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本報(bào)記者   伍  欣

民政工作件件關(guān)乎民生,、事事涉及群眾切身利益,。每年全國兩會(huì)上，代表委員都會(huì)圍繞民生民政話題提出多項(xiàng)建議提案。記者從民政部了解到,，2024年,，民政部豐富建議提案辦理形式、突出重點(diǎn)難點(diǎn),、全程督辦落實(shí),、提高辦理質(zhì)效，承辦的全國兩會(huì)建議提案均按要求高質(zhì)量辦結(jié),。

建議提案主要聚焦八方面民政工作

2024年,，民政部承辦十四屆全國人大二次會(huì)議代表建議313件、全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議委員提案174件,，共計(jì)487件,，建議提案主要聚焦八方面民政工作。

在養(yǎng)老服務(wù)方面,，建議提案214件,，占43.9%。代表委員提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)立法,，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展高質(zhì)量社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，大力支持發(fā)展社區(qū)食堂,，完善我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等,。

在老齡工作方面，建議提案73件,，占15.0%,。代表委員提出充分發(fā)揮老齡委（辦）議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提升老齡工作質(zhì)量,，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障,，促進(jìn)老年人社會(huì)參與等。

在社會(huì)事務(wù)方面,，建議提案59件,，占12.1%。代表委員提出加力推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),，完善心智障礙人群監(jiān)護(hù)體系,，加強(qiáng)殘疾人福利保障，進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革,、婚俗改革,，積極培育新型婚育文化等。

在社會(huì)組織管理方面,，建議提案41件,，占8.4%,。代表委員提出健全社會(huì)組織管理制度，發(fā)揮社會(huì)組織積極作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,，引導(dǎo)社會(huì)組織更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等。

在社會(huì)救助方面,，建議提案39件,，占8.0%。代表委員提出完善低收入人口識(shí)別認(rèn)定政策措施,，建立健全低收入群體動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，加快推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌，完善共同富裕托底保障等,。

在兒童福利方面,，建議提案33件，占6.8%,。代表委員提出進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童幫扶工作,，健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系等。

在慈善事業(yè)方面,，建議提案19件,，占3.9%。代表委員提出加強(qiáng)公益慈善行業(yè)監(jiān)管,，優(yōu)化慈善組織認(rèn)定等,。

在區(qū)劃地名方面，建議提案8件,，占1.6%,。代表委員提出加強(qiáng)地名地址信息化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范地名讀音,，規(guī)范完善行政區(qū)劃代碼管理工作等,。

創(chuàng)新方式方法，提升辦理質(zhì)量

2024年,，民政部將建議提案辦理作為增進(jìn)共識(shí),、汲取智慧、凝聚力量,、推進(jìn)工作的重要抓手,，壓實(shí)辦理責(zé)任，創(chuàng)新方式方法,，增強(qiáng)辦理實(shí)效,。

民政部黨組始終把建議提案辦理工作作為重要政治任務(wù),，堅(jiān)持把建議提案辦理與貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署及落實(shí)部黨組工作安排相結(jié)合，與中心工作、調(diào)查研究,、政策宣傳一同謀劃,、一并統(tǒng)籌、一體推進(jìn),。承辦司（局）堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、落實(shí)專人具體抓”,，選配懂業(yè)務(wù),、能力強(qiáng)、善協(xié)調(diào)的同志專門負(fù)責(zé)辦理,。辦公廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，依托建議提案辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建議提案承辦,、審核,、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)全流程跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理,，確保責(zé)任落實(shí),、督辦有力、辦理到位,。

承辦司（局）結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制訂辦理方案,，把溝通交流作為必要環(huán)節(jié)貫穿辦理工作始終，主動(dòng)向代表委員匯報(bào)辦理情況,，聽取意見建議,、及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。辦理前主動(dòng)靠前服務(wù),，辦理中及時(shí)通報(bào)進(jìn)展,，辦理后翔實(shí)反饋答復(fù)。

同時(shí),，承辦司（局）扭住建議提案辦理質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，在研究重點(diǎn)工作、開展專題調(diào)研中推動(dòng)解決問題,。聚焦建議提案反映集中的突出問題和共性問題,，邀請相關(guān)代表委員參加工作會(huì)議、專題調(diào)研和座談訪談,。發(fā)揮主辦單位牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),，針對(duì)涉及協(xié)辦（會(huì)辦）單位較多的建議提案，通過電話,、函件等形式主動(dòng)了解協(xié)辦（會(huì)辦）單位意見建議,，及時(shí)統(tǒng)籌梳理匯總,，統(tǒng)一規(guī)范做好答復(fù)。采取多種方式將建議提案復(fù)文及時(shí)送達(dá)代表委員和相關(guān)部門,，跟進(jìn)了解代表委員意見建議,，推動(dòng)建議提案辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。

