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山東省費縣縣委副書記、縣長萬明國

地名是地理形態(tài)的標識、景觀方位的指代,，也是歷史文脈的傳承,、美好愿景的映射、產(chǎn)業(yè)品牌的媒介,，開展好地名編制工作意義重大。山東省費縣是沂蒙山區(qū)千年古縣，西漢初年置縣,，文史底蘊深厚，地名資源豐富,。為更好地傳承文脈,、賦能鄉(xiāng)村發(fā)展，費縣創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村地名編制新實踐”工程,，堅持數(shù)據(jù)筑基,、文化鑄魂、協(xié)同破題,，為342條鄉(xiāng)村道路命名,，譜寫了鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章,。

摸底建賬，匯總命名資源,。費縣堅持線上線下有機結(jié)合,，摸排全縣尚未開展命名備案的鄉(xiāng)村道路，打好命名提前量,。依托“山東·天地圖”“百度實景圖”等地理信息平臺,，整合衛(wèi)星影像、行政區(qū)劃,、交通路網(wǎng)等數(shù)據(jù),，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個功能區(qū)（費縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、費縣高鐵片區(qū)）駐地街路巷,、村莊內(nèi)部路、村級公路進行全覆蓋摸底,，標注無名路,、重名路及規(guī)劃待建道路等示意圖400余處，制作可視化電子地圖,，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村道路空間數(shù)據(jù)庫,，初步形成道路命名清單。組織鎮(zhèn)村干部,、地名工作者,、文化顧問成立工作組，對照清單實地踏勘,、逐一核查,，詳細記錄道路現(xiàn)狀、歷史俗稱,、周邊地形村貌,、村莊典故傳說、附近產(chǎn)業(yè)特色等信息,，為鄉(xiāng)村道路命名提供事實支撐和設定依據(jù),。

科學統(tǒng)籌，編制命名指引,。費縣統(tǒng)籌處理好上與下,、舊與新、遠與近的關(guān)系,，在把握區(qū)劃調(diào)整歷程,、地名演化規(guī)律、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中圈定命名特色,、編制命名指引,，增強鄉(xiāng)村道路名稱的整體性,、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性,。統(tǒng)籌好“上連天線”與“下接地氣”的關(guān)系,。嚴格遵循《地名管理條例》等制度，深研地方志,、老地圖等文獻資料,，走訪農(nóng)村老人、文化名人,，為編制命名指引提供有益參考,。統(tǒng)籌好“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系。探尋歷史遺跡,、文化典故,，將50余條文化底蘊深厚的地名融入新的命名體系，替代原先以吉祥嘉言命名的地名,。比如,，上冶鎮(zhèn)曲池村光明路據(jù)傳為春秋時齊桓公與杞侯、莒子會盟處,，指引其更名為“會盟路”,。統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地方規(guī)劃的關(guān)系。整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、發(fā)改,、交通、文旅,、農(nóng)業(yè)等單位參考書籍,、規(guī)劃材料20余份，掌握好鎮(zhèn)情村情,，編制命名采詞時適當取舍，確保道路名稱布局合理,、詞義貼切,。比如，馬莊鎮(zhèn)核桃,、胡陽鎮(zhèn)西紅柿年產(chǎn)值均過億元,，“核韻”“柿紅”等特色地名被納入儲備采詞庫，為以后命名提供靈感,。目前,，全縣共總結(jié)提煉歷史文化、自然資源,、特色村名,、道路位置,、產(chǎn)業(yè)特色、吉祥嘉言6類命名資源,，“一鎮(zhèn)一策”“一區(qū)一策”編制命名指引14份,，為31個村推薦了地名采詞。

人機結(jié)合,，建立地名采詞庫,。費縣對照“好記、好聽,、好找”的命名標準,，堅持以原生地名為主，以由老地名,、歷史地名衍生的新地名為輔,，統(tǒng)籌考慮6類命名資源、群眾意愿等因素,，對推薦地名采詞進行適當增刪,，形成包含470個地名的費縣地名采詞庫。特別是創(chuàng)新AI智能采詞模式,，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、功能區(qū)有關(guān)信息持續(xù)輸入AI智能軟件，不斷調(diào)整完善指令要求,，訓練專屬AI大模型提取高頻關(guān)鍵詞,，并基于語義關(guān)聯(lián)算法生成備選采詞，篩選30余條采詞補錄至地名采詞庫,，擴充了采詞庫規(guī)模,。目前，全縣地名采詞庫收錄346個建議采詞,，確定使用49個,、儲備參考297個，為鄉(xiāng)村道路命名提供了豐富的資源支持,。

多元協(xié)同,，論證命名方案。費縣堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),，把握工作時度效,，讓專家、群眾,、部門坐在同一條板凳上,，群策群力編制地名。把好專家論證關(guān)。尊重專家權(quán)威性,，組織12名地域文化學者初步審議擬命名方案,，確定命名主基調(diào)。把好征求意見關(guān),。激發(fā)群眾主體性,，組織專家與群眾座談聯(lián)審，引導群眾講述村史村事,、村容村貌,，逐條分析論證擬命名方案，提高群眾責任感,、歸屬感,，確保命名符合村莊實際和群眾愿景。把好風險評估關(guān),。建立多部門聯(lián)合終審機制,，組織民政、發(fā)改,、資規(guī),、住建、交通,、公安,、執(zhí)法等部門召開專題聯(lián)席會，論證命名規(guī)則合規(guī)性,、名稱使用認可度,、管理實施可行性等內(nèi)容。經(jīng)司法部門合法性審查,、縣政府常務會議審議通過,，最終確定342條道路名稱。其中,，依托歷史文化,、自然資源、特色村名,、道路位置,、產(chǎn)業(yè)特色、吉祥嘉言命名的,，分別有34條、54條,、51條,、62條、15條,、126條,，分別占10%,、16%、15%,、18%,、4%、37%,。

建檔設標,，形成工作閉環(huán)。費縣扎實做好鄉(xiāng)村道路命名后半篇文章,，將命名道路通過“中國·國家地名信息庫”進行備案公告,，根據(jù)公告要求設計鄉(xiāng)村道路標準化命名臺賬模板，“一村一品”建立命名檔案,，有序推進地名標志設置工作并同步修改標注電子示意圖,，形成“摸底—命名—入庫—論證—建檔—設標”的閉環(huán)。通過建檔設標,，342條鄉(xiāng)村道路有了“電子身份證”,，可與高德地圖、百度地圖等導航軟件共享信息,，為出行導航,、物流配送、治安管理,、消防救援,、衛(wèi)生防疫等提供了準確信息服務，有效提升了群眾工作,、生活的便利度,。

以地名編制新實踐譜寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章