積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，增進(jìn)老年人福祉，需要建設(shè)一支高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。近年來(lái)，陜西省西安市聚焦“引、育、評(píng)、用、留”五大工程，加快打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，為西安養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才之基。
機(jī)制支撐“引人才”
健全工作機(jī)制。西安市調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并入市老齡工作委員會(huì)，成員單位擴(kuò)充至38個(gè)，進(jìn)一步厘清各部門在養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)。
強(qiáng)化政策支持。西安市頒布《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》，通過(guò)立法規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)、待遇提升、職業(yè)晉升等工作。市民政局等19部門聯(lián)合印發(fā)《西安市加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，從人才供給、供需匹配、能力提升等5個(gè)方面提出17條具體舉措。
完善信息系統(tǒng)。西安市依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)搭建人才隊(duì)伍管理系統(tǒng)，設(shè)置信息監(jiān)管、補(bǔ)貼管理、統(tǒng)計(jì)分析等5個(gè)模塊，建立多部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。目前已錄入人才檔案信息1萬(wàn)余條。
多措并舉“育人才”
支持專業(yè)建設(shè)。西安市發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，在西安文理學(xué)院開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)管理本科專業(yè)，在2所市屬高校、8所職業(yè)院校及9所技工學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，初步構(gòu)建了中職、高職、本科養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教育培養(yǎng)體系。
推進(jìn)產(chǎn)教融合。西安市成立養(yǎng)老行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，匯聚53家高校、社會(huì)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等資源，采用政產(chǎn)學(xué)研用“五位一體”合作模式，培養(yǎng)適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的高素質(zhì)人才。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。西安市依托各類培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，舉辦多期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)1000余人次，培訓(xùn)失能老年人家庭照護(hù)者4000余人次。
客觀公正“評(píng)人才”
西安市積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，將健康照護(hù)師納入2024年職業(yè)評(píng)價(jià)征集遴選目錄，27家機(jī)構(gòu)具備職業(yè)等級(jí)技能評(píng)價(jià)能力；組織養(yǎng)老護(hù)理員參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定并減免相關(guān)費(fèi)用，累計(jì)開展職業(yè)等級(jí)考核認(rèn)定1.2萬(wàn)余人次，為8000余人發(fā)放職業(yè)等級(jí)證書。
為激勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理人才持續(xù)提升技能水平，西安市連續(xù)7年舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽；在國(guó)賽、省賽中，西安選手也多次取得好成績(jī)。同時(shí)，西安市加大競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)力度，為在各級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手發(fā)放3000元—3萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)金，并按規(guī)定晉升職業(yè)技能等級(jí)。
在拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展渠道方面，西安市鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)首席技師、特級(jí)技師崗位，縱向暢通人才成長(zhǎng)渠道；鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的社工積極參加高級(jí)社工師評(píng)價(jià)并取得職業(yè)資格，更好發(fā)揮高層次人才示范帶動(dòng)作用。
人崗匹配“用人才”
搭建就業(yè)平臺(tái)。近年來(lái)，西安市共舉辦養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)招聘會(huì)15場(chǎng)，累計(jì)提供就業(yè)崗位1萬(wàn)余個(gè)；在西安市公共招聘網(wǎng)開設(shè)“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招聘信息”專欄，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)招聘；支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，按規(guī)定為接收見習(xí)人員且見習(xí)期滿留用率達(dá)50%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼。
支持跨行業(yè)流動(dòng)。西安市積極推動(dòng)物業(yè)、家政等企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)，2024年，組織“康養(yǎng)新機(jī)遇、家政新起點(diǎn)、物業(yè)新征程”行業(yè)招聘會(huì)，140余人達(dá)成就業(yè)意向。目前，全市共35家物業(yè)、43家家政企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)工作。
開展志愿幫扶。西安市鼓勵(lì)志愿者到社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供力所能及的服務(wù)，目前，全市參與為老服務(wù)工作的志愿團(tuán)隊(duì)達(dá)482個(gè)，實(shí)名注冊(cè)志愿者近4萬(wàn)人；組織77家星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為86家農(nóng)村幸福院開展人才培養(yǎng)對(duì)口幫扶；積極吸納“五老”人員等加入農(nóng)村老年協(xié)會(huì)，助力老年協(xié)會(huì)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
優(yōu)化環(huán)境“留人才”
在提高薪酬待遇方面，西安市按照職業(yè)技能等級(jí)，給予一線養(yǎng)老護(hù)理人員每人每月300元—900元的崗位補(bǔ)貼；分年度為入職養(yǎng)老護(hù)理崗位的大中專院校畢業(yè)生發(fā)放3萬(wàn)元—5萬(wàn)元的入職獎(jiǎng)勵(lì)。
在強(qiáng)化勞動(dòng)保障方面，西安市將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與員工簽訂勞動(dòng)合同、為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定的重要指標(biāo)；在30家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展從業(yè)人員法律援助及心理疏導(dǎo)公益活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)2000余人次；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)科技助老產(chǎn)品，減輕護(hù)理員工作負(fù)擔(dān)。
在加強(qiáng)榮譽(yù)表彰方面，近年來(lái)，西安市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員中有1人被評(píng)為“全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”，9人獲評(píng)“陜西省最美養(yǎng)老護(hù)理員”，19人獲得勞模、道德模范、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)，提升了養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。
（供稿/陜西省西安市民政局）
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