本報記者 張 婷
為全面了解新時代我國老年大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展?fàn)顩r,，進一步推動老年教育發(fā)展,，近期，中國老齡科學(xué)研究中心和中國老年大學(xué)協(xié)會圍繞老年大學(xué)辦學(xué)主體,、設(shè)施設(shè)備,、師資及專業(yè)設(shè)置、學(xué)員及管理人員,、經(jīng)費保障等方面,，對我國813所老年大學(xué)進行調(diào)查，并發(fā)布《我國老年大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》（以下簡稱調(diào)查報告）,。一組組亮眼的數(shù)據(jù),、一項項提氣的成績，展示了各地老年大學(xué)發(fā)展的實績實效,，也反映出我國老年教育事業(yè)發(fā)展特點與趨勢,。
超七成安裝電子監(jiān)控設(shè)備
為學(xué)員提供舒適安全的學(xué)習(xí)環(huán)境
近年來，教育成為當(dāng)代老年人的新需求,，越來越多的銀發(fā)族走進老年大學(xué),。各地老年大學(xué)圍繞場地擴大、功能齊全,、設(shè)施先進等目標(biāo),，高標(biāo)準(zhǔn)布局，為老年學(xué)員提供溫馨,、舒適,、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
目前,，學(xué)員規(guī)模在3000人以內(nèi)的老年大學(xué)占比超過80%,，作為老年人集中活動的場所，老年大學(xué)適老化改造水平如何,？在教學(xué)場地建設(shè)方面,，調(diào)查報告顯示，近六成老年大學(xué)教學(xué)場地為獨立建筑,，超過半數(shù)的老年大學(xué)建筑面積在1000平方米—5000平方米之間,；超過八成的老年大學(xué)配備了消防等設(shè)備，39.36%配置了醫(yī)務(wù)室,，21.77%設(shè)有老年飯桌（食堂）,，14.88%內(nèi)設(shè)小超市?？梢钥闯?，當(dāng)前我國各類老年大學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備普及率較高，基本能滿足日常教學(xué)需求,。
老年大學(xué)在安全,、適老化建設(shè)方面有進步,，但也存在需提升之處。調(diào)查報告顯示,，超過七成的老年大學(xué)安裝了電子監(jiān)控設(shè)備,，超過六成的老年大學(xué)安裝了通道扶手、防滑地板,，配置了適老化衛(wèi)生間,，但僅有46.2%的老年大學(xué)設(shè)置了無障礙坡道。
“整體看來,，老年大學(xué)在適老化建設(shè)方面有些落后,。”中國老齡科學(xué)研究中心老齡調(diào)查和統(tǒng)計研究所所長翟德華建議,，“參考養(yǎng)老機構(gòu)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)進行改造,，打造平安校園?！?/p>
記者觀察到,，近年來，老年大學(xué)設(shè)施設(shè)備正在向智能化,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，讓老年人享受現(xiàn)代科技成果帶來的便利高效。調(diào)查報告顯示,，配置多媒體教室的老年大學(xué)占比超80%,，計算機教室、專業(yè)錄播室配置比例分別為56.77%,、28.69%,。在智能化場景應(yīng)用教學(xué)系統(tǒng)方面，省級老年大學(xué),、地市級老年大學(xué)配備率分別為75%,、28.67%。
傳統(tǒng)課程占比超80%
課程設(shè)置由娛樂型向賦能型轉(zhuǎn)變
近年來,，各地老年大學(xué)在擴大招生規(guī)模,，多開、開好老年人喜聞樂見的傳統(tǒng)課程的同時,，緊貼時代發(fā)展,、順應(yīng)需求變化，不斷拓寬課程門類,，滿足老年人多樣化、個性化,、高品質(zhì)的學(xué)習(xí)需求,，讓他們在老年大學(xué)增長了知識,、提升了技能、愉悅了身心,。
調(diào)查報告顯示,，在老年大學(xué)開設(shè)的課程中，傳統(tǒng)的舞蹈,、書法,、聲樂、健身,、樂器,、美術(shù)類課程仍是主流，占比超80%,。智能性,、知識性、技能性的課程也受到老年人喜愛,，超過50%的老年大學(xué)開設(shè)了信息技術(shù),、思政類課程，超過40%的老年大學(xué)開設(shè)了醫(yī)學(xué),、文學(xué)類課程,，老年大學(xué)課程正在由娛樂型向賦能型轉(zhuǎn)變，實用性,、操作性較強的課程逐漸成為老年大學(xué)課程設(shè)置新趨勢,。
