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近年來，浙江省金華市以承接省級社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管試點(diǎn)工作為抓手,，聚焦“小切口”,、開展“深調(diào)研”，多維度精準(zhǔn)發(fā)力,，通過探索構(gòu)建專業(yè)化,、社會化的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)非營利監(jiān)管取得實(shí)效。

精準(zhǔn)選題,，讓試點(diǎn)工作更有準(zhǔn)度

金華市深入研究社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管要求,，明確財(cái)務(wù)監(jiān)督是非營利監(jiān)管的核心任務(wù)。鑒于各級民政部門多通過購買社會化審計(jì)服務(wù)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀,，市民政局以“提升審計(jì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管的專業(yè)化水平”為突破口,，聯(lián)合市財(cái)政局、市注冊會計(jì)師協(xié)會等組建課題組,，共同推進(jìn)試點(diǎn)工作,。

深化研究，讓試點(diǎn)工作更具深度

課題組立項(xiàng)浙江省民政廳社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)督研究課題,，全面梳理分析近兩年市,、縣兩級民政部門對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的離任、清算及年度審計(jì)等1411份審計(jì)報(bào)告,，實(shí)地走訪調(diào)研83家縣（市,、區(qū)）民政部門、業(yè)務(wù)主管單位以及各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu),，深入了解當(dāng)前金華市社會化審計(jì)服務(wù)的作用發(fā)揮情況,，從外部審計(jì)視角研究當(dāng)前社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管中存在的問題，并探討解決路徑,。課題組研究成果《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)會監(jiān)督的方法和路徑研究——以金華市為例》獲2024年省民政政策理論研究三等獎(jiǎng),，奠定了試點(diǎn)工作的理論基礎(chǔ)。

創(chuàng)制指引,，讓試點(diǎn)工作更具效度

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn),，制約外部審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督效力的關(guān)鍵因素在于缺乏社會服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致使各審計(jì)機(jī)構(gòu)對非營利監(jiān)管認(rèn)識不足,，出具的審計(jì)報(bào)告格式各異,，甚至充斥大量無效信息。針對這一問題,，課題組從非營利監(jiān)管的要求出發(fā)，推動(dòng)出臺《金華市社會服務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)指引（試行）》等,，統(tǒng)一全市財(cái)務(wù)審計(jì)從業(yè)人員對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利屬性的認(rèn)識,，明確了離任、清算,、年度審計(jì)以及驗(yàn)資工作流程,、審計(jì)重點(diǎn)和報(bào)告格式，進(jìn)一步提升了財(cái)務(wù)監(jiān)管的專業(yè)性,。

建好隊(duì)伍,，讓試點(diǎn)工作更具力度

金華市積極培育三支非營利監(jiān)管人才隊(duì)伍：一是探索陪伴式的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)模式，啟動(dòng)為期一年的“清風(fēng)理賬”財(cái)務(wù)共學(xué)營項(xiàng)目，招募全市40余名社會組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,，開展12期財(cái)務(wù)管理專題賦能活動(dòng),，有效提升從業(yè)人員的專業(yè)能力；二是強(qiáng)化基層民政工作人員的非營利監(jiān)管能力,，邀請市注冊會計(jì)師協(xié)會對基層社會組織登記管理機(jī)關(guān)工作人員開展閱讀和運(yùn)用審計(jì)報(bào)告的業(yè)務(wù)培訓(xùn),；三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員對非營利監(jiān)管的認(rèn)識，依托市注冊會計(jì)師協(xié)會,、市會計(jì)學(xué)會等平臺,，舉辦專題講座，宣傳和普及非營利組織會計(jì)制度,，以專業(yè)財(cái)會力量助力社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。