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本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 郭為桂

福建泉州的慈善事業(yè)群眾基礎(chǔ)扎實(shí),，但一些項(xiàng)目初具規(guī)模和號召力的民間互助互濟(jì)團(tuán)體由于缺乏專職人員、管理人才,、辦公場地和注冊資金等原因,，遲遲未進(jìn)行登記。

慈善法出臺,、《福建省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法》施行后,，泉州市、縣兩級民政部門積極指導(dǎo)和推動(dòng)這些民間互助互濟(jì)團(tuán)體登記為社會組織,，引導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)部管理,，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng),，走專業(yè)化發(fā)展之路,，獲得明顯成效。

規(guī)范化建設(shè)助慈善組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)

泉州市,、縣兩級民政部門為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的民間互助互濟(jì)團(tuán)體登記為公益慈善類社會組織,，針對社會組織登記和年報(bào)材料難以備齊、表格易于填錯(cuò)等問題,，做精做細(xì)辦事指南,，所有申請表格全部上傳示例范本,，幫助申辦者減少表格填寫錯(cuò)誤，還通過調(diào)用電子證照等方式為申請者減負(fù),?！艾F(xiàn)如今,，登記成立公益慈善類社會組織在程序上透明,、方便、快捷,。登記后,，一趟也不用跑就能完成年報(bào)等工作?！笔忻裾謨和＠痛壬剖聵I(yè)科科長邱亮亮說,。

惠安縣小馬哥合眾救助慈善公益協(xié)會是一家致力于開展大病孩童救助的慈善組織，2021年登記前已開展活動(dòng)多年,。登記后,，該協(xié)會制定了法人章程，建立了內(nèi)部組織架構(gòu),，按照慈善組織規(guī)范完善了年檢,、年報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì),、捐贈收支公開等制度,，運(yùn)作較以前更加規(guī)范了。

2022年6月19日,，該協(xié)會志愿者在“月行一善”活動(dòng)中探訪涂寨鎮(zhèn)新亭村8歲的腦髓母細(xì)胞瘤患者小毅(化名),，了解到小毅父母外出打工，之前給小毅治病已經(jīng)借遍了親戚朋友,，而后續(xù)化療仍需經(jīng)濟(jì)支持,。經(jīng)評估后，協(xié)會當(dāng)日將相關(guān)資料和募捐啟事公布在協(xié)會創(chuàng)建的志愿者,、愛心人士微信群里,，664名志愿者和愛心人士在24小時(shí)內(nèi)捐款15萬元。隨后,，在多方見證下,，15萬元愛心款項(xiàng)存入了小毅的住院賬戶。

“多虧了協(xié)會的幫助,，孩子目前治療情況很好!”小毅父親感激地說道,。

專業(yè)化發(fā)展為慈善組織賦能增效

在泉州，市,、縣兩級慈善總會分門別類地實(shí)施了助困,、助學(xué),、助醫(yī)、助殘,、助老等項(xiàng)目,，推動(dòng)慈善救助與政府保障有效銜接。在工作中,，他們堅(jiān)持救急與助困,、“輸血”與“造血”、臨時(shí)救助與項(xiàng)目救助相結(jié)合,，尤其注重提供送技術(shù),、送培訓(xùn)、送信息等救助服務(wù),，進(jìn)一步提高了困難群體的發(fā)展能力,。在慈善救助工作中，慈善組織的公信力,、專業(yè)性得到持續(xù)提升,。

其中，晉江市慈善總會設(shè)立精準(zhǔn)扶貧公益基金,，開展了“四幫四扶”(幫就業(yè),、幫就醫(yī)、幫就學(xué),、幫安居,，扶貧困、扶老幼,、扶傷殘,、扶志氣)、革命老區(qū)村援建項(xiàng)目等慈善工程,。

晉江市慈善總會,、晉江市英林心公益慈善基金會、惠安縣亮亮教育基金會的理事會成員多為民營企業(yè)家,，他們注重運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理理念推動(dòng)慈善組織規(guī)范管理,、健康發(fā)展。

