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安徽省望江縣民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   程啟樓

安徽省望江縣入選2024年全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)以來,，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化工作舉措、突出重點(diǎn)任務(wù),，精心打造“守望相助”救助品牌,。

健全工作機(jī)制 強(qiáng)化組織保障

望江縣委、縣政府高度重視試點(diǎn)工作,，多次召開會(huì)議專題聽取匯報(bào),、專題研究試點(diǎn)工作。成立以縣委書記,、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作專班,，在縣民政局設(shè)立試點(diǎn)工作專班辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作,。將試點(diǎn)工作列入縣委全面深化改革內(nèi)容,、2025年縣委常委會(huì)工作要點(diǎn)和縣政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)，并納入縣委,、縣政府重要議事日程,，每月跟蹤調(diào)度。將20個(gè)縣直部門和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部納入試點(diǎn)工作專班成員單位,，建立專班成員單位聯(lián)絡(luò),、部門會(huì)商和服務(wù)類社會(huì)救助信息互通共享等工作機(jī)制。梳理出33個(gè)專班成員單位91項(xiàng)任務(wù)清單和65項(xiàng)重點(diǎn)施工任務(wù),，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)和動(dòng)態(tài)管理,。從財(cái)政資金中統(tǒng)籌安排120萬元專項(xiàng)資金用于開展試點(diǎn)工作。

精準(zhǔn)識(shí)別需求 完善服務(wù)清單

望江縣民政局對(duì)全縣2.2萬名低收入人口進(jìn)行梳理,，摸清低收入人口中老年人,、未成年人、殘疾人和重病患者人數(shù),，將服務(wù)對(duì)象擴(kuò)圍至孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,。綜合考慮救助對(duì)象服務(wù)訴求，明確14類80項(xiàng)基礎(chǔ)信息采集指標(biāo)和4大類14小類61項(xiàng)需求評(píng)估指標(biāo),。通過政府購買第三方服務(wù)以及組織動(dòng)員鎮(zhèn)村干部,、村（社區(qū)）民政助理員、社會(huì)救助顧問,、網(wǎng)格員等力量,，精準(zhǔn)評(píng)估低收入人口困難類型、困難程度以及服務(wù)需求,，建立縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)低收入人口服務(wù)類社會(huì)救助需求臺(tái)賬。同時(shí)建立健全服務(wù)類社會(huì)救助需求動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,，對(duì)新增低收入人口同步開展需求評(píng)估,。全面梳理民政、殘聯(lián),、醫(yī)保,、人社、衛(wèi)健等部門面向低收入人口實(shí)施的關(guān)愛幫扶項(xiàng)目,，聚焦“一老一小一殘一弱”群體,，科學(xué)設(shè)置服務(wù)類社會(huì)救助項(xiàng)目和內(nèi)容，區(qū)分政府承擔(dān)支出的服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)力量實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目,，合理確定服務(wù)類別,、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、供給主體,，共梳理編制4個(gè)類別16個(gè)服務(wù)項(xiàng)目32項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

強(qiáng)化多元供給 構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

望江縣統(tǒng)籌運(yùn)用政府資源和社會(huì)資源,，圍繞“一老一小一殘一弱”和低收入人口,，著力構(gòu)建“1+3+N”服務(wù)類社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),?！?”是指建立一套工作專班?！?”是指發(fā)揮三類部門職能優(yōu)勢(shì)：縣民政部門設(shè)立“守望相助·三孝敬老”關(guān)愛幫扶服務(wù)項(xiàng)目,；縣婦聯(lián)、殘聯(lián),、團(tuán)縣委等群團(tuán)組織設(shè)立“守望相助·三孝護(hù)童”“守望相助·三孝助殘”等關(guān)愛幫扶服務(wù)項(xiàng)目,；縣教育、人社,、衛(wèi)健,、司法、醫(yī)保等相關(guān)部門設(shè)立“守望相助·雷池助教”“守望相助·雷池促業(yè)”“守望相助·雷池法援”等5個(gè)關(guān)愛幫扶服務(wù)項(xiàng)目,?！癗”是指動(dòng)員社會(huì)力量參與?？h委社會(huì)工作部,、縣民政局整合社會(huì)力量和社會(huì)資源，為有服務(wù)需求的低收入人口提供關(guān)愛幫扶服務(wù),。

搭建服務(wù)平臺(tái) 打造三級(jí)陣地

望江縣打造層次明晰,、銜接高效、運(yùn)行有序的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)類社會(huì)救助陣地,。搭建縣級(jí)服務(wù)類社會(huì)救助樞紐型平臺(tái)，成立望江縣服務(wù)類社會(huì)救助中心,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)類社會(huì)救助工作,。在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)站，承擔(dān)政策咨詢,、救助受理,、幫辦代辦、資源鏈接,、心理疏導(dǎo),、能力提升等6項(xiàng)服務(wù)。在全縣135個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助服務(wù)點(diǎn),，開展政策咨詢,、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、協(xié)助代辦,、探訪關(guān)愛,、資源鏈接、能力提升,、社會(huì)融入,、服務(wù)回訪等8項(xiàng)服務(wù)。

規(guī)范服務(wù)流程 加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管

望江縣按照對(duì)象申請(qǐng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,、民政評(píng)估、審核公示,、確認(rèn)告知的程序確定政府購買服務(wù)對(duì)象,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整；對(duì)符合政府購買服務(wù)的老年人,、未成年人,、殘疾人等低收入人口實(shí)行分層分類，由民政,、殘聯(lián),、婦聯(lián)等部門提供多元化、差異化,、個(gè)性化救助服務(wù),。加強(qiáng)對(duì)政府購買服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，健全完善項(xiàng)目前期立項(xiàng),、中期實(shí)施,、后期驗(yàn)收評(píng)估等全過程監(jiān)管機(jī)制。通過公開招投標(biāo)選定承接服務(wù)機(jī)構(gòu)，為服務(wù)對(duì)象建立服務(wù)檔案,，開發(fā)服務(wù)APP對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程監(jiān)管,；建立服務(wù)類社會(huì)救助跟蹤回訪制度，對(duì)服務(wù)對(duì)象和家庭開展定期回訪,；對(duì)社會(huì)力量承接的服務(wù)類社會(huì)救助情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,，提升服務(wù)質(zhì)量。