安徽省合肥市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 徐生彬
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是加油趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵一年。安徽省合肥市民政系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握“黨建引領(lǐng)，陽(yáng)光民政”工作總基調(diào)，持續(xù)打造“四有機(jī)關(guān)”，全力以赴做到“全國(guó)有影響、長(zhǎng)三角走前列、全省領(lǐng)頭雁、市直爭(zhēng)一流”，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、新作為。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹走深走實(shí)
開(kāi)局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。新征程上，合肥民政將堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高質(zhì)量黨建助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照黨的二十大作出的頂層設(shè)計(jì)和全面部署，進(jìn)一步細(xì)化完善全市民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的二十大精神真正在全市民政系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
充分發(fā)揮黨組定向領(lǐng)航作用。始終把政治建設(shè)擺在首位，圍繞抓黨建促民政中心工作這一主線，繼續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、模范機(jī)關(guān)和星級(jí)黨支部創(chuàng)建等重點(diǎn)工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓“三會(huì)一課”制度貫穿于組織生活、黨員教育、隊(duì)伍建設(shè)等工作中，持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗力和黨員凝聚力。
更加堅(jiān)決抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，積極運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，鞏固拒腐防變思想道德防線，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，不斷提升黨風(fēng)廉政工作水平。
轉(zhuǎn)變工作理念
探索民政事業(yè)發(fā)展新路徑
民政工作關(guān)系民生、連著民心。合肥民政將堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以促干，牢牢把握四個(gè)重點(diǎn)，以新理念、新思路、新辦法統(tǒng)籌推動(dòng)工作提質(zhì)增效，構(gòu)建民政事業(yè)新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持人民立場(chǎng)。以新時(shí)代群眾需要和滿意作為開(kāi)展工作的依據(jù)和評(píng)判工作的標(biāo)準(zhǔn)，密切聯(lián)系群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量，下大力氣辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建章立制，立柱架梁，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。從全局著眼、從宏觀思考、從長(zhǎng)遠(yuǎn)入手，既考慮橫向上覆蓋領(lǐng)域的廣度，也考慮縱向上的時(shí)間跨度，不斷完善體制機(jī)制建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓好項(xiàng)目建設(shè)。民政設(shè)施“硬項(xiàng)目”和民政服務(wù)“軟項(xiàng)目”同步推進(jìn)，增強(qiáng)民政事業(yè)的發(fā)展后勁，提高服務(wù)保障水平。認(rèn)真編制一批項(xiàng)目，立項(xiàng)新上一批項(xiàng)目，實(shí)施建成一批項(xiàng)目，形成重視項(xiàng)目、搶抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的工作氛圍。
主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。樹(shù)立看齊意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展工作部署，全面融入長(zhǎng)三角一體化，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化合作領(lǐng)域，拓寬發(fā)展空間，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展借智借力。
優(yōu)化服務(wù)供給
完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系
近年來(lái)，合肥市不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。2022年，打造了13個(gè)城市街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站99個(gè)，改造提升縣(區(qū))級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施10個(gè)，建成家庭養(yǎng)老床位4128張，適老化改造2936戶。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)402萬(wàn)人次，養(yǎng)老助餐暖民心行動(dòng)建成老年食堂、老年助餐點(diǎn)860個(gè)，服務(wù)370余萬(wàn)人次。發(fā)放高齡津貼2.77億元，惠及23萬(wàn)余名老年人。
2023年，合肥市將持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。完善養(yǎng)老服務(wù)政策，制訂符合全市實(shí)際的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，修訂發(fā)布合肥市基本養(yǎng)老服務(wù)清單。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增養(yǎng)老服務(wù)綜合體不少于8家，新建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站不少于30個(gè)，適老化改造不少于1700戶，新增老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于290個(gè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，與中國(guó)康養(yǎng)集團(tuán)建立合作關(guān)系，達(dá)成系列合作。
突出地方特色
構(gòu)建現(xiàn)代化社區(qū)治理體系
圍繞社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，合肥市不斷構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。2022年，在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，提質(zhì)擴(kuò)面打造了40個(gè)小區(qū)居民活動(dòng)中心以及4個(gè)示范性國(guó)際化社區(qū)。推進(jìn)智慧社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，建成4個(gè)試點(diǎn)智慧社區(qū)、4個(gè)智慧小區(qū)、50個(gè)平安小區(qū)，完成融合平臺(tái)在全市560個(gè)城市社區(qū)推廣。推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，新增城市社區(qū)28個(gè)。完成城鎮(zhèn)人口每萬(wàn)人配備13.5名社區(qū)工作者。打造基層三級(jí)協(xié)商體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成不少于1個(gè)基層協(xié)商特色品牌。
同時(shí)，合肥市將持續(xù)構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化社區(qū)治理體系。持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，啟動(dòng)編制《合肥市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施國(guó)土空間規(guī)劃》，抓好4個(gè)完整居住社區(qū)試點(diǎn)工作。打造4個(gè)國(guó)際化社區(qū)，完成40個(gè)小區(qū)居民活動(dòng)中心建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施智慧社區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)。配強(qiáng)社區(qū)治理人才隊(duì)伍，完成每萬(wàn)名城鎮(zhèn)人口配備15名社區(qū)工作者。深入推進(jìn)基層民主協(xié)商，建立完善街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)協(xié)商體系。
提升服務(wù)效能
健全基本公共服務(wù)體系
2022年，合肥市包河區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家婚俗改革試驗(yàn)中期評(píng)估，高新區(qū)開(kāi)展了涉外婚姻登記改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，全年辦理結(jié)婚登記50361對(duì)，離婚預(yù)約登記31349對(duì)，實(shí)際辦理16807對(duì)，降幅達(dá)47%。全市現(xiàn)存婚姻登記檔案已全部實(shí)現(xiàn)電子化。推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，全市已建成城市公益性公墓11座，農(nóng)村公益性公墓104座，公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。全市共計(jì)減免殯葬惠民資金4479.5萬(wàn)元，惠及4.7萬(wàn)余戶。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)位居長(zhǎng)三角城市前列。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)康復(fù)輔具特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)160余家。
今年，合肥市將持續(xù)提升民政專項(xiàng)服務(wù)效能。推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)，常態(tài)化做好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展殯葬移風(fēng)易俗，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量。著力推進(jìn)婚俗改革，指導(dǎo)包河區(qū)深入開(kāi)展婚俗改革試驗(yàn)，進(jìn)一步完善婚姻登記跨區(qū)通辦和涉外婚姻登記制度，積極打造駱崗中央公園婚俗文化中心。全力保障殘疾人福利，加強(qiáng)殘疾人補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理，優(yōu)化跨省通辦，落實(shí)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。
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