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本報(bào)記者   柳  旭   見(jiàn)習(xí)記者   孫  璐

《2023年安慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2023年年末，安徽省安慶市60歲及以上老年人口有95.84萬(wàn)人，占常住人口的23.28%。在人口老齡化程度持續(xù)加深的背景下，安慶市積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以系統(tǒng)性思維擘畫(huà)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展藍(lán)圖。從“養(yǎng)老獎(jiǎng)補(bǔ)九條”激發(fā)市場(chǎng)活力，到職業(yè)院校定向輸送護(hù)理“生力軍”，再到覆蓋227家機(jī)構(gòu)的智慧養(yǎng)老平臺(tái)，安慶市以“政策—人才—信息化”為支撐，探索出一條養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

政策引領(lǐng)，守護(hù)“夕陽(yáng)紅”

安慶市迎江區(qū)怡康養(yǎng)老服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)員何聲躍的工具包里，消毒濕巾、防滑墊、分類(lèi)垃圾袋等一應(yīng)俱全。上午9點(diǎn)，他背著工具包準(zhǔn)時(shí)敲響了黃宜生老人的家門(mén)。進(jìn)門(mén)后，何聲躍先給老人量血壓，又忙著幫老人打掃衛(wèi)生、整理藥箱，不一會(huì)兒就將老人家里收拾得井井有條。

看著何聲躍忙碌的身影，黃宜生老人感慨地說(shuō)：“孩子們?cè)谕獾毓ぷ鳎綍r(shí)連個(gè)說(shuō)話的人都沒(méi)有。小何一來(lái)，家里干凈了，生活熱鬧了，心里也亮堂了。”

據(jù)何聲躍介紹，他的服務(wù)范圍包括助潔、助浴、助餐、助醫(yī)等20余項(xiàng)內(nèi)容。

2020年，安徽省印發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)指南，為全省開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)改革提供了指導(dǎo)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給，滿(mǎn)足老年人居家生活照料、康復(fù)護(hù)理等需求，安慶市先后印發(fā)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)方案、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)實(shí)施方案，并制定了居家上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)清單，根據(jù)老年人綜合能力評(píng)估情況，為有相關(guān)需求但未建起家庭養(yǎng)老床位的老年人提供出行、清潔、起居、飲食等居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，以及健康管理、康復(fù)輔助、心理支持、委托代辦等服務(wù)，進(jìn)一步完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

為提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，安慶市在2023年印發(fā)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法，形成具有地方特色的“養(yǎng)老獎(jiǎng)補(bǔ)九條”，從鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投入、支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)模化運(yùn)營(yíng)、鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、支持智慧養(yǎng)老院建設(shè)、支持示范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)、支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用專(zhuān)業(yè)人才、支持第三方運(yùn)營(yíng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)9個(gè)方面，為社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)建起全方位的支持體系。

在政策的引領(lǐng)下，安慶市的養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“有質(zhì)量”加速邁進(jìn)，越來(lái)越多的老年人得以享受有溫度、有品質(zhì)的晚年生活。

專(zhuān)業(yè)支撐，鍛造養(yǎng)老護(hù)理“生力軍”

“讀書(shū)時(shí)我最喜歡老年康復(fù)與鍛煉的相關(guān)課程，不但有理論知識(shí)的講解，老師還會(huì)拿一些實(shí)操工具來(lái)教我們，很有意思。”許佳怡是安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)學(xué)院2020級(jí)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，在安慶市四照?qǐng)@街怡人堂養(yǎng)老中心實(shí)習(xí)期間，她運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為老年人建立了動(dòng)態(tài)健康檔案，創(chuàng)新設(shè)計(jì)認(rèn)知訓(xùn)練手指操等，實(shí)習(xí)期間即被該養(yǎng)老院提前簽約錄用。

“‘雙師型’教學(xué)團(tuán)隊(duì)是智慧養(yǎng)老服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)的一大特色。”安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)陳穎介紹，“學(xué)院56%的教師具備心理咨詢(xún)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等資質(zhì)，確保學(xué)生學(xué)到的是最前沿的實(shí)用技能。”

為了強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求相對(duì)接，學(xué)院還積極開(kāi)展校企合作，目前已與合肥泰康之家·徽?qǐng)@、安慶市一加億綜合醫(yī)養(yǎng)中心、安慶市迎江區(qū)怡人堂養(yǎng)老中心等10余家企業(yè)和單位穩(wěn)定共建實(shí)習(xí)就業(yè)基地。

清晨，小曹推著裝有血糖儀、血壓儀的護(hù)理車(chē)開(kāi)始了一天的巡房工作。

只見(jiàn)她熟練地為劉大爺綁好袖帶測(cè)量血壓后，轉(zhuǎn)頭又給王大爺測(cè)指尖血糖并叮囑道：“王大爺，最近把水果先換成黃瓜，記得餐后多散步。”緊接著，她端著無(wú)菌盤(pán)來(lái)到周奶奶房間，輕輕揭開(kāi)周奶奶傷口上的舊紗布，用碘伏由內(nèi)向外環(huán)形消毒，并換上新紗布。發(fā)現(xiàn)老人小腿輕微水腫，小曹立即記錄在護(hù)理單上，準(zhǔn)備聯(lián)系醫(yī)生調(diào)整利尿藥的劑量。

