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山東省威海市文登區(qū)民政局黨組書記、局長   隋洪強(qiáng)

近年來,，山東省威海市文登區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)村老年人急難愁盼,，采取優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、拓展養(yǎng)老服務(wù)功能“三輪”驅(qū)動(dòng)的方法,，讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

讓農(nóng)村老年人的選擇多起來

文登區(qū)民政局進(jìn)一步整合農(nóng)村各類資源,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。

規(guī)范運(yùn)營管理農(nóng)村幸福院,。結(jié)合鎮(zhèn)、村實(shí)際,，文登區(qū)采取村級(jí)組織管理,、院委會(huì)或村老年協(xié)會(huì)管理、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營等方式,，探索將農(nóng)村幸福院與老年助餐服務(wù),、睦鄰互助、志愿服務(wù)等相融合,，推動(dòng)農(nóng)村幸福院運(yùn)營多樣,、管理規(guī)范、使用效能優(yōu)化,。目前運(yùn)行的55處幸福院中有27處拓展了助餐功能,，建設(shè)的睦鄰互助點(diǎn)覆蓋所有幸福院。

推廣建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。文登區(qū)民政局鼓勵(lì)引導(dǎo)鎮(zhèn),、村建設(shè)集助餐、健身,、醫(yī)療,、康復(fù)、文娛等多功能于一體的農(nóng)村養(yǎng)老綜合體或養(yǎng)老驛站,，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建“一刻鐘便民生活圈”,，為農(nóng)村老年人提供觸手可及的養(yǎng)老服務(wù),。目前，全區(qū)已打造3處農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。

傾心建設(shè)農(nóng)村“幸福餐桌”,。2019年起，文登區(qū)探索開展農(nóng)村老年助餐服務(wù),，通過建設(shè)農(nóng)村“幸福餐桌”,，解決老年人“一餐熱飯”難題，先后出臺(tái)《農(nóng)村“幸福餐桌”建設(shè)指導(dǎo)意見》等政策性文件6個(gè),，投入資金1600余萬元,，建設(shè)并運(yùn)營農(nóng)村“幸福餐桌”213個(gè)，農(nóng)村老年人“做飯難”“吃飯難”問題得到有效解決,。

創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式

讓農(nóng)村老年人的依靠實(shí)起來

文登區(qū)民政局聚焦需求導(dǎo)向,、應(yīng)用導(dǎo)向、效益導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式改革創(chuàng)新,。

實(shí)施政府購買居家服務(wù)。文登區(qū)2020年開始實(shí)施政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),，不僅將符合條件的低保老人和農(nóng)村特困人員納入服務(wù)范圍,，還擴(kuò)大到部分市級(jí)以上勞動(dòng)模范、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象,、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象等人群,，讓老年人每月可享受17—60小時(shí)不等的助餐、助浴,、助潔等居家養(yǎng)老上門服務(wù),，進(jìn)一步提升老年人居家生活質(zhì)量。2024年全區(qū)共為1988人購買居家養(yǎng)老服務(wù),，農(nóng)村老年人占比96%,。

探索農(nóng)村“幸福餐桌”運(yùn)營新模式。開展農(nóng)村“幸福餐桌”建設(shè)以來,，文登區(qū)民政局先后探索出村級(jí)自營,、集中配餐、中心村輻射等運(yùn)營模式,，累計(jì)向農(nóng)村老年人提供300余萬次助餐服務(wù),。2024年，文登區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村“幸福餐桌”運(yùn)營管理,，先后組織3輪次檢查,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，制定工作措施19條，責(zé)成限期整改到位,。目前,，全區(qū)農(nóng)村“幸福餐桌”運(yùn)營率達(dá)到100%，惠民生,、解民憂,、暖民心的作用進(jìn)一步發(fā)揮。文登區(qū)“推動(dòng)農(nóng)村‘幸福餐桌’可持續(xù)運(yùn)營發(fā)展”項(xiàng)目入選2024年山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,。

開展“四走訪”健康保障服務(wù),。文登區(qū)大力開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)164個(gè),，落實(shí)對(duì)農(nóng)村老年人馬上訪,、每周訪、每月訪,、每季訪的“四走訪”制度，為高齡,、殘疾,、行動(dòng)不便的老年人提供上門送藥服務(wù)，近3年累計(jì)服務(wù)25.2萬余人次,，農(nóng)村老年人的健康得到有效保障,。

拓展養(yǎng)老服務(wù)功能

讓農(nóng)村老年人的生活豐富起來

文登區(qū)民政局多渠道傾聽農(nóng)村老年人訴求，努力把他們的操心事,、煩心事,、揪心事變成放心事、開心事,、暖心事,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感,、安全感,。

大力推廣睦鄰互助養(yǎng)老。文登區(qū)民政局全力打造農(nóng)村睦鄰互助積分養(yǎng)老服務(wù)體系,，形成以睦鄰互助點(diǎn)為中心,、多功能輻射的“睦鄰互助+幸福餐桌”“睦鄰互助+探訪關(guān)愛”等服務(wù)模式，滿足農(nóng)村老年人“原居養(yǎng)老”愿望,。目前,，全區(qū)共打造睦鄰互助點(diǎn)566處，覆蓋全區(qū)85%的行政村,，配備睦鄰互助員682名,，為近3000名高齡、孤寡,、空巢等老年人提供服務(wù)27.3萬余次,。

常態(tài)開展探訪關(guān)愛服務(wù),。圍繞特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全、生活保障,、文化娛樂等需求,，文登區(qū)民政局采取機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶一批、親屬鄰里互助一批,、政府購買服務(wù)照料一批,、集中照護(hù)托養(yǎng)一批的“四個(gè)一批”措施，每月至少對(duì)農(nóng)村特殊困難老年人進(jìn)行一次探訪關(guān)愛,，實(shí)現(xiàn)多方力量匯聚,、多種方式融合、多元服務(wù)保障,，惠及全區(qū)1.2萬余名特殊困難老年人,。

廣泛開展為老志愿服務(wù)。文登區(qū)將為老志愿服務(wù)作為深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的重要內(nèi)容,，不斷培育壯大為老志愿服務(wù)隊(duì)伍,，每年惠及3萬余名農(nóng)村老年人；定期組織志愿者深入老年人中,，了解他們的所需,、所想、所急,、所盼,，有針對(duì)性地開展親情化、專業(yè)化,、個(gè)性化服務(wù),，提高老年人的幸福指數(shù)。