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安徽省懷遠(yuǎn)縣民政局黨委書記、局長   王志松

近年來,，安徽省懷遠(yuǎn)縣民政局充分發(fā)揮制度優(yōu)勢和慈善力量作用，一體化推進(jìn)“社會(huì)救助+慈善”模式,，構(gòu)建起制度化,、多元化,、精細(xì)化的社會(huì)救助體系。

兜底保障,，社會(huì)救助精準(zhǔn)有力

完善機(jī)制,，社會(huì)救助高效規(guī)范。懷遠(yuǎn)縣民政局聯(lián)合縣財(cái)政局印發(fā)《懷遠(yuǎn)縣城鄉(xiāng)低保對象綜合認(rèn)定辦法和操作規(guī)程》《懷遠(yuǎn)縣特困人員認(rèn)定與救助辦法》等文件,，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)主體責(zé)任,，村（社區(qū)）協(xié)助做好申請材料的受理、入戶核查,、公示等工作,，改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦（民政所）人少事多，無法做到對申請家庭全部入戶調(diào)查的局面,。同時(shí),，落實(shí)重點(diǎn)人群“一事一議”救助制度，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面小額臨時(shí)救助,，全面開展非本地戶籍人口臨時(shí)救助,，有效提高了臨時(shí)救助的可及性、時(shí)效性,。2024年,，全縣累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助2129人次，發(fā)放救助資金186.57萬元,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，救助幫扶精準(zhǔn)有力。懷遠(yuǎn)縣民政部門充分利用社會(huì)救助監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),，加強(qiáng)信息預(yù)警和及時(shí)處置,，建立起醫(yī)保、人社,、殘聯(lián)等部門信息互換共享和數(shù)據(jù)比對機(jī)制,，及時(shí)將符合條件的人員納入社會(huì)救助范圍。2024年,，共推送分享信息3.34萬人次,，開展信息比對、核對1.41 萬人次,，取消不再符合條件的低保對象1417戶,、2703人，新增符合條件的低保對象918戶,、1802人,。新增特困供養(yǎng)人員188人,，取消425人。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2.11億元,、特困供養(yǎng)金6862.10萬元,。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，救助質(zhì)效穩(wěn)步提升,。懷遠(yuǎn)縣建立起縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將困難群眾“依申請救助”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)救助”?？h級(jí)民政部門制定政策,、統(tǒng)籌資金和監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化政策宣傳與引導(dǎo),，將群眾自主申請逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)群眾困難,，主動(dòng)幫助困難群眾申請社會(huì)救助，特別是對有重病,、重殘人員,，不符合納入條件但又處于低保邊緣的家庭，協(xié)助其申請單人納入,。村（社區(qū)）充分發(fā)揮社會(huì)救助服務(wù)站和社會(huì)救助協(xié)理員作用,，對上級(jí)反饋的新增重病、重殘人員等預(yù)警信息開展常態(tài)化走訪摸排,，將符合條件的及時(shí)納入社會(huì)救助保障范圍,。

慈善補(bǔ)充，救助幫扶及時(shí)多元

完善制度,，夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展基石,。懷遠(yuǎn)縣在《懷遠(yuǎn)縣慈善組織資金物資管理辦法》《懷遠(yuǎn)縣慈善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》等既有制度的基礎(chǔ)上，又制定了《懷遠(yuǎn)縣慈善協(xié)會(huì)“慈善一日捐”專項(xiàng)基金管理使用辦法》,，規(guī)范“慈善一日捐”募集資金的使用和管理,。

廣泛宣傳，促進(jìn)慈善理念深入人心,。懷遠(yuǎn)縣精心打造慈善驛站,、慈善文化廣場等宣傳陣地，并以慈善驛站,、文化廣場為依托,，播放宣傳視頻；印制宣傳資料,，開展線下集中宣傳,；借助網(wǎng)絡(luò),、媒體，讓慈善活動(dòng)有聲有色,；舉辦“中華慈善日”等主題活動(dòng),，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投身公益慈善，拓寬慈善捐贈(zèng)來源,，提高公眾對慈善的認(rèn)知與理解,，營造人人知曉、人人參與的慈善氛圍,。

匯聚合力,，為慈善救助注入源頭活水。近年來,，懷遠(yuǎn)縣持續(xù)開展“慈善一日捐”和“蚌埠慈善宣傳周”活動(dòng),，累計(jì)募集善款600余萬元。同時(shí),，積極鏈接社會(huì)資源,，成功爭取“善行安徽之慈善助困計(jì)劃”150萬元救助資金，對650名特殊困難群眾進(jìn)行幫扶,。

規(guī)范救助,，開展多元化慈善幫扶。懷遠(yuǎn)縣結(jié)合慈善法和實(shí)際工作情況,，規(guī)范實(shí)施多元化慈善救助幫扶,，先后開展了“慈善圓夢助學(xué)工程”，為550名家庭困難學(xué)生鋪就求學(xué)之路,；實(shí)施“點(diǎn)亮童年·放飛夢想”項(xiàng)目,，為505名特殊困難兒童提供健康關(guān)懷；開展各類敬老愛老志愿服務(wù)活動(dòng),，累計(jì)為5000余位留守老人和困難群眾發(fā)放55萬余元的慰問金和物資,。

結(jié)對幫扶，開辟救助幫扶新路徑

懷遠(yuǎn)縣不斷推進(jìn)“政府救助+慈善幫扶”模式,，每年動(dòng)員引導(dǎo)有一定經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè),、商戶與困難群眾開展結(jié)對幫扶。2024年,，全縣共完成結(jié)對幫扶115戶,。

懷遠(yuǎn)縣還在全縣367個(gè)村（社區(qū)）全部建成了救急難互助社，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建成救急難互助社聯(lián)合會(huì),，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）均有啟動(dòng)資金3萬元的任務(wù)目標(biāo),，部分村（社區(qū)）啟動(dòng)資金達(dá)8萬元以上，對臨時(shí)遇困群眾的幫扶更及時(shí),。截至2024年,，全縣共實(shí)施急難救助1939人次,，發(fā)放救助資金76.44萬元。

下一步,，懷遠(yuǎn)縣將統(tǒng)籌社會(huì)慈善資源,，建立“一對一、多幫一,、一幫多”困難群眾幫扶機(jī)制,，制定救助幫扶項(xiàng)目和需求信息，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)慈善組織,、愛心企業(yè),、志愿者等公益性社會(huì)力量開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，持續(xù)推廣“政府救助+慈善幫扶”社會(huì)救助模式,。