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本報記者   黃   瑤

落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權益，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,。近年來,，福建省持續(xù)推進老年優(yōu)待工作,，不斷優(yōu)化優(yōu)待政策,，深化新技術在該領域的應用,。通過開展身份證 “一證通行” 工作,，探索老年優(yōu)待工作的 “更優(yōu)解”,，讓改革發(fā)展成果以更廣泛,、更公平、更便捷的方式惠及全體老年人,。

一攬子優(yōu)待舉措落地見效

老年人優(yōu)待政策旨在保障老年人合法權益,、提升老年人生活質量，是為60周歲及以上公民提供生活便利和福利保障的一項重要舉措,。在落實老年人優(yōu)待工作中,，福建省老齡委各成員單位推出了一系列卓有成效的政策措施。

“全省公共交通每年投入適老化無障礙出行的資金超過0.81億元,，切實落實65周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具政策,，累計已有452萬人從中受益?！?省交通廳相關工作人員介紹,，適老化無障礙出行已深度融入交通運輸 “建管養(yǎng)運服” 的各個環(huán)節(jié)。截至目前,，全省所有地市均開通電話約車服務,，主要網(wǎng)約車平臺均上線 “一鍵叫車” 服務，累計為老年人出行提供服務超88.1萬單,；全省各類交通樞紐和客運場站均實現(xiàn)無障礙通行,，低地板及低入口城市公交達1352輛，基本滿足了老年人的出行需求,。此外,，全省94個道路水路客運站保留現(xiàn)金、刷卡,、紙質票據(jù),、證件等支付和使用方式，讓不便于使用電子產(chǎn)品的老年人也能平等,、便捷地享受出行服務,。

全省教育系統(tǒng)積極行動，全力推動老有所學,?！?023年度福建省老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示，截至2023年年底,，國家老年大學廈門分部掛牌成立,，全省推動高校設立老年大學28所,，福建開放大學辦學體系成立老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學72所，參與學習的老年人超過166萬人,。另外,，福建省開發(fā)具有地方特色且適合老年人的課程、課件等資源4.2萬個,，開發(fā)省級老年教育特色課程等920門,，進一步提高了老年教育資源的可及性。

“近年來,，相關部門始終將老年人的急難愁盼問題放在首位,，持續(xù)做深做細做實老年優(yōu)待各項工作，在更大范圍,、更高水平上推動實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所為,、老有所學,、老有所樂，成效顯著,?！?福建省老齡工作委員會副主任、省民政廳副廳長王文才介紹,，截至2023年年底,，全省享受高齡津貼的老年人達71.6萬人，不斷提高的福利保障水平讓老年人的安全感更強,、獲得感更足,。

“一證通行” 提高老年優(yōu)待便利度

今年1月底，福建省老齡工作委員會辦公室發(fā)布《關于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》,，明確將以居民身份證替代原有的老年人優(yōu)待證,，確保符合條件的老年人都能公平、便捷地享受優(yōu)待政策,。此前,，莆田市先行試點身份證 “一證通行”，并取得良好成效,，為全省范圍推行身份證替代老年人優(yōu)待證提供了成功范例。

2021年,，莆田市率先實施身份證 “一證通行”,。市老齡辦與交通運輸、文旅,、衛(wèi)健等部門密切溝通協(xié)作,，確保憑身份證享受老年優(yōu)待政策全面落實到位,，并從加強宣傳引導、升級相關系統(tǒng),、完善公共服務設施等方面入手,，全面便利老年人旅游、就醫(yī),、出行等活動,。

莆田市文旅部門在博物館、圖書館專門開設老年人通道,，因地制宜推出適合老年人的文化活動和旅游線路,，如老年文化節(jié)、老年徒步旅游等,。同時,，對10個景區(qū)的票務系統(tǒng)進行升級調整，全面落實65周歲及以上老年人免費,、60—64 周歲老年人半價等優(yōu)惠措施,。

