天津市和平區(qū)民政局黨委書記,、局長 丁 華
2024年以來，天津市和平區(qū)民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神,，全面貫徹落實(shí)第十五次全國民政會議部署,，積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，從向高攀登,、向新而行,、向內(nèi)升級,、向深求索,、向?qū)嵾~進(jìn)五個(gè)維度發(fā)力，書寫深化民政領(lǐng)域改革新答卷,。
聚焦向高攀登
構(gòu)建“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”雙循環(huán)發(fā)展格局
為持續(xù)擦亮“津芯養(yǎng)老”服務(wù)品牌,，和平區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作不斷在追求“津味、津品,、津質(zhì)”上下功夫,。先后對16家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測評，區(qū)分檔次,、劃分層次,，實(shí)施全方位提升行動，在保有1—2家公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，淘汰一批低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，引進(jìn)和發(fā)展一批中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，同步提升老人家食堂,、托老所質(zhì)量,。以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動為契機(jī)，在全區(qū)推廣智慧家庭護(hù)理系統(tǒng),，吸納物業(yè)家政,、適老產(chǎn)品、送餐服務(wù)、醫(yī)療健康,、心理咨詢等市場主體入駐,，為老人提供助餐、助醫(yī),、助行,、助浴等服務(wù)。探索市場化中高端健康養(yǎng)老服務(wù)與普惠性養(yǎng)老服務(wù)并行路徑,，立足“健,、醫(yī)、康,、養(yǎng),、融”，盤活閑置資源,，打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和全領(lǐng)域康養(yǎng)綜合體,。
聚焦向新而行
探索“物業(yè)+服務(wù)”社會治理模式
為加強(qiáng)社會治理工作，和平區(qū)重點(diǎn)打造完整式社區(qū),、嵌入式服務(wù),、合作式物業(yè)“三大支點(diǎn)”。結(jié)合城市更新,，開展“眾籌微治”,，通過居民眾籌、公益慈善捐贈等方式,，設(shè)立社區(qū)運(yùn)營發(fā)展專項(xiàng)基金,，實(shí)施“盤活+提升”行動，補(bǔ)齊和拓展家政便民,、健康服務(wù),、文化休閑等服務(wù)供給，打造完整式社區(qū),。篩選引入小微商家作為“社區(qū)合伙人”,，通過分時(shí)用房、分時(shí)用工的共建模式,，為居民提供助餐,、助教、助康,、助樂等便民服務(wù),。建立社區(qū)智慧云平臺，采取居民點(diǎn)單,、平臺派單,、商戶接單的方式,，實(shí)現(xiàn)一鍵預(yù)約、一表受理,、一站服務(wù),。探索合作式物業(yè)，成立街域性物業(yè)服務(wù)公司,，整合物業(yè),、物管會（業(yè)委會）和居民等多方力量，形成“大物業(yè)統(tǒng)管”格局,，為社區(qū)居民提供“管理+”服務(wù),。同時(shí)，實(shí)行網(wǎng)格包干負(fù)責(zé)制,，構(gòu)建“社區(qū)社工+社會組織社工+專業(yè)機(jī)構(gòu)社工”的“3+”模式,，讓更多專業(yè)社工沉到一線、服務(wù)群眾,。
聚焦向內(nèi)升級
激活重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?/span>
和平區(qū)積極構(gòu)建現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系,，著力激活養(yǎng)老、婚姻,、社區(qū),、協(xié)會、慈善等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。引進(jìn)和培育一批具有品牌影響力的養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè),，打造和平區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，開展全周期,、全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)老服務(wù),。編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目錄,，加快養(yǎng)老金融,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老文旅發(fā)展,，培育養(yǎng)老租賃業(yè),、養(yǎng)護(hù)照護(hù)業(yè)、居家服務(wù)業(yè)生態(tài),，促進(jìn)“養(yǎng)老+行業(yè)”多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。推動政府養(yǎng)老專項(xiàng)債引導(dǎo)、市場主體運(yùn)營,、老年人再就業(yè)及“銀齡行動”參與的“政府+市場+社會”銀發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營體系建設(shè),。設(shè)立特色婚姻登記點(diǎn)，籌備建設(shè)婚俗文化展覽館,，打造“一站式婚慶服務(wù)一條街”,，助力甜蜜經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。試點(diǎn)在各街道建立社區(qū)企業(yè)聯(lián)合體，挖掘周邊商戶資源和文化資源,、服務(wù)資源,，打造特色商街，組建商聯(lián)體,、商居聯(lián)合體,。組建行業(yè)協(xié)會招商聯(lián)盟，發(fā)揮天津市家政協(xié)會,、市藍(lán)天救援隊(duì)等領(lǐng)軍示范效應(yīng),，鼓勵(lì)市無人機(jī)應(yīng)用協(xié)會、市人工智能學(xué)會等加入,。依托區(qū)級為民服務(wù)中心,，建設(shè)慈善“供需對接·一站式服務(wù)”平臺，計(jì)劃推選30個(gè)慈善品牌項(xiàng)目,，開發(fā)更多可復(fù)制的慈善項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“輸血+造血”良性循環(huán)。
聚焦向深求索
打通“數(shù)字化+可及化”供給鏈條
著眼改革深度融合,、深度挖掘,、深度創(chuàng)造，和平區(qū)不斷深化救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)創(chuàng)建工作,，打造民生領(lǐng)域改革發(fā)展數(shù)據(jù)集成,、數(shù)據(jù)建模的平臺。在社會救助領(lǐng)域推行“物質(zhì)+服務(wù)”模式,，開展大數(shù)據(jù)摸底,，形成助老、助小,、助醫(yī),、助潔、助殘,、助行,、助浴、助餐,、助急,、助難等“十助”項(xiàng)目包，新增心理疏導(dǎo),、資源鏈接,、能力提升等服務(wù)。在社會福利領(lǐng)域推行“數(shù)據(jù)+”模式,，開發(fā)“和?！毙〕绦?，提供“兒童自閉康復(fù)+”“精康融合+”“老年認(rèn)知障礙專區(qū)+”等服務(wù)。在社會事務(wù)領(lǐng)域推行“建模+惠民”模式,，歸集殯葬,、社會保險(xiǎn)、醫(yī)保,、衛(wèi)健等數(shù)據(jù),，打通市—區(qū)—街道數(shù)據(jù)鏈條，形成民生數(shù)據(jù)模型,，為基層減負(fù),。開發(fā)“白事惠”殯葬服務(wù)平臺，匯集周邊殯葬資源,，在線明碼標(biāo)價(jià),，提供線上便捷服務(wù)。
聚焦向?qū)嵾~進(jìn)
打造“強(qiáng)基+增效”民生保障生態(tài)
和平區(qū)適應(yīng)群眾新需求,，推進(jìn)民生工作向求實(shí),、扎實(shí)、務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變,。把民政服務(wù)體系細(xì)化為192項(xiàng)具體事項(xiàng),，建立政策包、流程圖,、要件,，編制“民政工作手冊”和“為民服務(wù)手冊”。推行社會救助領(lǐng)域“多件事一次辦”,、社會組織領(lǐng)域“一次辦”,、社會事務(wù)領(lǐng)域“一窗辦”、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“一張圖”,，加快改革步伐,。構(gòu)建“社聯(lián)體”“養(yǎng)聯(lián)體”“居家聯(lián)合體”“高層聯(lián)合體”。實(shí)施社會組織創(chuàng)新治理發(fā)展中心提質(zhì)行動,，把該中心打造成創(chuàng)新發(fā)展中心,、創(chuàng)新治理中心,、創(chuàng)新服務(wù)中心,。
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