地，拓展培養(yǎng)范圍和對象,，持續(xù)推進“人人持證,、技能河南”建設(shè)，全面開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和“養(yǎng)老服務(wù)技能培訓進社區(qū)進家庭”活動,，吸納更多畢業(yè)生和勞動力進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),，進一步增強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域活力。組織開展全市養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽,，建立完善激勵機制,，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建關(guān)愛機制

高起點夯實未成年人保護基礎(chǔ)

多措并舉織密網(wǎng),。加強未成年人保護工作陣地建設(shè),，明確市未成年人保護工作領(lǐng)導小組成員單位職責任務(wù)分工，落實落細各方責任,，整合全市120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站,、268個村(社區(qū))兒童之家等陣地資源，發(fā)揮社會工作機構(gòu),、志愿服務(wù)團隊等作用,，編密織牢兒童關(guān)愛保護網(wǎng)。提高保障標準,，更好兜住困境兒童基本生活底線,。與2537名留守兒童委托監(jiān)護人簽訂委托監(jiān)護協(xié)議，完善留守兒童強制報告、應(yīng)急處置,、監(jiān)護干預等工作機制,，加強對留守兒童的監(jiān)護管理、教育引導,。

多點發(fā)力強服務(wù),。民政部門發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合教育,、公安,、婦聯(lián)、衛(wèi)健等部門,，實施孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童精細化服務(wù)保障專項行動，開展送溫暖活動,。開展政策執(zhí)行大排查,，將所有符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,，確保不漏一戶,、不落一人。依托社會工作者,、志愿者,，為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童開展課業(yè)輔導、心理疏導等服務(wù),，助力孩子們健康成長,。

多方聯(lián)動聚合力。鏈接社會資源,，開展“情暖新春共護未來”活動,，聯(lián)合市慈善總會為考上本科院校的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學金;鏈接河南省福興兒童公益基金會、中華社會救助基金會等實施“愛助項目”“暖流計劃”,，為孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學金、取暖補貼等,。廣泛開展宣傳活動,，發(fā)放未成年人保護工作宣傳資料，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍,。

提升服務(wù)效能

高站位夯實移風易俗基礎(chǔ)

惠民殯葬出實招,。實行惠民殯葬政策全覆蓋，對遺體接運,、火化,、冷藏,、骨灰寄存等基本殯葬費用實行全減免。創(chuàng)新工作思路,，建立日喊話,、周調(diào)度、半月交流,、月通報工作機制,，定期研判工作中遇到的問題，制定當月工作目標,，加強區(qū)域間工作交流。推進縣,、鄉(xiāng)兩級公益性公墓建設(shè),。加大全市殯葬服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，更新殯葬服務(wù)設(shè)備,，優(yōu)化工作流程,，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治,，堅決消除存量,、遏制增量、防止變量,，疏堵結(jié)合,、分類施治，強化規(guī)范服務(wù),，提升群眾滿意度,。

婚俗改革揚新風。傳承中華優(yōu)秀婚姻家庭文化,，開展“婚嫁新風進萬家”活動,，會同市文明辦、婦聯(lián)等部門舉辦“新事新辦”集體婚禮,，為新人頒發(fā)結(jié)婚證,，倡樹文明新風，推動婚俗改革,。發(fā)揮婚姻登記主陣地作用,，全市建成11家婚姻家庭輔導室和頒證大廳，培育優(yōu)良婚姻家風載體,，引導群眾樹立正確的婚戀觀,、家庭觀，用家庭和諧度繪就美好幸福圖,，推進婚俗改革取得新突破,。

夯實基礎(chǔ) 擦亮為民愛民底色