適老版_中華人民共和國民政部

2024年，浙江省社會(huì)組織工作緊緊圍繞中心大局，從黨建引領(lǐng)、培育扶持、綜合監(jiān)管、改革創(chuàng)新、作用發(fā)揮等方面協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，多項(xiàng)工作走在全國前列，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。截至2024年年底，全省共登記社會(huì)組織6.89萬家，其中社區(qū)基金會(huì)217家，慈善組織2326家，4A、5A級社會(huì)組織4296家，數(shù)量均居全國前列。

黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化社會(huì)組織核心力量

浙江省嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示以及第十五次全國民政會(huì)議精神等。開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦專題讀書班。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。為確保工作有效推進(jìn)，浙江省明確制度、細(xì)化舉措，將黨建工作與社會(huì)組織登記管理工作相融合，與社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級評估、教育培訓(xùn)“六同步”，將“兩個(gè)全覆蓋”工作落實(shí)到社會(huì)組織登記管理工作全流程。全省社會(huì)組織黨建入章率達(dá)96.1%。其中，臺(tái)州市出臺(tái)《社會(huì)組織黨組織參與社會(huì)組織重大事項(xiàng)決策工作指引》等文件，著力加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合。

深化清廉建設(shè)、深化負(fù)責(zé)人管理、建強(qiáng)綜合黨委是浙江社會(huì)組織領(lǐng)域的特色工作。浙江省委將清廉社會(huì)組織建設(shè)納入清廉浙江建設(shè)子單元，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)。2024年，省級公布兩批清廉社會(huì)組織范例并匯編成案例集，供社會(huì)組織借鑒。浙江敦和慈善基金會(huì)、浙江省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、杭州市健康社區(qū)服務(wù)中心、寧波市臺(tái)州商會(huì)等被編入案例集。根據(jù)《全省性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》，全省審核、公示社會(huì)組織負(fù)責(zé)人近3000名。浙江省還完成了省社會(huì)組織綜合黨委換屆工作，調(diào)整充實(shí)黨委班子力量。

助力發(fā)展，彰顯社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)

浙江省首次舉辦社會(huì)組織成果展示活動(dòng)，邀請長三角地區(qū)兩省一市共同參與2024年浙江省社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成果展，集中展示長三角地區(qū)和浙江各地民政部門在社會(huì)組織培育扶持、賦能提質(zhì)過程中的經(jīng)驗(yàn)做法。成果展現(xiàn)場發(fā)布了《浙江省社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展案例選編》，聘請了浙江省社會(huì)組織公益大使；來自長三角地區(qū)的60家社會(huì)組織還舉辦了公益集市，展示社會(huì)組織在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生、賡續(xù)文化傳承、助力鄉(xiāng)村振興等方面的實(shí)踐成果。

深入實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“十個(gè)一批”和社會(huì)組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。2024年，全省各級各類社會(huì)組織累計(jì)為企業(yè)減免涉企收費(fèi)7.6億元，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；幫助各級政府落實(shí)招商引資項(xiàng)目1214個(gè)，達(dá)成意向資金1232.61億元；幫助企業(yè)吸納就業(yè)人員8.5萬人，舉辦行業(yè)培訓(xùn)8155次，累計(jì)培訓(xùn)61.96萬人次。其中，寧波市探索形成了12條社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，發(fā)布社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)皮書和案例集。

在助力大學(xué)生就業(yè)、基層治理、鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位3369個(gè)，實(shí)際招聘1962人，推動(dòng)會(huì)員單位發(fā)布招聘崗位6.61萬個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)協(xié)商、糾紛化解、群防群治等基層治理6.3萬次。動(dòng)員社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，投入資金約3.29億元。其中，麗水市聚焦“一老一小一弱”，積極打造“共享廚房”等具有麗水辨識(shí)度的公益服務(wù)品牌。

規(guī)范建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境

浙江省制定社會(huì)組織換屆工作指引和內(nèi)部管理制度參考文本，引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身規(guī)范化建設(shè)，完善社會(huì)組織自律自治機(jī)制。學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社會(huì)組織名稱管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范全省社會(huì)組織名稱管理。推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省共有社區(qū)社會(huì)組織26.3萬家，社區(qū)社會(huì)組織孵化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲省級地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，印發(fā)《社區(qū)社會(huì)組織作用發(fā)揮績效評估指引》。其中，湖州市的“社會(huì)組織自我治理研究”課題被民政部作為2024年民政政策理論研究課題立項(xiàng)。

浙江省加強(qiáng)重點(diǎn)行為監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。浙江省著力提升社會(huì)組織執(zhí)法水平，依法依規(guī)做好社會(huì)組織行政處罰案件辦理，省級立案處罰24家社會(huì)組織。常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“雙隨機(jī)、一公開”抽查，累計(jì)清理整治“僵尸型”社會(huì)組織800余家，依法處置非法社會(huì)組織49家。專項(xiàng)治理論壇、展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，大幅度精簡壓縮論壇節(jié)慶活動(dòng)，對評比評獎(jiǎng)活動(dòng)進(jìn)行優(yōu)化清理。其中，杭州市取締“質(zhì)量總監(jiān)聯(lián)盟”案入選民政部2024年十大非法社會(huì)組織典型案例和民政領(lǐng)域行政執(zhí)法指導(dǎo)案例；溫州市建立市政府牽頭、32個(gè)部門為成員單位的社會(huì)組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工和議事規(guī)則，加大綜合監(jiān)管力度。

