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山東省威海市文登區(qū)民政局黨組書記,、局長   隋洪強

近年來,，山東省威海市文登區(qū)民政局認真貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)村老年人急難愁盼,，采取優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,、創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式、拓展養(yǎng)老服務功能“三輪”驅(qū)動的方法,，讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,。

優(yōu)化養(yǎng)老服務供給

讓農(nóng)村老年人的選擇多起來

文登區(qū)民政局進一步整合農(nóng)村各類資源,，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板,。

規(guī)范運營管理農(nóng)村幸福院,。結合鎮(zhèn)、村實際,，文登區(qū)采取村級組織管理,、院委會或村老年協(xié)會管理、委托專業(yè)機構運營等方式,，探索將農(nóng)村幸福院與老年助餐服務,、睦鄰互助,、志愿服務等相融合，推動農(nóng)村幸福院運營多樣,、管理規(guī)范,、使用效能優(yōu)化。目前運行的55處幸福院中有27處拓展了助餐功能,，建設的睦鄰互助點覆蓋所有幸福院,。

推廣建設農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合體。文登區(qū)民政局鼓勵引導鎮(zhèn),、村建設集助餐,、健身、醫(yī)療,、康復,、文娛等多功能于一體的農(nóng)村養(yǎng)老綜合體或養(yǎng)老驛站，推動農(nóng)村地區(qū)構建“一刻鐘便民生活圈”,，為農(nóng)村老年人提供觸手可及的養(yǎng)老服務,。目前，全區(qū)已打造3處農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合體,。

傾心建設農(nóng)村“幸福餐桌”。2019年起,，文登區(qū)探索開展農(nóng)村老年助餐服務,，通過建設農(nóng)村“幸福餐桌”，解決老年人“一餐熱飯”難題,，先后出臺《農(nóng)村“幸福餐桌”建設指導意見》等政策性文件6個,，投入資金1600余萬元，建設并運營農(nóng)村“幸福餐桌”213個,，農(nóng)村老年人“做飯難”“吃飯難”問題得到有效解決,。

創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式

讓農(nóng)村老年人的依靠實起來

文登區(qū)民政局聚焦需求導向、應用導向,、效益導向,，推動農(nóng)村養(yǎng)老服務模式改革創(chuàng)新。

實施政府購買居家服務,。文登區(qū)2020年開始實施政府購買居家養(yǎng)老服務,，不僅將符合條件的低保老人和農(nóng)村特困人員納入服務范圍，還擴大到部分市級以上勞動模范,、撫恤定補優(yōu)撫對象,、計劃生育特別扶助對象等人群，讓老年人每月可享受17—60小時不等的助餐,、助浴,、助潔等居家養(yǎng)老上門服務,，進一步提升老年人居家生活質(zhì)量。2024年全區(qū)共為1988人購買居家養(yǎng)老服務,，農(nóng)村老年人占比96%,。

探索農(nóng)村“幸福餐桌”運營新模式。開展農(nóng)村“幸福餐桌”建設以來,，文登區(qū)民政局先后探索出村級自營,、集中配餐、中心村輻射等運營模式,，累計向農(nóng)村老年人提供300余萬次助餐服務,。2024年，文登區(qū)進一步強化農(nóng)村“幸福餐桌”運營管理,，先后組織3輪次檢查,，針對發(fā)現(xiàn)的各類問題，制定工作措施19條,，責成限期整改到位,。目前，全區(qū)農(nóng)村“幸福餐桌”運營率達到100%,，惠民生,、解民憂、暖民心的作用進一步發(fā)揮,。文登區(qū)“推動農(nóng)村‘幸福餐桌’可持續(xù)運營發(fā)展”項目入選2024年山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關任務“揭榜掛帥”項目,。

開展“四走訪”健康保障服務。文登區(qū)大力開展家庭醫(yī)生簽約服務,，組建家庭醫(yī)生團隊164個,，落實對農(nóng)村老年人馬上訪、每周訪,、每月訪,、每季訪的“四走訪”制度，為高齡,、殘疾,、行動不便的老年人提供上門送藥服務，近3年累計服務25.2萬余人次,，農(nóng)村老年人的健康得到有效保障,。

拓展養(yǎng)老服務功能

讓農(nóng)村老年人的生活豐富起來

文登區(qū)民政局多渠道傾聽農(nóng)村老年人訴求，努力把他們的操心事,、煩心事,、揪心事變成放心事、開心事,、暖心事,，切實增強農(nóng)村老年人的獲得感,、幸福感、安全感,。

大力推廣睦鄰互助養(yǎng)老,。文登區(qū)民政局全力打造農(nóng)村睦鄰互助積分養(yǎng)老服務體系，形成以睦鄰互助點為中心,、多功能輻射的“睦鄰互助+幸福餐桌”“睦鄰互助+探訪關愛”等服務模式,，滿足農(nóng)村老年人“原居養(yǎng)老”愿望。目前,，全區(qū)共打造睦鄰互助點566處,，覆蓋全區(qū)85%的行政村，配備睦鄰互助員682名,，為近3000名高齡,、孤寡、空巢等老年人提供服務27.3萬余次,。

常態(tài)開展探訪關愛服務,。圍繞特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全、生活保障,、文化娛樂等需求,，文登區(qū)民政局采取機關干部結對幫扶一批、親屬鄰里互助一批,、政府購買服務照料一批,、集中照護托養(yǎng)一批的“四個一批”措施，每月至少對農(nóng)村特殊困難老年人進行一次探訪關愛,，實現(xiàn)多方力量匯聚、多種方式融合,、多元服務保障,，惠及全區(qū)1.2萬余名特殊困難老年人。

廣泛開展為老志愿服務,。文登區(qū)將為老志愿服務作為深化拓展新時代文明實踐中心建設的重要內(nèi)容,，不斷培育壯大為老志愿服務隊伍，每年惠及3萬余名農(nóng)村老年人,；定期組織志愿者深入老年人中,，了解他們的所需、所想,、所急,、所盼，有針對性地開展親情化,、專業(yè)化,、個性化服務,，提高老年人的幸福指數(shù)。