民政部一零一研究所黨委書記、所長 劉 鋒 第十五次全國民政會議是在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵時期召開的具有里程碑意義的大會,。習(xí)近平總書記的重要指示,,從全局和戰(zhàn)略高度對新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行把脈定向、指路領(lǐng)航,,提供了根本遵循,。李強(qiáng)總理對民政工作提出“四個以”的具體要求,明確了清晰的實(shí)踐路徑和改革方向,。2024年11月4日,,民政部部長陸治原在部直屬機(jī)關(guān)黨員干部大會上對這次會議作了全面系統(tǒng)的解讀,為我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹會議精神厘清了思路方法,。作為國家級殯葬科研事業(yè)單位,,一零一研究所全體黨員干部要全面領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹,、深入落實(shí),。 聚焦制度建設(shè) 以新機(jī)制激發(fā)科研新動能 加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給以適應(yīng)改革需要,是黨的二十屆三中全會提出的進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù),。習(xí)近平總書記的重要指示,,明確提出“四個體系”和“兩個著力”的中心任務(wù),其中首要工作就是“完善政策制度體系”,。體系是體制和機(jī)制的總和,,包括改革的制度設(shè)計(jì)以及運(yùn)行規(guī)則,同時也是制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),。有了好的制度,,還需要強(qiáng)有力的執(zhí)行能力,要保證在不變樣,、不走樣,、不打折扣執(zhí)行制度的同時,,具有因時因地制宜的創(chuàng)造力,特別是根據(jù)不斷發(fā)展變化的外部挑戰(zhàn)而與時俱進(jìn)提升各領(lǐng)域治理水平的能力,。深化殯葬改革是一項(xiàng)全領(lǐng)域系統(tǒng)性改革,,涉及經(jīng)濟(jì)、社會,、思想變革,,既有政策法規(guī)的創(chuàng)制,也包括各類標(biāo)準(zhǔn)的制定完善,;不僅要彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板,、提高科技含量、改善服務(wù)質(zhì)量,,更涉及綠色節(jié)地生態(tài)安葬,、文明禮俗祭奠等一系列生活方式、思想觀念方面的移風(fēng)易俗,,是考驗(yàn)各地社會治理能力的關(guān)鍵所在,。 一零一研究所作為殯葬科研的“國家隊(duì)”,要切實(shí)履職盡責(zé),,不斷完善現(xiàn)代科研管理制度機(jī)制,,不斷完善現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)的治理機(jī)制。一是充分發(fā)揮所黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)作用,。嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)籌殯葬科研改革,,創(chuàng)新完善適合科研單位的黨建工作制度,,推進(jìn)黨建和科研工作深度融合。二是創(chuàng)新科研管理制度機(jī)制,。賦予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在團(tuán)隊(duì)組建和資源配置方面更大的自主權(quán),,完善科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致,、管理科學(xué),、富有活力的科研治理體系,讓最有創(chuàng)造力的科研人員有條件安心“深耕厚植”,。三是激發(fā)調(diào)動科技人才創(chuàng)新活力,。建立以質(zhì)量、績效,、能力為導(dǎo)向的科研評價機(jī)制,,完善體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制,,最大程度提升科研人員的獲得感,。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新 以新賽道引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 習(xí)近平總書記指出“中國式現(xiàn)代化,,民生為大”,明確要求各級黨委和政府加強(qiáng)“普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)”。此前總書記在安徽考察時強(qiáng)調(diào),,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,,科技要打頭陣。當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向,、發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。全面深化殯葬領(lǐng)域改革,,必須堅(jiān)持“以人民為中心”,,深刻把握殯葬工作的公益屬性,使其真正融入各項(xiàng)改革措施與制度安排,。 一零一研究所要堅(jiān)決扛起以技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政治責(zé)任,,進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),以新賽道引領(lǐng)殯葬領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,以科技創(chuàng)新賦能殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。