莆田市衛(wèi)健部門對全市96家醫(yī)療機構進行適老化改造，安排專人引導老年人就醫(yī),，為行動不便的老年人免費提供擔架,、推車等輔助設備。老年人憑身份證即可享受優(yōu)先就診,、交費,、取藥等服務，大大方便了老年人使用數(shù)字醫(yī)療服務,。此外,，還組織醫(yī)護人員深入社區(qū)，為30.94萬人次老年人提供免費體檢,、健康咨詢等服務,，依托身份證信息建立老年人健康檔案。

莆田市公交集團對全市997輛公交車刷卡系統(tǒng)進行升級,，確保能準確識別老年人身份證信息,，并對 2200多名公交司機和相關工作人員進行培訓，使其適應政策變化,，優(yōu)化服務,，熟悉身份證查驗流程，讓老年人出行更加便捷,、舒心,。

“全市近70萬老年人都可憑身份證享受相應優(yōu)待政策，‘一證通行’讓老年優(yōu)待服務更加方便可及,，也推動老年優(yōu)待工作在全新維度上提質升級,?！逼翁锸忻裾指本珠L朱建華認為，此舉有效避免了因未辦理老年人優(yōu)待證而無法享受優(yōu)待政策的情況,，以公民必備的唯一法定身份證明作為依據(jù),，確保老年優(yōu)待政策真正落到實處。

探尋老年優(yōu)待工作 “更優(yōu)解”

讓老年優(yōu)待政策“無感”落地,、優(yōu)待服務“有感”享受,，福建省正朝著這個目標大步前行。

根據(jù)《關于做好以居民身份證替代老年人優(yōu)待證工作的通知》,，從2025年5月1日起,，福建省將終止辦理老年人優(yōu)待證，持有優(yōu)待證或者本人居民身份證的老年人均可同等享受優(yōu)待服務,?！跋噍^于老年人優(yōu)待證，第二代居民身份證在技術上的優(yōu)勢為老年人順暢享受優(yōu)待政策提供了可能,?！备＝ㄊ∶裾d老齡辦相關負責人表示，身份證全面替代老年人優(yōu)待證后,，所有優(yōu)待政策將全面平移,，且只增不減。

據(jù)了解,，第二代居民身份證采用非接觸式IC卡技術,，內(nèi)置芯片可存儲個人基本信息、戶籍信息以及指紋,、人臉識別等生物特征信息,，具有安全性高、存儲信息量大,、防偽性強等特點,。因此，身份證替代老年人優(yōu)待證能夠優(yōu)化老年優(yōu)待工作流程,，使老年人享受優(yōu)待更加便捷,。與此同時，福建省老年優(yōu)待政策的內(nèi)涵將更加豐富,，服務也將更加多元,。

以衛(wèi)生健康工作為例，今年,，福建省衛(wèi)健委將繼續(xù)推進老年癡呆防治促進行動,、老年營養(yǎng)改善行動、老年口腔健康行動,、老年人聽力健康促進行動,、老年人心理關愛行動、失能老年人健康服務行動等 “六大健康促進行動”,。

據(jù)了解,，福建省衛(wèi)健委老年優(yōu)待項目指標今年將取得新突破：在2024年基礎上，將50%以上的縣（市,、區(qū)）新增為老年癡呆篩查縣,，篩查人數(shù)達15萬人以上，推進建設10個記憶門診和1個認知障礙診療中心（病區(qū)）,，對每個老年癡呆篩查試點縣,、建設記憶門診的醫(yī)療機構分別下?lián)?萬元項目經(jīng)費和10萬元建設經(jīng)費；推廣聽覺輔助技術和康復技術,，將50%的縣（市,、區(qū)）列為聽力健康篩查縣，對每個縣下達3.5萬元經(jīng)費,；為失能老年人提供健康服務和健康咨詢,，指導轉診轉介，擴大失能老年人照護范圍,，每年增加人數(shù)不少于10%,；廣泛建設心理關愛點，持續(xù)對65歲及以上老年人開展心理關愛活動,，目前已確認新增9個關愛點,，對每個關愛點下達2萬元經(jīng)費。

“‘一證通行’不僅簡化了這些工作程序,，使各個環(huán)節(jié)運行更加流暢,，還將通過數(shù)據(jù)歸集并軌的方式，推動老年健康事業(yè)邁入大數(shù)據(jù)時代,?！?福建省衛(wèi)健委相關工作人員說。