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范圓媛

近年來，重慶市九龍坡區(qū)樹牢“政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、經(jīng)營自主”的理念，堅持走公益屬性和開放合作之路,，著力破解社區(qū)老年食堂供需矛盾突出,、服務(wù)水平不高,、經(jīng)營狀況不佳等難題，保障老年助餐服務(wù)方便可及,、經(jīng)濟(jì)實惠和可持續(xù)發(fā)展,。目前，全區(qū)已建成社區(qū)老年食堂22個,、老年助餐點86個,，實現(xiàn)了老年助餐服務(wù)全覆蓋。

政府主導(dǎo)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

按照“政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、經(jīng)營自主”的理念，九龍坡區(qū)成立由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的社區(qū)老年食堂建設(shè)工作專班,，堅持每月調(diào)度,，做好社區(qū)老年食堂規(guī)劃建設(shè)，按照“成熟一個辦一個”的原則,，扎實推進(jìn)社區(qū)老年食堂建設(shè)專項行動,。

九龍坡區(qū)不斷完善老年助餐服務(wù)體系，制定出臺社區(qū)老年食堂建設(shè)與管理辦法,、社區(qū)老年食堂建設(shè)行動計劃等規(guī)范性文件及配套保障措施,；搶抓老舊城區(qū)改造、城市更新等機(jī)遇,，利用國有資產(chǎn),、閑置房產(chǎn)或結(jié)合老年活動場所改造建設(shè)老年助餐設(shè)施，打造“家門口”老年助餐服務(wù)體系,。

同時,，九龍坡區(qū)因地制宜創(chuàng)新老年助餐服務(wù)模式，綜合考慮社區(qū)規(guī)模,、屬性和社區(qū)居民結(jié)構(gòu),、數(shù)量等因素，積極探索發(fā)展多元化運行機(jī)制,，以“政府+社會企業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)中心”的模式,，建立了自建型、合作型,、拓展型等不同類型的社區(qū)老年食堂22家,，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的助餐服務(wù)。

綜合施策確?？沙掷m(xù)運營

根據(jù)老年人年齡階段,、家庭狀況等情況，九龍坡區(qū)社區(qū)老年食堂實行差異化優(yōu)惠政策，在老年人支付就餐費用時自動扣減,。在區(qū)級層面,，針對60歲及以上老年人，每人每餐優(yōu)惠2元,；針對特殊困難老年人,，每人每餐補(bǔ)貼8元，再給予失能老年人送餐補(bǔ)貼每人每餐2元,。2024年,，區(qū)級兌現(xiàn)助餐服務(wù)補(bǔ)貼56.2萬元。鎮(zhèn)街層面本著量力而行原則,，在區(qū)級補(bǔ)貼基礎(chǔ)上疊加優(yōu)惠,。例如，謝家灣街道民主村社區(qū)老年食堂針對60歲及以上老年人疊加每人每餐1元補(bǔ)貼,；楊家坪街道團(tuán)結(jié)路社區(qū)老年食堂根據(jù)就餐時段不同疊加用餐折扣,。

為提升服務(wù)水平，九龍坡區(qū)對社區(qū)老年食堂實行標(biāo)準(zhǔn)化管理,。在硬件建設(shè)方面,，統(tǒng)一社區(qū)老年食堂門牌標(biāo)識，食堂公約,、老人優(yōu)惠餐標(biāo)上墻,，實施“明廚亮灶”行動；要求食堂設(shè)在二樓及以下樓層,，每個面積不少于50平方米,，供餐能力在每餐50人以上，食堂內(nèi)外配置無障礙設(shè)施和助餐工具,，方便老年人出入,、用餐。在軟件提升方面,，九龍坡區(qū)實行訂餐監(jiān)管,，老年人可通過區(qū)級智慧養(yǎng)老信息平臺訂餐，由社區(qū)老年食堂提供送餐服務(wù),；在食堂內(nèi)統(tǒng)一配置人臉識別設(shè)備,，實行支付監(jiān)管，實現(xiàn)人員識別,、無感支付,，確保精準(zhǔn)發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼和激勵補(bǔ)貼。

同時,，九龍坡區(qū)不斷加大對社區(qū)老年食堂的考核力度,，每年對社區(qū)老年食堂運營時長,、助餐服務(wù)人數(shù)及人次、老年人滿意度,、日常管理等情況開展績效考核,，并給予最高不超過3萬元的運營補(bǔ)助，2024年共兌現(xiàn)激勵補(bǔ)貼18.8萬元,。針對年助餐量位于全市前100名的示范食堂,，在市級獎補(bǔ)5萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級再獎補(bǔ)3萬元,，激勵運營主體擴(kuò)大助餐覆蓋面,，持續(xù)提升社區(qū)老年食堂用餐環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)。目前,，全區(qū)22家社區(qū)老年食堂中6個實現(xiàn)盈虧基本持平,，16個基本實現(xiàn)微利可持續(xù)運營。

延伸服務(wù)拓展增效空間

為適應(yīng)市場和老年人需求,，九龍坡區(qū)指導(dǎo)老年食堂每周提前公開菜譜并定期更換,，每日為老年人推出愛心套餐。同時,，通過征集老年群體用餐需求清單,，不斷研發(fā)適合老年人口味和健康需求的新菜品，讓老年人保持“舌尖上的新鮮感”,，讓回頭客源源不斷,，持續(xù)激發(fā)消費活力。其中,，團(tuán)結(jié)路社區(qū)老年食堂菜品每周調(diào)整2至3次,，換菜率70%以上；民主村社區(qū)老年食堂午餐,、晚餐均有24個菜品,，并保證1周7天菜品不重樣。

在滿足老年人用餐需求的同時,，九龍坡區(qū)持續(xù)推進(jìn)“社區(qū)食堂+”,，鼓勵社區(qū)老年食堂豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，延伸提供康復(fù)護(hù)理,、文化娛樂,、日間照料等服務(wù)，推動公益性活動與經(jīng)營性活動融合互促?，F(xiàn)在,，民主村社區(qū)老年食堂成了老人們最常去的地方，這里實現(xiàn)了他們下樓有飯吃,、社交有場所,、休閑有去處的夢想,。

九龍坡區(qū)倡導(dǎo)社區(qū)老年食堂實施符合自身實際、老年人受益且操作性強(qiáng)的積分兌換規(guī)則,，鼓勵有條件的老年人積極參與志愿服務(wù)，目前,，參與老年食堂志愿服務(wù)的老年人近200人,。

重慶市九龍坡區(qū) 讓老年助餐服務(wù)方便可及可持續(xù)

重慶市九龍坡區(qū)
讓老年助餐服務(wù)方便可及可持續(xù)