“要打造‘教育+養(yǎng)老’模式?！焙幽鲜≌f(xié)委員劉品生對老年教育高質(zhì)量發(fā)展提出建議,，“要探索將老年大學(xué)的教育功能與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，形成寓學(xué)于樂,、寓學(xué)于養(yǎng)的新發(fā)展模式,，為老年人提供涵蓋學(xué)習(xí)、社交,、健康管理等多方面的一站式服務(wù),。”
目前,，線下課堂仍是主流教學(xué)方式,。調(diào)查報告顯示，采用線下課堂為主,、線上為輔教學(xué)方式的老年大學(xué)占比達45.5%,，有1.48%的老年大學(xué)以線上、遠程課程為主,。有專家表示,，數(shù)字化,、信息化提高了教育質(zhì)量、促進了教育公平,，發(fā)展數(shù)字教育不是選修課,，而是必修課，要大力推廣,，讓更多老年人就近就地圓“大學(xué)夢”,。
走出課堂，“老有所為”也是當(dāng)代老年人追求的新目標(biāo),。近年來,，各地老年大學(xué)通過開展社會志愿服務(wù)，充分發(fā)揮老年人示范引領(lǐng)和傳幫帶作用,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)常性開展社會志愿活動的老年大學(xué)超過七成，有力引導(dǎo)廣大老年學(xué)員為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”,。
兼職教師比例為91.27%
多渠道招聘為師資隊伍注入新活力
衡量老年大學(xué)辦學(xué)水平的高低,，關(guān)鍵看其教學(xué)質(zhì)量，教師隊伍是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,。調(diào)查報告顯示,，老年大學(xué)師資規(guī)模普遍較小，40名教師及以下的老年大學(xué)占比超過七成,，且兼職教師為主的師資結(jié)構(gòu)仍是普遍現(xiàn)象,，整體看來，兼職教師比例為91.27%,。
從教師來源看,，各地老年大學(xué)主要招聘行業(yè)專業(yè)人才擴充師資隊伍，占比達78.23%,，高校退休教師,、優(yōu)秀學(xué)員、專家學(xué)者也是教師的重要來源,。調(diào)查進一步顯示,，近年來，各級老年大學(xué)回應(yīng)老年人需求,，有針對性地引進應(yīng)屆畢業(yè)生到老年大學(xué)任教,，為老年大學(xué)教師隊伍補充了新鮮血液?？梢钥闯?，不拘一格、因需招聘，是當(dāng)下老年大學(xué)建強教師隊伍的務(wù)實模式,。
在經(jīng)費來源方面,，調(diào)查報告顯示，超七成的老年大學(xué)經(jīng)費主要由政府專項撥款,，19.2%的老年大學(xué)經(jīng)費源于學(xué)費收入，主辦單位支持,、自籌資金,、社會捐助占比分別為6.4%、2%,、0.2%,；67%的老年大學(xué)反映存在經(jīng)費不足問題。在開支方面,，超七成的老年大學(xué)年度收支持平,，0.7%的老年大學(xué)年度資金缺口在100萬元以上。
有專家總結(jié)出老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費呈現(xiàn)“三多三少”特征：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)費投入相對多,，欠發(fā)達地區(qū)少,；中心城市投入相對多，偏遠地區(qū)少,；縣級以上老年大學(xué)投入相對多,，縣級以下少。建議將支持社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)體系,，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)設(shè)施更新,、高級教師聘請、先進設(shè)備配備等工作,；納入國民教育體系,，將辦學(xué)經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，確定人均撥付標(biāo)準(zhǔn),、每年增幅以及各級財政的負擔(dān)比例,；同時，要逐步擴大社會資金資源投入,，探索相應(yīng)的激勵政策以及與政府合作的有效方式,，多角度、多渠道,、多形式解決老年大學(xué)經(jīng)費缺乏難題,。
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