小曹是安慶市金安養(yǎng)老中心在養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)人才政策推動(dòng)下引進(jìn)的一名護(hù)士。“引進(jìn)專(zhuān)業(yè)護(hù)士，強(qiáng)化慢性病管理、術(shù)后護(hù)理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，可以降低長(zhǎng)者健康風(fēng)險(xiǎn)。”中心相關(guān)工作人員告訴記者。

專(zhuān)業(yè)化服務(wù)離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支撐。近年來(lái)，安慶市一方面不斷完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)保障政策體系，加大養(yǎng)老服務(wù)管理型、護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，強(qiáng)化人才培訓(xùn)交流。另一方面，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘用專(zhuān)業(yè)人才。《安慶市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金補(bǔ)助辦法》明確規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引進(jìn)養(yǎng)老、護(hù)理型專(zhuān)業(yè)人才，以及配備設(shè)置社工師、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、藥劑師等崗位并與持證人簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，按照每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性入職補(bǔ)貼。

許佳怡的成長(zhǎng)成才、小曹的篤學(xué)力行，正是安慶市深化養(yǎng)老服務(wù)人才體系建設(shè)的生動(dòng)縮影。如今，在安慶市，越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)人才為提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)注入了蓬勃力量。

“數(shù)”暖夕陽(yáng)，打造養(yǎng)老服務(wù)“升級(jí)版”

清晨，安慶市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心的大屏上跳動(dòng)著實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)：227家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)、1.2萬(wàn)名入住機(jī)構(gòu)老人和3949名社區(qū)居家老人信息……全市養(yǎng)老動(dòng)態(tài)盡收眼底。

“過(guò)去跑斷腿，如今點(diǎn)開(kāi)屏幕全掌握。”安慶市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)負(fù)責(zé)人感慨道。隨著老齡化程度的加劇，一場(chǎng)用科技重塑養(yǎng)老服務(wù)的變革，正在這座長(zhǎng)江之濱的城市生動(dòng)上演。

近年來(lái)，安慶市創(chuàng)新采用“1+1+10”的建設(shè)模式，構(gòu)建起市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，打造養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心和智慧養(yǎng)老門(mén)戶(hù)，并持續(xù)優(yōu)化升級(jí)10大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)管理水平質(zhì)的飛躍。2020年，該平臺(tái)成功入選省級(jí)“城市大腦”應(yīng)用試點(diǎn)；2024年，入選民政部、國(guó)家數(shù)據(jù)局基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)。

“數(shù)據(jù)融合共享為我們的政策制定和服務(wù)對(duì)象確認(rèn)提供了有力支撐。”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)、多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合，匯集了全市老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員等全維度數(shù)據(jù)，建立了完整的數(shù)據(jù)獲取、整合、分析、應(yīng)用閉環(huán)機(jī)制。

在安慶市推進(jìn)全國(guó)第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)時(shí)，該平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。安慶市民政局直接調(diào)取現(xiàn)有的低保等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選出符合條件的老人，減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。“各區(qū)核實(shí)后即可直接提供服務(wù)，再也不用像過(guò)去那樣挨家挨戶(hù)走訪了。”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的指揮調(diào)度，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以為居家老年人就近鏈接服務(wù)商，提供多種上門(mén)服務(wù)。打開(kāi)“宜起養(yǎng)”小程序，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、助餐點(diǎn)等信息一目了然，還能查詢(xún)各類(lèi)養(yǎng)老政策。點(diǎn)擊“享照護(hù)”按鈕，居家護(hù)理、洗浴服務(wù)、安全看護(hù)等各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。“小程序整合了全市養(yǎng)老資源，既方便老人獲取服務(wù)，也能助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)。”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示。2021年4月以來(lái)，安慶市累計(jì)提供服務(wù)超72萬(wàn)余人次，支出資金2811萬(wàn)余元。

為了強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)秩序監(jiān)管，安慶市民政局還依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)了“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻巡檢”模塊。市民政局相關(guān)工作人員告訴記者：“不久前，我們通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的視頻巡檢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，有一位老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門(mén)口摔倒，便立即聯(lián)系養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作人員在最短時(shí)間內(nèi)將老人扶起并確認(rèn)老人安全。”

目前，全市227家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，通過(guò)攝像頭就能對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)出入口、接待大廳、值班室、樓道、食堂等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

科技化作守護(hù)夕陽(yáng)的溫暖力量，數(shù)據(jù)變成托舉幸福晚年的堅(jiān)實(shí)臂膀，安慶市正在以一場(chǎng)智慧養(yǎng)老實(shí)踐書(shū)寫(xiě)新時(shí)代“老有所養(yǎng)”的生動(dòng)答卷。