適老版_中華人民共和國民政部

楊遷元孟華

截至目前，湖北省荊州市荊州區(qū)有60歲以上老年人11.98萬人，80歲以上老年人1.34萬人，老年人助餐服務(wù)需求較大。荊州區(qū)聚焦老年人的一日三餐，堅持“以人為本、政府引導(dǎo)、市場運作、公益屬性、社會參與”原則，以社區(qū)為單元，全面推進(jìn)老年人助餐工作，打造可持續(xù)、可復(fù)制的老年助餐服務(wù)品牌。目前，全區(qū)共建成城鄉(xiāng)老年食堂（助餐點）105個，累計服務(wù)老年人5.2萬余人次。

打造方便可及網(wǎng)絡(luò)

荊州區(qū)按照“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)消費圈”的理念，在中心城區(qū)設(shè)立25個老年助餐幸福食堂，方便每個社區(qū)有需求的老年人享受到助餐服務(wù)。同時，結(jié)合社區(qū)規(guī)模、位置、老年人數(shù)量等實際情況，荊州區(qū)分門別類設(shè)置幸福食堂，按照堂食店、配送店、外賣店等多種助餐模式確定規(guī)模，既節(jié)約了前期建設(shè)投入成本，又提高了服務(wù)效率。針對老年人生活習(xí)慣，荊州區(qū)繪制“養(yǎng)老地圖”發(fā)放至各社區(qū)，25個老年助餐幸福食堂、14個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、55個居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在地圖上一目了然。老年人手持一張“養(yǎng)老地圖”，即可就近選擇助餐點，盡享幸福食堂的“荊州味道”。

構(gòu)建多元參與格局

按照“政府引導(dǎo)、社會參與”的思路，荊州區(qū)出臺《中心城區(qū)社區(qū)幸福食堂管理運營補貼方案》，在統(tǒng)一準(zhǔn)入規(guī)則、統(tǒng)一補貼政策、統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運營管理、統(tǒng)一績效考核的前提下，鼓勵支持多種市場主體參與社區(qū)幸福食堂運營。目前，國企領(lǐng)銜運營的幸福食堂有5家，民企參與興辦的12家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建的5家，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂配套的3家。同時，荊州區(qū)設(shè)立績效考核及格線補貼制度，年服務(wù)老年人1.2萬人次以上的幸福食堂，市場主體方可享受每人次3元的政府補貼。

荊州區(qū)民政局聯(lián)合市、區(qū)慈善總會開展“幸福食堂慈善+”活動，發(fā)動全社會慈善愛心力量支持幸福食堂運營，共募集幸福食堂老年助餐善款10.43萬元，用于支持老年餐配送服務(wù)。

搭建助餐線上平臺

荊州區(qū)借助湖北養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)試點工作契機(jī)，搭建了老年人助餐智慧云平臺。中心城區(qū)社區(qū)幸福食堂在平臺助餐服務(wù)板塊上線后，老年人通過手機(jī)可以實現(xiàn)線上點餐、支付、外賣、評價等功能。家住西城街道民主社區(qū)的謝思芳（化名）退休后熱心社區(qū)公益活動，常常耽誤回家做飯，老伴多有怨言。社區(qū)幸福食堂上線后，謝思芳通過手機(jī)線上點餐，解決了做飯難題，家庭關(guān)系和睦了，她也有更多時間投身公益服務(wù)。

助餐智慧云平臺上清楚地列示著幸福食堂的地址、銷量、今日菜單、優(yōu)惠活動、聯(lián)系方式等內(nèi)容，老年人通過手機(jī)線上搜索，即可輕松選擇喜歡的食堂和菜品。為解決行動不便、體弱多病等老年人外出就餐的困難，荊州區(qū)各社區(qū)成立送餐志愿者服務(wù)隊，老年人通過平臺提出申請，志愿者就會將熱騰騰的飯菜送上門。

提供優(yōu)質(zhì)健康餐品

為讓老年人飲食更豐富，荊州市城市發(fā)展控股集團(tuán)有限公司借鑒自助餐模式運營社區(qū)幸福食堂，菜品葷素搭配、冷熱兼?zhèn)洌坎陀?0多個菜品供老年人選擇，引得周邊社區(qū)老年人紛紛打卡品嘗。城南街道四機(jī)社區(qū)居住的老年人多為北方人，喜好面食。為滿足這些老年人的飲食習(xí)慣，社區(qū)幸福食堂專門開辟面點窗口，同時提供外賣服務(wù)。東城街道東門社區(qū)幸福食堂依托醫(yī)院職工食堂建成，幸福食堂推出營養(yǎng)餐、健康餐、食療餐等餐品，供住院及周邊老年人選擇，受到廣泛好評。

拓展多樣服務(wù)功能

東城街道解放社區(qū)的李琴（化名）因病臥床不起，幸福食堂的志愿者在送餐過程中，了解到老人有就醫(yī)難題。在社區(qū)支持下，志愿者定期為老人開展代買藥品、陪同就醫(yī)等服務(wù)，李琴激動地說：“多虧有你們幫忙，我才能吃上熱乎飯，按時吃上藥。”

社區(qū)幸福食堂在解決“老”問題的同時，著力化解“小”矛盾。解放社區(qū)雙職工家庭多，學(xué)生放學(xué)后吃飯和看護(hù)問題一直是家長們的揪心事。社區(qū)幸福食堂整合老人兒童快樂之家活動室，開設(shè)課外小餐桌服務(wù)，解決了家長的后顧之憂。東城街道安心橋社區(qū)地處商家云集的商圈，社區(qū)幸福食堂為公司提供助餐服務(wù)，為公司員工解決就餐難的同時，也增加了收入，實現(xiàn)可持續(xù)運營。

湖北省荊州市荊州區(qū)幸福食堂為老年人烹出幸福滋味