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江蘇省灌南縣民政局黨組書記,、局長朱曉文

近年來,，江蘇省灌南縣按照“盡力而為,、量力而行”的原則,，以推進(jìn)民政服務(wù)站轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，完善基本公共服務(wù)制度體系,，破解民政服務(wù)站缺空間,、缺資源、缺服務(wù)等難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,，打好“建管用”組合拳,，真正做到讓“小站點(diǎn)”服務(wù)“大民生”。

固本強(qiáng)基“建”,，完善要素抓配置

面對(duì)民政服務(wù)站在建設(shè)中存在的用房難,、供給難等問題，灌南縣采取“三步走”的方式,，盤活閑置資源,，推動(dòng)民政服務(wù)站建設(shè)。

加大投入力度,。為貫徹落實(shí)省民政廳《關(guān)于支持開展政府購買服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力的實(shí)施意見》,，灌南縣高度重視民政服務(wù)站建設(shè)，加大人財(cái)物等資源投入,。秉持“民政服務(wù)資源就近可及,，讓群眾感受服務(wù)觸手可及”的理念,，先后召開2次座談會(huì)、組織3次隨機(jī)訪談,、發(fā)放1.1萬份調(diào)查問卷,，通過綜合分析，梳理出群眾對(duì)民政服務(wù)站的需求,。

強(qiáng)化陣地建設(shè),。灌南縣按照“一站連一心，服務(wù)更貼心”的思路,，明晰民政服務(wù)站的功能定位，出臺(tái)了推進(jìn)鎮(zhèn)民政服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案,、鎮(zhèn)民政服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,，規(guī)范基層民政服務(wù)站建設(shè)。圍繞項(xiàng)目評(píng)估,、規(guī)劃調(diào)整,、手續(xù)辦理、項(xiàng)目改擴(kuò)建等規(guī)范流程,，建成多站合一型的民政服務(wù)站4個(gè),，置換鎮(zhèn)社會(huì)救助服務(wù)分中心、民政服務(wù)大廳等閑置資產(chǎn)11處,，建成并掛牌鎮(zhèn)民政服務(wù)站11個(gè),，實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋。

融合優(yōu)質(zhì)資源,。灌南縣盤活整合居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、未成年人保護(hù)工作站、社會(huì)工作站等資源,，讓零散個(gè)體充分融合共建,。投入200余萬元對(duì)新安鎮(zhèn)、堆溝港鎮(zhèn),、三口鎮(zhèn),、北陳集鎮(zhèn)等多站合一型的民政服務(wù)站進(jìn)行資源整合，鎮(zhèn)民政服務(wù)站統(tǒng)籌承接社會(huì)救助,、老齡和養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、殘疾人福利等服務(wù)事項(xiàng),，為困難群眾開辟了個(gè)性化的服務(wù)通道,。

厘清職責(zé)“管”，規(guī)范管理抓運(yùn)行

建好是基礎(chǔ),，管好是關(guān)鍵,。灌南縣因地制宜構(gòu)建“照清單履職,、按清單辦事、依清單問責(zé)”的民政服務(wù)站管理運(yùn)行機(jī)制,，把民政服務(wù)站建設(shè)管理作為“服務(wù)有陣地,、活動(dòng)有場所、訴求有渠道,、解困有平臺(tái)”的惠民之舉進(jìn)行落實(shí),，加強(qiáng)民政服務(wù)站管理。

制度化管理,。灌南縣堅(jiān)持“制度管人,、制度管站”的原則，建立健全《灌南縣鎮(zhèn)民政服務(wù)站工作人員職責(zé)和首問負(fù)責(zé)制度》等5項(xiàng)制度,，讓日常運(yùn)行管理有章可循,。進(jìn)一步厘清社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利,、社會(huì)事務(wù)等覆蓋民政全領(lǐng)域、全周期的服務(wù)清單,，并梳理出33項(xiàng)可下沉服務(wù)事項(xiàng),。

