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云南省民政廳黨組書記,、廳長(zhǎng)   劉  智

云南省集邊疆、民族,、山區(qū)等特色于一體,，處處有風(fēng)物,、季季是風(fēng)景,，發(fā)展養(yǎng)老旅居優(yōu)勢(shì)顯著。大力發(fā)展養(yǎng)老旅居,，有利于滿足廣大老年人多樣化需求,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。云南省民政廳按照省委,、省政府工作要求,，聯(lián)合省文旅廳等7部門制定印發(fā)《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》《云南省養(yǎng)老旅居工作實(shí)施方案》，為做優(yōu)做強(qiáng)云南養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè),、大力推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策保障,，助推養(yǎng)老旅居行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

打牢養(yǎng)老旅居基礎(chǔ)

筑牢為老服務(wù)根基,。云南突出“六個(gè)聚焦”,，著力夯實(shí)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ),。一是聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，打造城市“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，完善城鎮(zhèn)“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”和農(nóng)村“縣—鄉(xiāng)—村”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。二是聚焦公共資源投放支持,，2020年以來(lái),，中央、省級(jí)投入補(bǔ)助資金54.7億元,，在營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)840所,。三是聚焦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，支持醫(yī)養(yǎng)設(shè)施設(shè)備及功能建設(shè),，建立精準(zhǔn)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,，提升康養(yǎng)便利化、可及化水平,。四是聚焦數(shù)字化智慧化,，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,。五是聚焦養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展動(dòng)能匯集,，積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),、基層老年協(xié)會(huì),。六是聚焦養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí),，加大消防,、醫(yī)護(hù)、食品等建設(shè)和監(jiān)管力度,，確保服務(wù)安全,。

打造養(yǎng)老旅居新業(yè)態(tài)。準(zhǔn)確把握養(yǎng)老旅居在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位,，以組織化為基礎(chǔ),、市場(chǎng)化為手段，融貫云南“兩線一帶一區(qū)”發(fā)展新格局,，嵌入全省就業(yè)優(yōu)先,、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)藍(lán)圖,，筑基守本、守正創(chuàng)新,，精準(zhǔn)鎖定活力老年對(duì)象群體,，精心設(shè)計(jì)養(yǎng)老旅居服務(wù)產(chǎn)品，精細(xì)供給養(yǎng)老旅居優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推進(jìn)養(yǎng)老旅居市場(chǎng)化,、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育一批養(yǎng)老旅居龍頭企業(yè),。

挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)行（產(chǎn)）業(yè)廣,，涉及領(lǐng)域?qū)挘扔腥粘Ｉ罨颈Ｕ?，又涉及小眾,、特定人群等差異化、個(gè)性化需求,，是一個(gè)匯無(wú)數(shù)小眾集大市,、應(yīng)多樣化需求育市場(chǎng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的具體部署,。2021年以來(lái),，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等重要綱領(lǐng)性文件將積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)列為重大發(fā)展目標(biāo)、重要發(fā)展方向和重點(diǎn)培育領(lǐng)域,。云南省民政廳堅(jiān)持包容開(kāi)放,、改革創(chuàng)新和招大引強(qiáng)、培優(yōu)促進(jìn)理念,，采取市場(chǎng)化,、社會(huì)化、組織化運(yùn)作方式,，發(fā)揮促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃引領(lǐng)作用。數(shù)據(jù)顯示,，2024年,，“有一種叫云南的生活”叫響全國(guó),，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)1.14萬(wàn)億元,，接待入境過(guò)夜游客大幅增長(zhǎng)，旅居人數(shù)達(dá)389.75萬(wàn),，“旅居云南”成為新時(shí)尚,，并推動(dòng)主要養(yǎng)老旅居地西雙版納、昆明,、騰沖等地房?jī)r(jià)回暖并向周邊輻射,，助力麗江、大理,、昭通等地消費(fèi)提振,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展方式

圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，云南省民政廳樹(shù)立“大格局,、大發(fā)展,、大系統(tǒng)、大老齡,、大合作”觀念,，多措并舉，奮力推進(jìn)傳統(tǒng)文化旅游升級(jí)轉(zhuǎn)型和養(yǎng)老旅居資源效能提升,。