把意見建議轉(zhuǎn)化為工作成效

2024年,，民政部堅(jiān)持把建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，盡可能把代表委員的意見建議充分吸收到法律修訂、政策起草,、工作落實(shí)中,，把意見建議轉(zhuǎn)化為解決問題、惠及民生的工作成效,。

社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法等相關(guān)法律法規(guī)政策制定修訂,，出臺(tái)社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南、學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)指南,、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。組織社會(huì)組織與重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對(duì)，指導(dǎo)各地開展社會(huì)組織助力就業(yè)品牌活動(dòng),，支持社會(huì)組織開展靈活多樣的社會(huì)服務(wù),。

社會(huì)救助體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部會(huì)同教育部,、國家醫(yī)保局、中國殘聯(lián)等相關(guān)單位,，著力加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè),，進(jìn)一步完善常態(tài)化救助幫扶政策措施。指導(dǎo)各地進(jìn)一步深化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)應(yīng)用,，全面開展低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，實(shí)施低收入人口常態(tài)化救助幫扶,。

區(qū)劃地名工作全面加強(qiáng),。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部持續(xù)加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè),，推動(dòng)建立健全地名用字讀音審定制度，健全完善中國·國家地名信息庫,，探索構(gòu)建全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地名地址體系,。部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，指導(dǎo)各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名、設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志,，深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用,。注重加強(qiáng)區(qū)劃地名歷史文化傳承保護(hù),，不斷提升公眾對(duì)區(qū)劃地名文化價(jià)值的認(rèn)識(shí),，切實(shí)提升區(qū)劃地名公共服務(wù)水平。

社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)能力有效提升,。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部指導(dǎo)各地落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和主動(dòng)服務(wù),。加快精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)“補(bǔ)空白”建設(shè),。持續(xù)深化婚俗改革，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚戀觀和家庭觀,。

老齡工作開創(chuàng)新局面。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部召開全國老齡辦主任會(huì)議,，對(duì)全國民政系統(tǒng)做好老齡工作進(jìn)行部署。圍繞建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制,、探索中國特色老齡社會(huì)治理實(shí)施路徑,、修訂老年人權(quán)益保障法、建設(shè)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家標(biāo)準(zhǔn)體系等,，開展課題研究,。聯(lián)合廣電總局等部門開展系列為老活動(dòng)，會(huì)同司法部等部門積極落實(shí)“法律服務(wù) 助老護(hù)老”“銀齡行動(dòng)”等惠老實(shí)事,。

養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增量,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部持續(xù)推動(dòng)各地推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，多次召開養(yǎng)老服務(wù)立法片區(qū)會(huì)議,，廣泛征求各方面意見。召開全國養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)議,，對(duì)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作作出部署,。開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系改革創(chuàng)新試點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,。全面推進(jìn)老年助餐服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),，指導(dǎo)各地因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)老年助餐服務(wù)健康發(fā)展,。召開全國養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作會(huì)議,，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。

兒童福利和權(quán)益保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部積極推動(dòng)兒童福利法立法工作,，不斷完善困境兒童福利保障制度。召開全國流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會(huì)議,，部署實(shí)施流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測摸排,、統(tǒng)計(jì)分析工作。建立健全困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系,，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),，開展“政策宣講進(jìn)村（居）”“奮進(jìn)新征程，同心護(hù)未來”“潤心伴成長,，同心護(hù)未來”等活動(dòng),。

慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部配合全國人大常委會(huì)法工委修改慈善法,，修訂出臺(tái)慈善組織認(rèn)定辦法、慈善組織公開募捐管理辦法,，制定出臺(tái)個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法等配套政策,。進(jìn)一步加強(qiáng)慈善組織監(jiān)督管理，規(guī)范善款募集管理使用,，實(shí)施“陽光慈善”工程,。暢通社會(huì)組織違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處慈善組織違法違規(guī)行為,。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將進(jìn)一步把建議提案辦理同落實(shí)黨中央決策部署、解決群眾普遍關(guān)心的突出問題緊密結(jié)合,，以高質(zhì)量建議提案辦理助推新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。