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本報(bào)記者張晶晶

調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,。調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功,。近日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對(duì)在全黨大興調(diào)查研究作出安排部署,。本報(bào)記者連線了三位民政工作者,，請(qǐng)他們結(jié)合實(shí)際工作，談感想體會(huì),。他們表示,，要用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，找到破解民政工作難題,、推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”,。

拜群眾為師，深入基層學(xué)方法

“必須堅(jiān)持黨的群眾路線,，從群眾中來,、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情,，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,，自覺向群眾學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí),，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng),。”

民政部掛職干部郝小峰對(duì)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中的此項(xiàng)要求感受頗深,。

2023年是她在江西省遂川縣掛職鍛煉的第二個(gè)年頭,。從部機(jī)關(guān)大院到田間地頭，她最大的收獲是學(xué)會(huì)了如何與群眾交朋友,，向群眾學(xué)習(xí)方法,。

走村入戶、了解群眾的“急難愁盼”,，是郝小峰的日常工作,。談及如何跟群眾打好交道,，她說,，不能用文縐縐的話,，應(yīng)多用樸實(shí)的大白話。

她舉例道：“在向低保對(duì)象了解家庭收入情況時(shí),，如果直接問你家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入是多少,、資產(chǎn)性收益是多少、轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助收入是多少,，他就會(huì)滿頭霧水,，不知如何回答。但如果問家里去年養(yǎng)豬行情好不好,、有沒有租出去的房子,、小孩上學(xué)有沒有拿到補(bǔ)貼，他就可以掰著手指頭給你說得清清楚楚,?！?/p>

除了用好“群言群語”，多看“現(xiàn)場(chǎng)直播”也是郝小峰在基層摸情況時(shí)經(jīng)常用的方法,。

過去社會(huì)組織對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛大多體現(xiàn)在物質(zhì)上,，任珠田鎮(zhèn)黃塘村村書記助理時(shí)，郝小峰發(fā)現(xiàn),，隨著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，大多數(shù)留守兒童的物質(zhì)生活條件并不匱乏，缺乏的是日常家庭作業(yè)輔導(dǎo),、假期安全教育和童年時(shí)光里的陪伴,。

了解這些情況后，郝小峰積極爭(zhēng)取民政部門,、社會(huì)組織,、愛心人士等各方資源的支持，在黃塘村建成了一個(gè)小小的“童伴之家”,，一位本村的“童伴媽媽”在周六日,、寒暑假陪伴留守兒童成長(zhǎng)。這一做法受到了村民們的熱烈歡迎,。

“咱們村的美麗鄉(xiāng)村要建成什么樣?具體從哪方面抓起?”在黃塘村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初期,，郝小峰和其他村干部對(duì)上述問題沒有思路，壓力很大,。即使實(shí)地調(diào)研過先進(jìn)村的做法,，卻未必適合黃塘。

“黃塘的發(fā)展黃塘的村民說了算,?！贝逦瘺Q定向村民征集“金點(diǎn)子”。

“咱們村有抗戰(zhàn)的紅色歷史,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)這方面內(nèi)容,?！薄盎榧薏识Y太高了，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該倡導(dǎo)婚事新辦,?！薄滦》搴推渌甯刹堪讶罕姷南敕▍R總在一起，腦袋中的問號(hào)逐漸變成了干工作的思路,。

如今,，黃塘村建成了一個(gè)集紅色記憶、手工技藝以及有風(fēng)光,、產(chǎn)業(yè),、童趣和移風(fēng)易俗元素的美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)?？吹阶约旱闹饕庾兂闪爽F(xiàn)實(shí),，村民們既欣喜又自豪。

“群眾有無窮的智慧和力量,，當(dāng)碰上難題時(shí),，我們應(yīng)主動(dòng)向他們請(qǐng)教?！焙滦》逭f,，在以后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,，把準(zhǔn)群眾需求,，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”,。

向服務(wù)對(duì)象問計(jì),，摸準(zhǔn)推動(dòng)工作的脈

“作為一名基層養(yǎng)老服務(wù)工作者，應(yīng)該撲下身子,，經(jīng)常走到老人身邊,，了解他們的所想所盼，才能摸準(zhǔn)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的脈,，精準(zhǔn)施策,。”對(duì)于做好調(diào)查研究的作用,，江蘇省太倉(cāng)市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)曹磊感受很深,。

太倉(cāng)市沙溪鎮(zhèn)東市社區(qū)的東市老街，有很多居民是高齡獨(dú)居老人,，精神孤單,，生活不便。2014年，幾名老人自發(fā)組織起來,，通過低齡助高齡方式抱團(tuán)互助,，形成了一個(gè)居家養(yǎng)老互助小組。這一做法經(jīng)東市社區(qū)報(bào)送后,，引起了市民政局的重視,。

太倉(cāng)市民政局聯(lián)合老年協(xié)會(huì)組成調(diào)研組深入東市社區(qū),，與老人話家常,，詳細(xì)了解互助小組成立的前因后果、運(yùn)行方式,、工作成效等,。

通過實(shí)地調(diào)研，工作人員認(rèn)識(shí)到這種互助養(yǎng)老模式看似草根土氣,，卻以低成本的方式,，解決了高齡老人、空巢老人和失能老人的實(shí)際生活問題,，不失為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的良好補(bǔ)充,。于是，在沙溪鎮(zhèn)黨委,、政府的支持下,，全鎮(zhèn)先后成立十多個(gè)互助養(yǎng)老服務(wù)社，每個(gè)互助社下設(shè)7—8個(gè)互助小組,，全鎮(zhèn)80歲以上老年人參加養(yǎng)老互助組的達(dá)到87.5%,。