規(guī)范化運(yùn)行。灌南縣堅(jiān)持“門常開,、人常在,、事常辦”的運(yùn)行機(jī)制，便于群眾“找得到”“摸得著”服務(wù)陣地,。各鎮(zhèn)民政服務(wù)站設(shè)站長1名,，由鎮(zhèn)分管民政的負(fù)責(zé)人兼任；設(shè)專職副站長1名,，負(fù)責(zé)民政服務(wù)站的日常運(yùn)行管理工作,；設(shè)民政服務(wù)站專干不少于2名，負(fù)責(zé)民政服務(wù)站的日常工作,。通過舉辦基層民政服務(wù)站培訓(xùn)班暨站長講堂,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一專多能,、一崗多職”的全科辦理服務(wù)機(jī)制,，更好地滿足群眾多樣化、個(gè)性化的需求,，為轄區(qū)群眾提供全方位服務(wù),。同時(shí)，對(duì)民政服務(wù)站進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)賦能，既滿足了服務(wù)下沉的需要,，又提高了群眾辦事的獲得感和滿意度,。

便民化操作。灌南縣堅(jiān)持“親民,、便民,、助民”的原則，充分考慮轄區(qū)內(nèi)群眾的辦事需求,，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老,、弱、病,、殘,、幼等特殊群體，民政服務(wù)站主動(dòng)收集群眾訴求,，創(chuàng)新開展全程幫辦服務(wù),，打通為群眾服務(wù)“最后一米”，真正做到“建好一個(gè),、規(guī)范一個(gè)、運(yùn)營一個(gè),、服務(wù)一群”,。

打造品牌“用”，提質(zhì)增效抓服務(wù)

灌南縣堅(jiān)持從聚智,、賦能,、助力等方面入手，建立健全機(jī)制,，激發(fā)內(nèi)在活力,，讓民政服務(wù)站的服務(wù)觸手可及，服務(wù)水平不斷提升,。

優(yōu)化布局,，提升品質(zhì)。灌南縣以民政服務(wù)站為載體,，推動(dòng)民政服務(wù),、載體、機(jī)制深度融合,。新安鎮(zhèn)民政服務(wù)站融合各方資源,，探索出“組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)搞,、資源聯(lián)享,、服務(wù)聯(lián)做”的共融共享式為民服務(wù)綜合體新路徑，以“小切口”撬動(dòng)服務(wù)“大民生”，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“單兵作戰(zhàn)”向現(xiàn)代的“合力攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變,。

做精服務(wù),，提升感受。灌南縣借力省補(bǔ)資金和福彩公益金為民政服務(wù)站賦能增色,，投入29.8萬元對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保對(duì)象,、低保邊緣家庭和支出型困難家庭中有需求的失能半失能老年人、重殘,、重病患者共1315人開展了居家照料護(hù)理服務(wù),。同時(shí)，投入35萬元為轄區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的精神障礙患者提供服藥訓(xùn)練,、預(yù)防復(fù)發(fā)訓(xùn)練,、軀體管理訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練,、生活技能訓(xùn)練和心理治療與康復(fù)等服務(wù),。民政服務(wù)站在服務(wù)功能上真正實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“好看沒人來”到如今的“好用愿意來”的轉(zhuǎn)變。

建強(qiáng)隊(duì)伍,，提升水平,。灌南縣以民政服務(wù)站為載體，引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)公司,，結(jié)合老年人的現(xiàn)實(shí)需求,，有針對(duì)性地開展社區(qū)居家養(yǎng)老等服務(wù)。同時(shí),，委托第三方定期開展綜合評(píng)估,，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。近半年來,，北陳集鎮(zhèn)民政服務(wù)站已登記1229位老年人的基本信息,，識(shí)別邊緣困難群眾362人次，服務(wù)各類群眾1.6萬余人次,。

用好“小站點(diǎn)” 服務(wù)“大民生”