一是堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向,以國家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目為牽引,,加強(qiáng)原創(chuàng)性科技研發(fā),,強(qiáng)化殯葬關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成,確保殯葬科技的發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。在科技攻關(guān)實(shí)踐中培育鍛煉領(lǐng)軍人才,,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是堅(jiān)持公益導(dǎo)向,,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和社會公益性技術(shù)研究,,推動科技進(jìn)步遵循普惠路徑。聚焦人口老齡化等重大民生問題,,大幅增加殯葬公共科技供給,,依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋,、高質(zhì)量的殯葬公共服務(wù)體系,,讓人民享有更普惠的殯葬服務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐,,依靠科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題,。持續(xù)加強(qiáng)完善殯葬公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將先進(jìn)適用科技創(chuàng)新成果融入殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化全領(lǐng)域布局,、全鏈條部署,,不斷提高全行業(yè)科技含量和專業(yè)水平,使科研成果更多更公平地惠及全體人民,。四是堅(jiān)持研用一體,,加速科研成果向數(shù)字化管理、節(jié)地生態(tài)安葬,、綠色循環(huán)低碳發(fā)展等重大應(yīng)用場景轉(zhuǎn)化,,強(qiáng)化成果應(yīng)用賦能高品質(zhì)殯葬服務(wù)。在完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基礎(chǔ)上,,引入市場機(jī)制,,充分發(fā)揮市場對科研資源的配置作用,搭建多方參與,、貫通產(chǎn)學(xué)研用的科研平臺,,以有限的財政資金撬動、吸引更多的社會資本參與殯葬科技研發(fā),,保障殯葬科研投入,。 堅(jiān)定文化自信 以文化建設(shè)推動社會習(xí)俗現(xiàn)代化 殯葬工作涉及千家萬戶,是重要的民生工作,,但是不能簡單理解成一項(xiàng)普通的業(yè)務(wù)工作,。殯葬工作具有厚重的文化屬性,既承載著中華民族源遠(yuǎn)流長的文化傳統(tǒng),,又連接著現(xiàn)代文明的價值理念,,并在實(shí)踐中潛移默化地發(fā)揮著引導(dǎo)社會風(fēng)氣、塑造社會觀念的重要作用,。這是貫穿殯葬領(lǐng)域深化改革的一條重要邏輯線,。 一是挖掘整理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化的精華。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含了中華民族對于喪葬,、生死的深刻認(rèn)識和價值理念,,對于現(xiàn)代中國的殯葬文化建設(shè)有著特殊的推動和促進(jìn)作用,。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的積極人生態(tài)度和坦然通達(dá)止于至善的死亡觀,、天人合一敬仰自然的宇宙觀、尊重生命向死而生的入世價值,。樹立文化主體性,,努力建構(gòu)我國特有的標(biāo)識性概念體系和話語體系,自主確立具有中國特色的殯葬文化發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展道路,。二是積極參與政策創(chuàng)制,。結(jié)合專題調(diào)研深入剖析殯葬領(lǐng)域問題亂象背后的文化因素、習(xí)俗影響等,,系統(tǒng)做好區(qū)域喪葬習(xí)俗,、政策文化的整理提煉和比較研究,,為自上而下的政策制定提供論證闡釋,講好中國故事,,夯實(shí)殯葬改革的人文基礎(chǔ),。三是積極參與殯葬禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吸收借鑒中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中殯葬祭禮文化和民間傳承習(xí)俗的精華,,研究制定并推廣具有普適性的國民喪葬禮儀規(guī)范,,培育文明現(xiàn)代、節(jié)約環(huán)保的殯葬禮儀和治喪模式,,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè),。同時,進(jìn)一步完善針對特定群體的祭奠紀(jì)念儀式,,協(xié)助推進(jìn)國家公祭制度建設(shè),,切實(shí)加強(qiáng)新時代國家形象塑造和紅色文化傳播。四是積極推進(jìn)生命文化教育和科普宣傳,。充分借助現(xiàn)有的微信,、微博、短視頻等媒介工具,,創(chuàng)新生命文化科普教育的方式手段,,以老百姓喜聞樂見的形式,逐步引導(dǎo)轉(zhuǎn)變殯葬觀念,,形成殯葬新風(fēng)尚,。