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先行救助是為急難型臨時(shí)救助對(duì)象開(kāi)通的綠色通道,。當(dāng)群眾因火災(zāi)、交通事故,、突發(fā)大病等急難事項(xiàng)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難時(shí),，政府先行救助，以解群眾燃眉之急,。緊急情況解除后,，受助群眾再按規(guī)定補(bǔ)齊材料、說(shuō)明情況,。

形象地說(shuō),，先行救助就是“先上車(chē)，后補(bǔ)票”,，更好地解決群眾突發(fā)性,、緊迫性、臨時(shí)性生活困難,，提高社會(huì)救助制度的可及性和時(shí)效性,。

先行救助是與臨時(shí)救助制度相伴發(fā)生的,。2014年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)全面建立和實(shí)施臨時(shí)救助制度,，并明確提出先行救助,。民政部、財(cái)政部于2018年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》,，對(duì)有關(guān)政策措施作了進(jìn)一步細(xì)化，將臨時(shí)救助對(duì)象劃分為急難型和支出型,。其中,，對(duì)急難型臨時(shí)救助，明確了先行救助的要求,，并對(duì)“后補(bǔ)手續(xù)”作了進(jìn)一步細(xì)化,。2020年，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》,，明確在實(shí)施急難型臨時(shí)救助時(shí)，可實(shí)行“小金額先行救助”,，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況,。

近年來(lái)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,，簡(jiǎn)化審核審批流程,。對(duì)因?yàn)?zāi)情、疫情等影響造成家庭基本生活出現(xiàn)急難型困難的群眾,，先啟動(dòng)緊急救助程序,，事后再補(bǔ)齊材料、說(shuō)明情況,，充分發(fā)揮了社會(huì)救助“救急難”的作用,。

(本報(bào)記者 張晶晶 撰稿)