2015年，太倉(cāng)市民政局印發(fā)通知,，全面開展互助養(yǎng)老試點(diǎn)推廣,。經(jīng)過9年發(fā)展，太倉(cāng)市的互助養(yǎng)老從“星星之火”到“星火燎原”,，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)互助小組全覆蓋,。“村級(jí)主辦,、群眾參與,、專業(yè)幫扶、互助服務(wù),、政府支持”的互助養(yǎng)老服務(wù)體系全面建成,。

2017年，太倉(cāng)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)動(dòng)愛心單位,、企業(yè),，參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。市民政局深入社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所，對(duì)這一做法進(jìn)行深入調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)這種模式可以有效激活村(社區(qū))的各類為老服務(wù)資源,，構(gòu)建多元共建、資源互助的社區(qū)養(yǎng)老長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,。

這一年,，太倉(cāng)市開始試點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老“銀齡伙伴計(jì)劃”，立足全市200多家老年人日間照料中心,，依托30余家專業(yè)養(yǎng)老社會(huì)組織和200多名老年社工的作用,，開展城鄉(xiāng)老年人需求調(diào)研，全面摸清村(社區(qū))老年人信息庫(kù),、需求庫(kù)和轄區(qū)為老資源庫(kù)“三份清單”,，推動(dòng)各類基層為老資源參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)建了“銀齡伙伴志愿服務(wù)品牌”,。目前,，太倉(cāng)已建設(shè)160多家“銀齡餐桌”，創(chuàng)建“銀齡互助協(xié)會(huì)”“銀齡加油站”“助老大聯(lián)盟”等“銀齡伙伴志愿服務(wù)品牌”的子品牌200多個(gè),，為2萬余名城鄉(xiāng)高齡老人,、空巢老人、獨(dú)居老人提供了多樣化的照料關(guān)愛服務(wù),，建立了低成本,、高效率、可持續(xù)的農(nóng)村互助養(yǎng)老發(fā)展路徑,，增強(qiáng)了太倉(cāng)養(yǎng)老服務(wù)保障能力,。

“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，老年人多元化,、多層次,、高品質(zhì)的幸福享老需求更加凸顯，這對(duì)基層養(yǎng)老工作者提出了更高要求,?！辈芾诒硎荆乱徊?，將按照中辦關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的要求,，深入老年群體，發(fā)現(xiàn)新需求,、了解新問題,、探尋新思路，打造“頤養(yǎng)金倉(cāng)”幸福新模式,，尋找提升“縣域養(yǎng)老”高質(zhì)量發(fā)展的良方妙策,。

向優(yōu)秀同行取經(jīng)，拓寬工作思路

同行有哪些經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒?帶著這樣的思考，湖北省鄂州市民政局黨組成員,、副局長(zhǎng)李永清日前帶著學(xué)習(xí)組到湖北省荊州市,，專題學(xué)習(xí)兒童福利和未成年人保護(hù)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),。

學(xué)習(xí)組成員由鄂州各區(qū)民政部門分管兒童福利工作的領(lǐng)導(dǎo),、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任、市區(qū)兩級(jí)未保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員以及基層兒童福利工作者組成,。鄂州市未成年人保護(hù)中心副主任劉傳猛就是其中一員,。這次調(diào)研之行，他很有收獲,。

為了讓兄弟市的同行有收獲,，荊州市民政局既安排了座談會(huì),，又安排了實(shí)地參觀,。

在面對(duì)面的交流座談中，荊州市民政局黨組成員,、副局長(zhǎng)吳太佳詳細(xì)介紹了荊州市未成年人保護(hù)體系建設(shè),、困境兒童權(quán)益保障、兒童主任能力提升等情況,。劉傳猛邊聽,、邊記、邊思考,。

“荊州市未保機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理規(guī)范,，特別是以‘大抓個(gè)案’為重要手段，推進(jìn)未保協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn),，對(duì)我很有啟發(fā),。”劉傳猛說,。

只坐著聽,、不實(shí)地看，學(xué)習(xí)效果還欠火候,。荊州市民政局安排學(xué)習(xí)組來到江陵縣,，實(shí)地了解縣未保中心、郝穴鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站和白馬寺鎮(zhèn)桂花社區(qū)老人兒童快樂之家三級(jí)未保陣地建設(shè)情況,。

了解到郝穴鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站建在江城社區(qū),，社區(qū)經(jīng)常發(fā)動(dòng)退休干部等力量關(guān)愛困境兒童、又通過組織困境兒童開展文藝匯演回饋社會(huì)時(shí),，劉傳猛對(duì)這種工作思路很是贊賞,。

“這次向優(yōu)秀同行學(xué)習(xí)，感覺自己思想破了冰，推動(dòng)工作有了新思路,?！边@是學(xué)習(xí)組成員共同的感受。

出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,，開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任未保工作賦能培訓(xùn)……今年,，鄂州市未成年人保護(hù)工作還有一些工作亟待破題,。

這次荊州之行，劉傳猛和同事們認(rèn)識(shí)到深入調(diào)查研究是破解難題,、打開工作局面的重要手段,。他表示，下一步將在調(diào)查真問題,、解決真問題上下功夫,，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題的實(shí)招、硬招,，推動(dòng)鄂州未成年人保護(hù)工作開好局,、起好步。

用好調(diào)查研究“傳家寶” 找到高質(zhì)量發(fā)展“金鑰匙”