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本報記者   儲慧靜

吉林省人民政府辦公廳近日印發(fā)《吉林省殯葬設施專項規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，深入貫徹黨中央,、國務院關(guān)于殯葬改革的總體部署，完善殯葬服務設施建設布局,，加強殯葬設施用地規(guī)范管理,，切實滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多元化的殯葬服務需求,，為未來10年全省各級各類殯葬設施建設與管理提供依據(jù),。

《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，合理有序推進殯葬設施建設,，保障人民群眾“逝有所安”的基本殯葬需求,；同時，將殯葬改革與移風易俗相結(jié)合,，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化,，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風,，為促進精神文明和生態(tài)文明建設作出貢獻。

《規(guī)劃》遵循5大原則,，即以人為本,、公益惠民，分類施策,、合理布局,，總量控制、節(jié)地生態(tài),，堅持改革,、移風易俗,，依托規(guī)劃、嚴格管控,；同時,，明確5大相關(guān)策略，即控制殯葬設施總量,、優(yōu)化殯葬資源空間布局,，完善殯葬設施建設、補齊公益性安葬（放）設施短板,，強化科學合理選址,、堅持土地資源集約利用，弘揚文明殯葬理念,、推行綠色人文殯葬建設,，創(chuàng)建智慧殯葬系統(tǒng)、提升殯葬政務服務水平,。

按照“兩步走”計劃,，吉林將加快推進綠色殯葬設施建設，同時提高殯葬設施建設水平,，助力鄉(xiāng)村振興,，保障全省殯葬事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。近期目標是到2030年,，城鄉(xiāng)均等的殯葬設施體系基本形成,，實現(xiàn)人人享有基本殯葬服務。規(guī)劃建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設施覆蓋率達到60%以上,，基本完成殯葬設施空白地區(qū)覆蓋建設,，節(jié)地生態(tài)安葬比例達到80%。同時,，推進智慧殯葬建設,，建設殯葬管理服務信息平臺，推動殯葬服務線上線下融合發(fā)展,。遠期目標是到2035年,，城鄉(xiāng)均等的殯葬設施體系全面形成，全面保障城鄉(xiāng)居民多層次,、多元化的安葬服務需求,。火葬區(qū)殯儀館覆蓋率達到100%,，殯葬設施設備污染物排放標準達標率100%,，規(guī)劃建設的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設施覆蓋率達到90%，新建公益性安葬（放）設施節(jié)地生態(tài)葬比例100%,，新增骨灰公益性安葬（放）比例不低于50%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務站配建比例達到90%,，全省新增骨灰90%實現(xiàn)節(jié)地生態(tài)化安置，新建經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域配建比例不低于30%,。智慧化水平持續(xù)提升,，服務水平與群眾需求和經(jīng)濟社會發(fā)展同步提高，引導城鄉(xiāng)居民樹立文明,、現(xiàn)代,、生態(tài)綠色的殯葬理念，全面實現(xiàn)規(guī)劃目標,。

《規(guī)劃》還對殯葬設施發(fā)展規(guī)模,、配置等級體系構(gòu)建、空間布局,、建設標準以及高質(zhì)量殯葬服務建設等方面進行了詳細規(guī)定,。

——將殯葬設施分為殯儀設施和安葬設施兩大類：殯儀設施包括殯儀館、殯儀服務中心和殯儀服務站,；安葬設施包括公益性公墓,、經(jīng)營性公墓、骨灰安放設施和回民公墓,?！兑?guī)劃》強調(diào)，殯葬設施建設要堅持以人為本,，注重公益屬性,，確保殯葬服務公平可及，同時要科學合理選址,，節(jié)約集約利用土地資源,。

——在殯葬設施空間布局方面，《規(guī)劃》提出了總體原則：包括符合空間規(guī)劃及相關(guān)規(guī)范選址要求,、順應城鎮(zhèn)空間形態(tài)助力城鄉(xiāng)發(fā)展,、考慮禁忌兼顧近遠期發(fā)展、體現(xiàn)合理等級結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)服務均等化,。具體的布局方案,，則涵蓋了殯儀館、殯儀服務中心,、殯儀服務站,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓、經(jīng)營性公墓和回民公墓等各類殯葬設施,，確保布局的科學性和合理性。

——《規(guī)劃》明確了殯葬設施建設標準,，對殯儀館,、公益性公墓,、經(jīng)營性公墓和回民公墓的建設類型、選址要求,、建設規(guī)模分類以及明確禁止行為等方面進行了詳細規(guī)定,。相關(guān)專家表示，這些標準將指導殯葬設施的建設,，確保其符合環(huán)保,、節(jié)地等要求。

——為推動殯葬服務的高質(zhì)量發(fā)展,，《規(guī)劃》強調(diào)要加強規(guī)劃引導,，推行綠色人文殯葬建設，建設智慧殯葬系統(tǒng),。

此外,，《規(guī)劃》還從完善政策機制、抓好隊伍建設,、加強監(jiān)督考核等方面提出了規(guī)劃實施保障措施,，以確保規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)。