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江蘇省泰州市民政局黨組書記 李 愷

近年來，江蘇省泰州市民政局以創(chuàng)新社會治理為牽引,，以群眾需求為導(dǎo)向,，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化集成理念,，堅(jiān)持“五社聯(lián)動”,，不斷激發(fā)和釋放社會組織活力，推動形成為老為小服務(wù)的資源矩陣,、服務(wù)矩陣和品牌矩陣,，打造了“星火成炬·雙助四促”等特色工作品牌，在創(chuàng)新社會治理,、完善公共服務(wù),、履行社會責(zé)任等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用,。

“陣地集成+政策賦能”

社會組織體制機(jī)制更加健全

重心下移，實(shí)施社區(qū)社會組織培育工程,。泰州市民政局將社區(qū)社會組織培育發(fā)展納入基層社會治理總體布局,，制訂《社區(qū)社會組織培育發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，聚焦老年人,、兒童,、殘疾人等重點(diǎn)群體，采取“政府采購+公益創(chuàng)投+微創(chuàng)投”的方式,，建立“點(diǎn)單—派單—接單—評單”的全鏈條服務(wù)模式,，加快社區(qū)社會組織孵化培育。截至目前,，泰州市共有備案(登記)社區(qū)社會組織9202家,。一大批凝聚社區(qū)關(guān)鍵人物、解決社區(qū)關(guān)鍵小事的社區(qū)社會組織活躍在基層一線,，成為社區(qū)干部的好幫手,、為民服務(wù)的助推手，擦亮了社區(qū)美好生活的幸福底色,。

陣地整合,，實(shí)施社會組織安家工程。泰州市民政局制定《城鄉(xiāng)社區(qū)“五美驛站”建設(shè)指引》,，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,、鄰里中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心,，將社會組織孵化中心,、慈善社工站、未保工作站,、村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)中心等集成到“五美驛站”,，引入社會組織進(jìn)駐，建立“1+N+X”樞紐型社會組織服務(wù)體系,，以購買服務(wù)或落實(shí)獎補(bǔ)的方式推動實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，讓社會組織成為為老為小服務(wù)的“蓄水池”,。目前,，全市共建成社會組織四級孵化平臺70個、慈善社工站88個,、未保工作站91個,、居家養(yǎng)老服務(wù)中心1701個，115家社會組織與市區(qū)2136名困境兒童結(jié)對,，200多家社會組織參與為老為小服務(wù)項(xiàng)目,。

“資源集成+品牌賦能”

社會組織特色服務(wù)更有品質(zhì)

打造“星火成炬·雙助四促”品牌,。圍繞助力鄉(xiāng)村振興和基層治理，泰州市民政局聚焦“四促”,，即促增收致富,、促關(guān)愛提質(zhì)、促基層善治,、促社區(qū)文明,，投入400多萬元，創(chuàng)新性舉辦供需路演暨揭榜競帥活動,，向社會組織購買公益服務(wù)項(xiàng)目40個,，以“小切口”服務(wù)“大主題”。

打造“祥泰頤養(yǎng)”幸福品牌,。泰州市一體化推進(jìn)“泰有?！别B(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟+智慧頤養(yǎng)平臺建設(shè)，建立“5大功能模塊,、4張養(yǎng)老地圖,、5個快捷應(yīng)用”三大應(yīng)用場景，建成18家城市和26家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心及100家“祥泰頤養(yǎng)99店”,，推動實(shí)現(xiàn)160家機(jī)構(gòu),、782家助餐助浴點(diǎn)、247家服務(wù)商“指尖選”“掌上查”,，為22.1萬名居家老人提供上門服務(wù),，2600多名助老員成為高齡老人的“活拐杖”。

打造“千社聯(lián)動·幸福童享”品牌,。泰州市民政局成立市龍鳳堂“幸福童享”基金會,，發(fā)揮社會組織鏈接多方資源優(yōu)勢，近3年來共募集善款191萬余元,，向困境兒童發(fā)放新春大禮包5680個,。實(shí)施“泰有愛·點(diǎn)亮”系列困境兒童特需服務(wù)項(xiàng)目，愛心社會組織為120名殘疾兒童提供藝術(shù)培訓(xùn),，為44名視力障礙孩子送去盲人收音機(jī)和盲文寫字板,，并幫助821名困境兒童實(shí)現(xiàn)“微心愿”。通過以點(diǎn)帶面,，發(fā)揮示范帶動效應(yīng),，全市越來越多的社會組織積極參與為老為小服務(wù)，涌現(xiàn)出“平安夕陽·幸福通姜”“?！础摹ぁ姵砷L”等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目,，社會組織在服務(wù)民政高質(zhì)量發(fā)展中更加有為有位。

“服務(wù)集成+培訓(xùn)賦能”

社會組織綜合監(jiān)管更富成效

當(dāng)好全程服務(wù)“店小二”,。結(jié)合省社會組織綜合管理服務(wù)平臺功能調(diào)整,，泰州市民政局完善了一次性告知,、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度,，推動審批流程再優(yōu)化,、事項(xiàng)清單再瘦身、審批時(shí)間再壓縮,，構(gòu)建科學(xué),、便捷、高效的服務(wù)管理體系,，推動了社會組織年檢率,、評估率“雙提升”。

開辟賦能增力“云課堂”,。依托“鳳城社工”云課堂,，泰州市民政局實(shí)施“強(qiáng)社引擎”蓄能提效行動，重點(diǎn)聚焦資源鏈接,、項(xiàng)目設(shè)計(jì),、專業(yè)服務(wù)、規(guī)范管理,、人才培養(yǎng)等內(nèi)容,，通過“線上+線下”“情景模擬+實(shí)戰(zhàn)演練”等方式，全面提升社工人才“硬核”本領(lǐng),，為社會組織助力增能,。2022年全年累計(jì)培訓(xùn)近2萬人次。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范“安全門”,。泰州市民政局制定《社會組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理暫行辦法》《強(qiáng)化社會組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控長效監(jiān)管機(jī)制工作方案》,，會同市委組織部、發(fā)改委,、市場監(jiān)管等部門在全市開展社會團(tuán)體營商環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動,。圍繞社會團(tuán)體內(nèi)部規(guī)范、日常管理以及不規(guī)范收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題,，對全市2665家社會團(tuán)體進(jìn)行大排查,、大整治，發(fā)現(xiàn)問題32個,，下發(fā)協(xié)同管理函21份,，打好聯(lián)動監(jiān)管“組合拳”，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境,，讓社會組織在服務(wù)民生中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。