“晉江市英林心公益慈善基金會創(chuàng)辦了‘英林心·心商店’,，致力于打造‘公益+商業(yè)+創(chuàng)業(yè)+人文+精準(zhǔn)扶貧(鄉(xiāng)村振興)’的新型運(yùn)營模式,。該商店常年售賣愛心企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會,、個(gè)人捐贈的商品,，售賣所得全部進(jìn)入基金會賬戶。從2016年成立至今,，該商店銷售額累計(jì)達(dá)4000余萬元,，為基金會創(chuàng)收500萬元,。”基金會發(fā)起人代表,、常務(wù)副理事長洪文革說,。

為加大監(jiān)管力度、規(guī)范慈善組織的業(yè)務(wù)運(yùn)作,，泉州市,、縣兩級民政部門健全管理機(jī)制，對全市慈善組織嚴(yán)格開展年報(bào)年檢工作,。同時(shí),，配合市人大常委會開展慈善法實(shí)施情況執(zhí)法檢查，走訪調(diào)研泉州市鯉城區(qū),、晉江市、惠安縣的捐贈企業(yè)和慈善組織,，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

截至2022年年底，泉州市認(rèn)定登記慈善組織共161家,，其中基金會105家,，在全國的地級市中名列前茅。目前,，全市的慈善組織中,，具有公開募捐資格的有12家，評為3A等級以上的有30家,。2022年,，全市慈善組織共籌集善款15.4億元，支出14.07億元,。

體系化格局促慈善事業(yè)根深葉茂

近年來,，泉州慈善組織通過規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘮U(kuò)張和體系化構(gòu)建,。市、縣兩級慈善總會日趨成為樞紐型慈善組織,，鎮(zhèn),、村兩級慈善類社會組織以街道(鎮(zhèn))、村(居)為活動(dòng)范圍,，專業(yè)性社會組織以專業(yè)幫扶救助為服務(wù)內(nèi)容,，社區(qū)社會組織以志趣為紐帶，四者相得益彰,，共同構(gòu)成立體化的慈善組織及服務(wù)體系,。

泉州市慈善總會過去主要是與企業(yè)和政府部門合作設(shè)立基金進(jìn)行籌款,，近年來設(shè)立了多只項(xiàng)目基金，其中“共同托起他們的理想”助學(xué)項(xiàng)目,，每年的認(rèn)捐均興起熱潮,。

惠安縣形成了“縣有慈善總會，鎮(zhèn)有慈善工作站或慈善類公益組織,，村有慈善救助站點(diǎn)”的慈善網(wǎng)絡(luò),。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立慈善工作站,，余下的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在籌備成立,。一些規(guī)模較大的社區(qū)設(shè)立了慈善網(wǎng)格，如螺城鎮(zhèn)霞園社區(qū)慈善公益協(xié)會以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)搭建了慈善網(wǎng)格,。

晉江市形成了由市有慈善總會,、鎮(zhèn)有慈善協(xié)會、村有愛心慈善援助站,、企業(yè)發(fā)起成立基金會的慈善組織體系,。市慈善總會在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了慈善聯(lián)絡(luò)組，主導(dǎo)活動(dòng)策劃,、參與善款發(fā)放,。

晉江市英林心公益慈善基金會堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“教育,、慈善,、強(qiáng)村、敬老,、生態(tài)”五位一體總體目標(biāo),，設(shè)立了“一辦五組”——辦公室，教育發(fā)展組,、慈善敬老組,、強(qiáng)村生態(tài)組、產(chǎn)業(yè)投資組,、海外聯(lián)絡(luò)組,。體系化建設(shè)有力地推動(dòng)了專業(yè)化發(fā)展?！敖逃l(fā)展組策劃的‘英林大講堂’已經(jīng)舉辦了62期,，基金會理事長洪忠信和本土作家蔡崇達(dá)先后作了‘長大后你就成了我’主旨演講。慈善敬老組舉辦重陽節(jié)慰問等活動(dòng)82場次,，累計(jì)慰問百歲老人19人次,、90歲以上老人334人次、四世同堂家庭527戶，投入資金140.5萬元,，營造了濃濃的敬老愛老氛圍,。”洪文革說,。

“下一步,，我們將制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套措施，推動(dòng)慈善組織依法公開慈善信息,，探索建立政府部門,、群團(tuán)組織與慈善組織靈活、便捷的溝通對接渠道,，進(jìn)一步形成慈善工作合力,。”泉州市民政局副局長李玉霜說,。