適老版_中華人民共和國民政部

本報記者趙曉明通訊員周東

“一日之計在于晨，一年之計在于春”。春日，湖北省大冶市茗山鄉(xiāng)彭晚村的“晨春園”充滿書香氣息。在書型雕塑旁，上了年紀的村民坐在椅子上，看著孩子們在沙坑中玩耍。而僅僅在半年前，這里還是一片雜亂的草塘。

“古人種樹滿山崗，今時樹人立正氣”。彭晚村有一棵500多年樹齡的苦櫧樹，圍繞此樹，該村打造“樹人坡”尋根文化園。古樹向前連著老一輩人的過去，向后連著年輕人的未來，保留和喚醒了濃濃鄉(xiāng)愁，將全村人連接在一起。

步入彭晚村，干凈整潔的向陽路從村口蜿蜒通向每家每戶，連接起“村史館”“耕讀園”“明鑒塘”等，引得村民們紛紛感嘆：“現(xiàn)在的村容村貌真是美。”

彭晚村面貌發(fā)生的翻天覆地變化，得益于議事協(xié)商的實施。自從被納入全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位以來，在大冶市民政部門的指導下，彭晚村積極探索實踐，用議事協(xié)商繪就了美好生活圖景。

民事村事百姓事你說我說大家說

彭晚村包括7個自然村10個村民小組，灣組之間比較分散，如何有效開展議事協(xié)商?

大冶市民政局經(jīng)調(diào)查研究后，指導彭晚村建立了1個村級議事協(xié)商委員會和7個自然村理事會，搭建多級議事平臺，建立“收集議題—確定議題—議題調(diào)研—開展審議—公開公示—監(jiān)督落實”六步議事協(xié)商機制。

讓村民把心里話說出來，是議事協(xié)商第一步。

2022年9月3日18時30分，彭晚村在彭家灣組文化禮堂門前的廣場上舉辦了一場灣組夜話，邀請村民共商“美好環(huán)境與幸福生活締造”。

為開好這場灣組夜話，村黨支部書記、村委會主任彭加申在村微信公眾號“美麗彭晚”發(fā)布會議通知，村“兩委”成員在各灣組微信群里多次提醒村民關(guān)注，各理事會成員也走家串戶上門告知，盡可能讓每一位村民知曉相關(guān)情況。

會議現(xiàn)場，早有準備的村民們你一言我一語就村莊基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題積極發(fā)言。

8組的彭樹紅率先站起來說道：“我們?yōu)车穆窡籼伲g隔太遠，給出行帶來了很大不便，能不能多安幾盞路燈?”

“去往福利院的拐角路段，一下雨就會把菜園淹掉!能不能修個護坡、挖條排水溝?”10組的彭玉梅接著反映。

“田邊道路高，與田地落差大，走路有危險，需要安裝護欄。”9組的彭克儉說。

…………

村民說得熱鬧，駐村工作隊和村干部們在筆記本上不停記錄。不知不覺間，大家談了兩個小時。會后一統(tǒng)計，這場灣組夜話共有130余位村民參加，24位村民發(fā)言，共收集議題26條。

半年多時間過去了，8組的路燈增加了不少，10組修好了護坡和排水溝，9組村民心心念念的護欄也安裝好了……截至目前，村干部已將村民們反映的議題全部解決，并將議題清單完成情況張貼在了村內(nèi)的公告欄中。

議事協(xié)商謀發(fā)展共建共治美家園

周末，彭晚村的孩子三三兩兩結(jié)伴來到村里的“晨春園”，這里是孩子們家門口的“幸福游樂場”。

“晨春園”本是村里的荒地，雜草叢生，蚊蟲滋生。在人居環(huán)境整治工作中，村“兩委”挨家挨戶聽取意見、收集方案，最終，推平重建小游園的建議獲得了大多數(shù)村民的支持。

“怎么建小游園，村民說了算。”據(jù)茗山鄉(xiāng)黨委書記黃小容介紹，按照村規(guī)民約和議事協(xié)商章程，村內(nèi)重大建設(shè)和規(guī)劃等專業(yè)性技術(shù)性強的問題，需邀請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)、村民代表等共同協(xié)商。

2022年9月，彭晚村召開議事協(xié)商會議，邀請村民代表、湖北省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院團隊共同參與。在初步方案中，地面上原本計劃全部鋪種草坪，但村民提議留一塊沙地供孩子們玩耍，贏得大家的一致認可。

村里的老人提議，決定了就不能拖，大家都要配合施工，共同維護好村莊環(huán)境。僅用短短兩個月時間，“晨春園”就竣工了，成為村里孩子們的“放學打卡地”。

與小游園建設(shè)一起提交的，還有“村中500多年歷史的苦櫧樹該如何保護”議題。村里的老人們覺得，這棵古樹是彭晚村的根，見證了彭晚村逐步走向美好的歷程，更承載著老一輩人的兒時記憶，也寄托著在外游子的濃濃鄉(xiāng)愁，是幾代彭晚村人的情感共識，要把它看護好。

經(jīng)議事協(xié)商會議商定，在湖北省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院團隊的幫助下，古樹及周圍區(qū)域被打造成“樹人坡”尋根文化園。

你“建言”我“獻策” 鄉(xiāng)村“塑形”又“鑄魂”

“我們的村容村貌提上來了，但也要注重村莊內(nèi)在建設(shè)，建一個村史館很有必要，可以為村莊發(fā)展注入靈魂。”2022年10月22日，彭家灣村莊理事會會長彭立林在村莊建設(shè)議事協(xié)商會議中提出這一觀點。當天參加會議的還有村“兩委”、村議事協(xié)商委員會成員與村民代表。

一番討論過后，大家雖然對這個想法很贊成，但場地設(shè)在哪里成了難題。村民代表彭軍表示，可以將自家閑置的一處房子提供給村里使用。達成一致意見后，彭晚村投資19萬元建成村史館。

在春日陽光下，“彭晚村史館”幾個金色的大字熠熠生輝。大門處掛著鄉(xiāng)賢彭金文寫的對聯(lián)：“興辦村級史館，記述村級發(fā)展，弘揚村級文化流傳千古;締造美好家園，追求美好生活，規(guī)劃美好未來幸福萬年。”

走進村史館，彭晚村的歷史與記憶慢慢展現(xiàn)在眼前，有古老的農(nóng)耕工具，也有彭晚村的發(fā)展歷史，這里成為村民們的精神家園。如今的村史館是村民茶余飯后“逛一逛”的地方、學生課后“看一看”的課堂、老人憶往昔“說一說”的平臺。

從協(xié)商到落實，從規(guī)劃圖到實景圖，現(xiàn)在的彭晚村，修路擴道、描畫墻繪、建設(shè)花園、種植花草，村中的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境顯著改善。通過議事協(xié)商，村民的訴求有了回應，關(guān)心的問題得到解決，凝心聚力追求美好生活的精氣神更足了。

議事協(xié)商共同締造美好生活