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重慶市民政局黨組書記,、局長   丁中平

習近平總書記對民政工作的重要指示,，從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循,。重慶市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以進一步全面深化改革為根本動力,，以普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,，按照“一個統(tǒng)領(lǐng)”“一個戰(zhàn)略”“八項行動”“六大工程”的“1186”工作思路,，推動產(chǎn)生更多具有重慶辨識度的標志性成果。

堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”

加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導

習近平總書記強調(diào),，各級民政部門要堅持黨的領(lǐng)導,、加強黨的建設(shè)。重慶市民政系統(tǒng)要認真落實習近平總書記重要指示精神,，堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導,，強化閉環(huán)落實、變革重塑,、實干擔當,，開展“為民先鋒”黨建品牌矩陣創(chuàng)建,，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,。要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，發(fā)揚“嚴真細實快”工作作風,，狠抓工作落實,，切實強化民政事業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng),。

落實“一個戰(zhàn)略”

積極應(yīng)對人口老齡化

習近平總書記強調(diào)，著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,。重慶市民政系統(tǒng)要以建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”為目標,，全面推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，建立健全養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)融通機制,，完善三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。重點實施“十百千”三年計劃，形成10大全國知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)落地重慶,、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心示范引領(lǐng),、1000個村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站點標準服務(wù)的發(fā)展格局。實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,，建設(shè)統(tǒng)籌適配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,，深入開展“銀齡行動”。加快老年友好型社會建設(shè),，切實保障老年人合法權(quán)益,。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，探索建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,，加大優(yōu)質(zhì)老年用品供給,，更好滿足老年人需求,。

推進“八項行動”

持續(xù)增進民生福祉

習近平總書記強調(diào)，著力提升社會救助,、社會福利、社會事務(wù),、社會治理工作水平,。重慶市民政系統(tǒng)要統(tǒng)籌推進各項重點任務(wù)，更好擔負職責使命,。

推進渝悅養(yǎng)老行動,，建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”。推動制定重慶市養(yǎng)老服務(wù)條例,，出臺深化新時代養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展若干舉措,，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進普惠養(yǎng)老社區(qū)建設(shè),，助推銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,。

推進精準保障行動，探索建設(shè)西部地區(qū)促進共同富裕先行區(qū),。強化分層分類社會救助體系建設(shè),，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，開展“兩項政策”銜接并軌試點,，探索服務(wù)類社會救助,，實現(xiàn)社會救助服務(wù)聯(lián)合體全覆蓋，完善聯(lián)合救助服務(wù)機制,。完成“精康融合行動”三年目標任務(wù),，推進精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人兩項補貼制度,。

推進渝童守護行動,，打造兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地。抓好困境兒童分類保障,、留守兒童和流動兒童關(guān)愛保護,、兒童福利服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量提升等重點工作，持續(xù)實施“童心相伴”心理健康關(guān)愛服務(wù)民生實事工程,。

推進渝社有為行動,，引導社會組織在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)中建功立業(yè)。深入開展社會組織能力提升“五個一”和行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個一”專項行動,，推進社會組織登記管理制度改革,，建立社會組織服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)運營機制，深化社會組織全生命周期“一件事”試點和“驗資通”服務(wù),，健全監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制,，防范化解社會組織領(lǐng)域風險隱患,。

推進善滿山城行動，建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地,。著力完善慈善事業(yè)發(fā)展體系,，打造集慈善資源、慈善組織,、慈善文化等于一體的區(qū)域慈善生態(tài)系統(tǒng),，創(chuàng)新建設(shè)公益慈善服務(wù)聯(lián)合體，探索創(chuàng)新“既做大慈善蛋糕,、又分好慈善蛋糕”機制,，助力解決困難群眾急難愁盼，更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用,。

推進逝有所安行動,，擴大基本殯葬服務(wù)供給。推動修訂重慶市殯葬管理條例,，落實深化殯葬改革行動方案和殯葬設(shè)施專項規(guī)劃,，加快建設(shè)城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施，制定基本殯葬服務(wù)目錄清單,，深化殯葬領(lǐng)域移風易俗,，建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制。

推進幸?；榈切袆?，深化“婚登+”融合發(fā)展。實施“婚登+改革”“婚登+服務(wù)”“婚登+文化”“婚登+數(shù)字”等,，推進婚姻登記“全渝通辦”“跨省通辦”,，做實婚育“一件事”，打造特色婚姻登記場所和戶外頒證點,，建設(shè)數(shù)字婚慶產(chǎn)業(yè)園,。

推進“鄉(xiāng)村著名行動”，助推鄉(xiāng)村振興,。創(chuàng)新“地名+產(chǎn)業(yè)”“地名+文旅”“地名+美食”,，健全鄉(xiāng)村地名規(guī)范命名機制，完善地名正面指引和負面清單制度,，構(gòu)建地名標志設(shè)置體系,，提升地名信息化服務(wù)水平，深化平安邊界建設(shè),。

強化“六大工程”

釋放民政發(fā)展動能

重慶市民政系統(tǒng)要以強化“六大工程”為抓手,，推動民政工作服務(wù)發(fā)展大局，全面履行新時代民政工作職責,。

強化川渝合作工程,。落實川渝民政部門合作框架協(xié)議,，強化養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等領(lǐng)域全方位交流合作,。深化“川渝通辦”事項,，推動“民辦非企業(yè)單位登記證書”在“川渝通辦”服務(wù)中互認。積極探索兩地老年福利共享試點,，共同推動兩地企業(yè)異地開辦養(yǎng)老機構(gòu),。

強化改革創(chuàng)新工程。以協(xié)同增效改革為牽引,，聚焦探索建設(shè)西部地區(qū)促進共同富裕先行區(qū),、建設(shè)“15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)城市”,、建設(shè)兒童福利高質(zhì)量發(fā)展基地,、建設(shè)西部慈善事業(yè)發(fā)展高地、擴大基本殯葬服務(wù)供給,、地名賦能發(fā)展等重點工作,，積極謀劃改革項目，力爭更多試點示范項目落地重慶,。

強化數(shù)字賦能工程,。優(yōu)化完善數(shù)字民政系統(tǒng)架構(gòu)，精準對接基層智治體系,，實現(xiàn)民政業(yè)務(wù)下沉一線,。建立完善數(shù)據(jù)治理體系，推進數(shù)據(jù)共享開放,。全面完成“渝悅·救助通”和“渝悅·養(yǎng)老”應(yīng)用建設(shè),，深入開展基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點。

強化政策創(chuàng)制工程,。加快制定剛性支出困難家庭認定辦法,、進一步加強困境兒童福利保障工作的實施意見等，強化法治保障,。

強化社會參與工程,。厘清政府、市場和社會的關(guān)系,，推動民政工作從主要依靠政府資源,，向以政府為主導，積極發(fā)揮市場,、社會等多方力量作用轉(zhuǎn)變,。在養(yǎng)老領(lǐng)域扶持培育專業(yè)化、品牌化,、連鎖化市場主體,，構(gòu)建社會組織多元化發(fā)展格局,，推進社區(qū)慈善發(fā)展，進一步壯大民政工作力量,。

強化平安建設(shè)工程,。強化全過程安全監(jiān)管，推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,。完善重點領(lǐng)域標準規(guī)范,，推動建立跨部門綜合監(jiān)管機制。