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河南省新縣民政局黨組書記,、局長李剛

近年來,，河南省新縣聚焦農(nóng)村養(yǎng)老需求,，以箭廠河鄉(xiāng)戴畈村為試點，探索低成本,、高效益、可復(fù)制,、可推廣的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,，不斷健全完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,，讓更多農(nóng)村老人享受到觸手可及的貼心服務(wù)。

緊盯“三維度”抓推廣

點上先行探路,。目前，“戴畈模式”已在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣,，以村為單位就地吸納責(zé)任心強,、有愛心的留守婦女擔(dān)任孝心護(hù)理員,，為留守老人提供助潔,、助餐,、助行、助醫(yī),、精神慰藉等服務(wù),，既有效帶動農(nóng)村留守婦女就業(yè),，又滿足了留守老人的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。

線上著手規(guī)范,。新縣成立縣級居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)老齡工作委員會,，強化村級老年協(xié)會量化評比，構(gòu)建起縣,、鄉(xiāng)、村三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

面上發(fā)力鋪開,。縣委,、縣政府將發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老作為民生大事,，列入縣政府工作報告,、重點民生實事督查督辦，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))常態(tài)化開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦“三個一”促實效

服務(wù)好一類人群,。在村級建立老年人檔案,，每月定期開展敬老日活動,，為留守老人提供多元化服務(wù)。堅持量力而行,、盡力而為,，結(jié)合留守老人需求確定服務(wù)項目,，讓1.9萬余名留守老人過上“離親不離情，居家享清?！钡男腋Ｉ睢?/p>

建設(shè)好一支隊伍,。新縣共吸納914名留守婦女擔(dān)任孝心護(hù)理員,，并納入公益性崗位管理，免費為她們提供老年心理學(xué),、臨床護(hù)理技能等培訓(xùn)。同時,，依托智慧養(yǎng)老平臺,，記錄她們的服務(wù)軌跡,，定期結(jié)算報酬，實現(xiàn)留守老人有日間照料和留守婦女就業(yè)增收雙贏,。

打造好一個載體,。在村(社區(qū))成立老年協(xié)會，出臺老年協(xié)會章程,，建立孝心護(hù)理員管理等制度,，推行黨建引領(lǐng)養(yǎng)老雙線運行管理模式，對內(nèi)統(tǒng)籌本村養(yǎng)老服務(wù)各類事項,，對外積極溝通對接各類養(yǎng)老資金,。

突出“三強化”優(yōu)服務(wù)

強化人文關(guān)懷。新縣為留守老人提供家庭醫(yī)生“一對一”簽約服務(wù)，對殘疾留守老人家庭進(jìn)行無障礙改造,。同時,，通過開展敬老文藝演出,、餃子宴等活動,，營造關(guān)愛留守老人的良好氛圍。

強化服務(wù)保障,。綜合利用鄉(xiāng)村閑置資源,、農(nóng)村黨員活動中心等設(shè)施，在村(社區(qū))設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站,。在智慧養(yǎng)老平臺錄入養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)22家,、服務(wù)對象61233人、養(yǎng)老服務(wù)員798人,，老年人入網(wǎng)率達(dá)100%,。

強化多方參與,。新縣整合政府部門及縣域志愿服務(wù)力量,，為留守老人提供有針對性的養(yǎng)老服務(wù)，累計受助2萬余人次,。凝聚鄉(xiāng)賢,、村民等鄉(xiāng)土力量，通過愛心捐款,、“99公益日”募集等方式,，共籌集資金910萬元。

謀劃“三完善”助發(fā)展

強化組織,，完善機制建設(shè),。新縣強化黨建引領(lǐng)，推行“黨建+養(yǎng)老”模式,，將居家養(yǎng)老同鄉(xiāng)村善治,、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。強化村(社區(qū))黨支部書記任該村(社區(qū))老年協(xié)會會長職責(zé),，充分發(fā)揮老年協(xié)會作用,，完善老年協(xié)會章程，優(yōu)化工作流程,，健全督導(dǎo),、考核以及監(jiān)督問責(zé)機制。

引育結(jié)合，完善人才隊伍,。新縣持續(xù)做好人才文章,，通過筑巢引鳳,，吸引專業(yè)人才參與到“戴畈模式”的推廣和實施，引入專業(yè)機構(gòu)發(fā)揮示范帶動作用,，邀請專業(yè)人士以培訓(xùn)提升養(yǎng)老護(hù)理員的服務(wù)意識和職業(yè)技能,。今年年底前，將對所有養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行一次輪訓(xùn),，打造一支專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊,。

多向發(fā)力，完善籌資渠道,。一方面,，新縣積極爭取政策支持，向上申報養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)運營經(jīng)費;另一方面,，深入挖掘社會資本,，引導(dǎo)社會力量參與，形成產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；⑵放苹木蛹茵B(yǎng)老模式,。同時,，創(chuàng)新開展多形式的募捐活動,，進(jìn)一步強化資金保障。

創(chuàng)新模式讓農(nóng)村老人享受觸手可及的服務(wù)