云南省保山市民政局黨組書記,、局長 楊廷輝 近年來,云南省保山市民政局深入實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,秉持以滿足老年人需求為核心,、以優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給為關(guān)鍵、以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量為根本的理念,,不斷深化多元互融,,全方位增進(jìn)老年人福祉,努力讓每一位老年人都能老有所享,、切實(shí)感受到老年生活的幸福與美好,。 優(yōu)化設(shè)施布局 依托場地資源實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng) 保山市持續(xù)完善政府、市場,、社會,、家庭和公民各盡其責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)體系,按照“資源整合,、就近就便,、功能配套、方便實(shí)用”的原則,,大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,,構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。 積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保山市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,,至2024年年底,,全市共建設(shè)各級各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施1009個,,建設(shè)養(yǎng)老床位11805張,,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位24張。其中,,建設(shè)縣級層面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心59個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施937個,、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個,、溫泉康養(yǎng)機(jī)構(gòu)1個,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多層次、多樣化,。 探索“1+N”農(nóng)村集中供養(yǎng)模式,。針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、入住率低,、運(yùn)行成本高,、資源閑置等問題,保山市進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,,積極探索“1+N”管理模式,,即每個縣區(qū)保留1所縣級集中照護(hù)機(jī)構(gòu)和多個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,打破以往“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一院”模式,;采取中心敬老院統(tǒng)一管理、指導(dǎo),、服務(wù),、運(yùn)行的方式,整合鄉(xiāng)村資源,,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老工作一體化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,,先后關(guān)停了隆陽區(qū),、龍陵縣的7個敬老院,將特困人員集中安置到縣中心敬老院,,降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本,,提升失能老人照護(hù)質(zhì)量,規(guī)范機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理,。 開展試點(diǎn)工作 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需精準(zhǔn)對接 為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給與需求精準(zhǔn)匹配,,做到以需定供。2023年,,保山市民政局組織隆陽區(qū)永昌街道,、蘭城街道、九龍街道,、青華街道相關(guān)負(fù)責(zé)人及各街道下轄社區(qū)的社會救助協(xié)理員召開居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作動員會,,要求與會人員在所屬轄區(qū)全面深入地開展老年人服務(wù)需求走訪調(diào)查,了解養(yǎng)老服務(wù)需求群體的真實(shí)想法和期盼,。同時,,利用走訪調(diào)查契機(jī)宣傳黨和國家有關(guān)養(yǎng)老的惠民政策,讓老年人及其家屬對政策內(nèi)容,、享受標(biāo)準(zhǔn)等了然于心,,提升他們對養(yǎng)老服務(wù)的知曉度和認(rèn)同感。保山市民政局對走訪調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)分析、精準(zhǔn)歸類,,有針對性地為老年人定制個性化的養(yǎng)老服務(wù)方案,,切實(shí)將服務(wù)精準(zhǔn)地送到老年人身邊。 做實(shí)精細(xì)服務(wù) 推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效 2024年,,保山市民政局積極探索,,拓展養(yǎng)老服務(wù)范圍,將施甸縣、龍陵縣,、昌寧縣3個縣城所在地納入試點(diǎn)區(qū)域,,進(jìn)一步深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,召開全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動工作會議,,明確把居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程全力推進(jìn),。 與此同時,保山市民政局投入市本級福彩公益金229萬元,,以政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的方式,,為60周歲及以上的城鄉(xiāng)低保對象、分散供養(yǎng)特困老年人提供助浴,、助醫(yī),、助行等居家上門養(yǎng)老服務(wù)。截至2024年年底,,這些服務(wù)惠及老年人近3.8萬人次,。 惠老助餐服務(wù) 讓老年人樂享舌尖上的幸福 小飯碗裝著大民生。保山市民政局聚焦普惠性,、多樣化的老年助餐發(fā)展路徑,,堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、保障基本,,因地制宜,、精準(zhǔn)施策,按照盡力而為,、量力而行,、積極整合資源的原則,加大老年“幸福食堂”建設(shè)支持力度,,聯(lián)合市級各部門出臺了《保山市積極發(fā)展老年助餐服務(wù)三年行動方案(2024—2026年)》,,進(jìn)一步規(guī)范、支持老年“幸福食堂”建設(shè),、運(yùn)營,、管理等工作。截至2024年年底,,全市共實(shí)施老年“幸福食堂”項(xiàng)目26個,。針對老年“幸福食堂”運(yùn)營、老人用餐問題,保山市民政局出臺了《關(guān)于對老年“幸福食堂”運(yùn)營補(bǔ)貼的方案(試行)》,,列支市本級福彩公益金,,支持老年“幸福食堂”運(yùn)營;給予60周歲及以上民政救助對象,、70周歲及以上全部老年人助餐補(bǔ)貼,,讓老年人樂享舌尖上的幸福。 推進(jìn)家庭適老化改造 實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老無障礙 保山市民政局聚焦老年人安全,、健康等功能性需求,,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,按照“實(shí)事求是,、按需分配,、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施”的原則,,科學(xué)分配改造任務(wù),;結(jié)合實(shí)際調(diào)整《老年人家庭適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單》,進(jìn)一步規(guī)范家庭適老化改造工作,。2021年以來,,全市共投入資金814萬元,,為2630戶特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,,有效增強(qiáng)老年人居家生活安全性、便利性和舒適性,。 完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 助力健康養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展 保山市致力于構(gòu)建全方位,、多層次的醫(yī)養(yǎng)保障網(wǎng)絡(luò),大力推進(jìn)縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)養(yǎng)簽約模式。目前,,全市33個運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有4個內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,可以為院內(nèi)老人提供及時的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù),其余29個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部與醫(yī)療衛(wèi)生部門達(dá)成醫(yī)療保障服務(wù)合作協(xié)議,,開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診綠色通道,。轉(zhuǎn)診綠色通道的開通,為機(jī)構(gòu)患重病的老人搭建了快速就醫(yī)的橋梁,,確保他們病情危急時能夠第一時間被轉(zhuǎn)診到專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療,,讓老年人安心、舒心地健康養(yǎng)老,。