改革創(chuàng)新，激發(fā)組織活力動(dòng)力

浙江省以改革創(chuàng)新的方式釋放社會(huì)組織活力，提升社會(huì)組織管理質(zhì)效。

著力在提高社會(huì)組織質(zhì)量上改革創(chuàng)新，加快淘汰劣質(zhì)社會(huì)組織。推進(jìn)優(yōu)化社會(huì)團(tuán)體退出機(jī)制，選取7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)圍繞社會(huì)團(tuán)體注銷存在的程序啟動(dòng)、財(cái)產(chǎn)清算等難點(diǎn)，在推行簡易流程、優(yōu)化審核要件等方面進(jìn)行探索，形成《浙江省民政廳關(guān)于開展優(yōu)化社會(huì)團(tuán)體退出機(jī)制工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。作為試點(diǎn)地區(qū)，嘉興市民政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位研究制定實(shí)施方案和社會(huì)團(tuán)體特殊情形簡易注銷指引。2024年，嘉興市按照方案成功清理18家社會(huì)團(tuán)體。

著力在加強(qiáng)非營利監(jiān)管上改革創(chuàng)新。2023、2024年，浙江省持續(xù)推進(jìn)建立健全社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管長效機(jī)制，選取9個(gè)地區(qū)為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位不斷健全完善社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管機(jī)制、制度和舉措，將非營利監(jiān)管貫穿于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記、管理和執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了一批制度成果和典型案例。其中，寧波市是全國社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管觀察點(diǎn),相關(guān)做法被《民政部簡報(bào)》刊發(fā)；金華市出臺(tái)《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)資及專項(xiàng)審計(jì)指引》；衢州市出臺(tái)《社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管工作指引》。

著力在加強(qiáng)數(shù)字賦能上改革創(chuàng)新。持續(xù)優(yōu)化“浙里社會(huì)組織”應(yīng)用，完成社會(huì)組織年檢事項(xiàng)申報(bào)的便捷性改造，聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)啟動(dòng)社會(huì)組織“一站式認(rèn)定”功能，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用資格認(rèn)定、開票項(xiàng)目認(rèn)定、免稅資格認(rèn)定、稅前扣除資格認(rèn)定、稅務(wù)登記等5個(gè)事項(xiàng)一表申請、一站認(rèn)定。截至2024年年底，“浙里社會(huì)組織”共注冊用戶17.3萬個(gè)，累計(jì)用戶訪問量達(dá)82.6萬次，共發(fā)送各類服務(wù)信息或短信20多萬次，推送各類通知、政策100多條。

扶持政策，助力社會(huì)組織茁壯成長

浙江省多措并舉，助力社會(huì)組織茁壯成長，社會(huì)組織由數(shù)量增多階段向品質(zhì)提升發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。

在建強(qiáng)組織方面努力。浙江省獎(jiǎng)補(bǔ)省級品牌組織和全省性4A、5A級社會(huì)組織，2024年向170家新獲評的4A、5A級全省性社會(huì)組織和省級品牌社會(huì)組織發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)1134萬元。安排省級福彩公益金850萬元，資助19個(gè)全省性社會(huì)組織公益項(xiàng)目。做好公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格名單確認(rèn)工作，共確認(rèn)全省658家社會(huì)組織。開展2024、2025年度全省性社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄編制工作，分別有130家、155家社會(huì)組織入選。其中，舟山市出臺(tái)《社會(huì)組織培育發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大培育支持社會(huì)組織范圍。

在建強(qiáng)平臺(tái)方面努力。按照推進(jìn)社會(huì)組織孵化（示范）基地建設(shè)的指導(dǎo)意見，2024年安排省級財(cái)政預(yù)算550萬元，補(bǔ)助2市、18縣（市、區(qū)）社會(huì)組織孵化基地建設(shè)。目前，全省累計(jì)建成市、縣級培育孵化基地53個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級平臺(tái)1362個(gè)。

在加強(qiáng)人才隊(duì)伍方面努力。建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)制度，加強(qiáng)對專職負(fù)責(zé)人的任職培訓(xùn)。對省級新成立社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、品牌社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和社會(huì)組織領(lǐng)軍人物等約400人開展賦能培訓(xùn)。推動(dòng)落實(shí)社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、注冊考核、職稱評定等政策，暢通其在申請人才補(bǔ)助、申請入住人才公寓、落戶等方面的渠道。其中，紹興市制定社會(huì)組織領(lǐng)軍人物培育管理辦法，共培育市級以上社會(huì)組織領(lǐng)軍人物116名。

（本文由浙江省民政廳社會(huì)組織管理局供稿）

浙江省 浙里有“社” 成果斐然

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