創(chuàng)新發(fā)展思路,。落實(shí)“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”要求，及時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)老旅居政策創(chuàng)制計(jì)劃,，搭建養(yǎng)老旅居推進(jìn)機(jī)制平臺(tái),，營(yíng)造養(yǎng)老旅居良好營(yíng)商環(huán)境；協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老旅居關(guān)聯(lián)區(qū)域領(lǐng)域規(guī)范整治,，配合推進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造,，主動(dòng)推進(jìn)養(yǎng)老旅居行業(yè)規(guī)范整治，合力凈化行風(fēng),；集合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能,，開(kāi)展數(shù)字養(yǎng)老旅居、智慧養(yǎng)老旅居建設(shè)試點(diǎn),，積極申報(bào)建立國(guó)家級(jí)老齡康養(yǎng)智算中心,，推進(jìn)養(yǎng)老旅居網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展,。

推出旅居優(yōu)品,。針對(duì)活力老年人消費(fèi)特質(zhì)，深耕云南氣候,、花卉,、沿邊、民族等方面的資源稟賦,、歷史文化,，開(kāi)展“花卉＋旅居養(yǎng)老”“菌子＋旅居養(yǎng)老”等主題活動(dòng)，吸引全國(guó)各地老年人歡聚云南,、暢游云南,。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與培優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，利用“中國(guó)—南亞博覽會(huì)”平臺(tái),，創(chuàng)建養(yǎng)老旅居博覽平臺(tái)，搭建省內(nèi)融合,、跨界整合,、省際聯(lián)合的專業(yè)性、前沿性交融聚勢(shì)平臺(tái)。引導(dǎo)各地結(jié)合季節(jié),、民族,、物產(chǎn)等，開(kāi)展養(yǎng)老旅居推介活動(dòng),，搭建頭部央國(guó)企和民企,、各省知名企業(yè)以及相關(guān)資源專家等共商、共建,、共享的國(guó)家級(jí)平臺(tái),，提升各地旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度。

優(yōu)化養(yǎng)老旅居環(huán)境

云南省民政廳圍繞老年旅居者生活場(chǎng)所（區(qū)域）進(jìn)行系統(tǒng)化,、宜居化,、功能化建設(shè)，鼓勵(lì)支持大型商超,、療養(yǎng)機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、酒店,、民宿,、社區(qū)等開(kāi)展適老化改造，重點(diǎn)改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，建設(shè)一批完整社區(qū),，升級(jí)一批有底蘊(yùn)的特色鄉(xiāng)村和康養(yǎng)酒店、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造,，構(gòu)建舒適宜居環(huán)境；圍繞老年旅居者的心理安全,、人身安全,、交通安全、食品安全等,，推進(jìn)各行業(yè)持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)等,，為老年人構(gòu)建安全無(wú)憂的養(yǎng)老環(huán)境；探索建立“老年旅居者與云南老年人享受同等優(yōu)待”機(jī)制,，為老年旅居者提供溫馨便利的服務(wù),，營(yíng)造友好善居氛圍；圍繞老年旅居者醫(yī)療健康需求特點(diǎn),，完善醫(yī)療資源配（設(shè)）置信息平臺(tái)，擴(kuò)大旅居地醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)供給,，開(kāi)展老年旅居者喜歡的中醫(yī)藥保健,、民族醫(yī)療體驗(yàn)（治療）、溫泉康養(yǎng)等特色健康保健服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)環(huán)境,；圍繞老年旅居者精神文化追求，組織豐富多彩的民俗體驗(yàn)活動(dòng),，構(gòu)建愉悅樂(lè)居環(huán)境,。

擦亮“康養(yǎng)福地”品牌

養(yǎng)老旅居是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。云南省民政廳充分發(fā)揮職能作用,，樹(shù)立法治意識(shí),，推進(jìn)養(yǎng)老旅居法治化發(fā)展，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境和良好社會(huì)秩序,；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí),，加大政策機(jī)制創(chuàng)新力度；樹(shù)立規(guī)范意識(shí),，統(tǒng)籌抓好基層治理,、安全生產(chǎn)、行業(yè)監(jiān)測(cè)等,，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,、強(qiáng)化行業(yè)自律，保穩(wěn)定促發(fā)展,；樹(shù)立實(shí)干意識(shí),，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,，落實(shí)“要快,、要干、要見(jiàn)實(shí)效”的工作要求,，用養(yǎng)老旅居高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效擦亮“七彩云南·康養(yǎng)福地”品牌,，用老年人真切好感叫響“想健康長(zhǎng)壽到云南”口號(hào)，用為老惠老成績(jī)單詮釋云南實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的人民情懷與使命擔(dān)當(dāng),。