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為更好地盤點(diǎn)2024年度社會(huì)組織工作，展示社會(huì)組織風(fēng)貌,，激發(fā)和引領(lǐng)廣大社會(huì)組織更好地服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè),，按照“突出政治性、體現(xiàn)重要性,、注重導(dǎo)向性,、兼顧全面性”的原則，在廣泛征集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，推選出“2024年社會(huì)組織十件大事”,。

1.黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)域重大改革作出安排部署

7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在京召開(kāi)。全會(huì)對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)域重大改革作出安排部署,，包括“健全社會(huì)組織管理制度”“健全科技社團(tuán)管理制度”“擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,，鼓勵(lì)在華設(shè)立國(guó)際科技組織”等。各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面貫徹落實(shí)，更加堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為抓好社會(huì)組織工作改革發(fā)展的強(qiáng)大力量，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織更好助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,。

2.國(guó)家主席習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開(kāi)幕視頻致賀

11月20日,，國(guó)家主席習(xí)近平向2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開(kāi)幕視頻致賀。習(xí)近平指出,，當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，人工智能等新技術(shù)方興未艾,，大幅提升了人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力,，同時(shí)也帶來(lái)一系列難以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們應(yīng)當(dāng)把握數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展大勢(shì)，把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,、把安全作為底線要求,、把普惠作為價(jià)值追求,，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間創(chuàng)新發(fā)展,、安全發(fā)展、普惠發(fā)展,，攜手邁進(jìn)更加美好的“數(shù)字未來(lái)”,。該峰會(huì)由在民政部登記的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織主辦。

3.社會(huì)組織領(lǐng)域?qū)W習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示

10月25日至26日,，第十五次全國(guó)民政會(huì)議在京召開(kāi),，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，積極主動(dòng)為人民群眾做好事,、辦實(shí)事,、解難事。各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，落實(shí)到社會(huì)組織管理領(lǐng)域,，就是堅(jiān)持“兩手抓”,，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，立足黨委和政府關(guān)心什么,、人民群眾需要什么,，就培育發(fā)展什么樣的社會(huì)組織，鼓勵(lì)支持在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立社會(huì)組織,，推動(dòng)在華設(shè)立國(guó)際科技組織；一手抓嚴(yán)格依法管理,，健全完善社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu),、行業(yè)管理部門,、相關(guān)職能部門各司其職、協(xié)調(diào)配合,、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制,，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升,、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固,、作用發(fā)揮更加充分，更好增進(jìn)人民群眾福祉,、維護(hù)人民群眾權(quán)益,。

4.修改后的慈善法及相關(guān)配套辦法9月5日同步施行、公布

9月5日,，修改后的《中華人民共和國(guó)慈善法》正式施行,。同日，民政部公布了新修訂的《慈善組織認(rèn)定辦法》和《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》,，民政部,、國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部,、公安部,、金融監(jiān)管總局聯(lián)合公布《個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法》。上述三個(gè)辦法均依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》制定,，旨在確保慈善活動(dòng)的合法性,、規(guī)范性和透明度，保護(hù)相關(guān)方合法權(quán)益,。

5.《社會(huì)組織名稱管理辦法》5月1日起施行

1月8日,，民政部出臺(tái)部門規(guī)章《社會(huì)組織名稱管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，并于5月1日起施行?！掇k法》首次對(duì)社會(huì)組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,，填補(bǔ)了社會(huì)團(tuán)體名稱規(guī)定的空白，重點(diǎn)解決社會(huì)組織擅自冠以“中”字頭名稱等問(wèn)題,?！掇k法》的制定是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)組織工作決策部署的重要舉措和基礎(chǔ)工作,，有利于登記管理機(jī)關(guān)掌握,、行政相對(duì)人了解統(tǒng)一的名稱管理規(guī)定，提高行政管理效能和規(guī)范化水平,；是解決社會(huì)組織名稱領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題,、確保社會(huì)組織名稱申請(qǐng)以及使用規(guī)范的現(xiàn)實(shí)需要；是完善社會(huì)組織名稱管理制度的必然要求,，有利于形成統(tǒng)一的社會(huì)組織名稱管理制度,。

6.五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

9月25日，民政部會(huì)同中央社會(huì)工作部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、全國(guó)工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,。該意見(jiàn)通過(guò)規(guī)范登記審查,、加強(qiáng)管理服務(wù)、依法開(kāi)展監(jiān)督,、積極鼓勵(lì)引導(dǎo),，著力解決當(dāng)前社會(huì)組織中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)模更加適當(dāng),、結(jié)構(gòu)更加合理,、治理更加有效，推動(dòng)社會(huì)組織助力國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn),。

7.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)相關(guān)政策文件密集出臺(tái)

為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的規(guī)范管理和健康發(fā)展，2024年相關(guān)政策文件密集出臺(tái),，形成較為系統(tǒng)化的制度安排。1月3日,，民政部組織召開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)立法工作啟動(dòng)會(huì),，部署啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法起草工作；1月10日,，國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)印發(fā)《國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南》,；4月3日,，民政部發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4月27日,，中央社會(huì)工作部和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央社會(huì)工作部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,；7月2日，民政部辦公廳印發(fā)修訂后的《全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本》,；7月30日,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中央社會(huì)工作部,、民政部聯(lián)合發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》,。

8.實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面社會(huì)組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破

4月19日，民政部發(fā)布《社會(huì)組織基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)》《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)指南》《學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)指南》《社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》等4項(xiàng)社會(huì)組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)國(guó)家層面社會(huì)組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破,。4項(xiàng)社會(huì)組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)凝練了社會(huì)組織管理服務(wù)中的有益經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部治理樹(shù)立了標(biāo)桿,，有助于社會(huì)組織不斷提升法人治理能力,、更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

9.社會(huì)組織及其從業(yè)者榮獲世界性,、全國(guó)性榮譽(yù)表彰

3月3日,，全國(guó)婦聯(lián)在京舉行紀(jì)念“三八”國(guó)際婦女節(jié)暨表彰大會(huì)，其中不乏社會(huì)組織及其從業(yè)者的身影：合肥市藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蘇琴獲得全國(guó)三八紅旗手標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào),，紹興市柯橋區(qū)愛(ài)心娘子軍公益中心負(fù)責(zé)人施菊英等獲得全國(guó)三八紅旗手榮譽(yù)稱號(hào),，天津市靜海區(qū)女企業(yè)家商會(huì)等社會(huì)組織獲得全國(guó)三八紅旗集體榮譽(yù)稱號(hào)。5月31日,，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的第77屆世界衛(wèi)生大會(huì)上,，世界衛(wèi)生組織將2024年“科威特國(guó)老年人衛(wèi)生保健和健康促進(jìn)研究獎(jiǎng)”集體獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給中國(guó)老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)，中國(guó)老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)是首次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)社會(huì)組織,。9月27日,，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行，有11個(gè)模范集體,、9名模范個(gè)人來(lái)自社會(huì)組織領(lǐng)域,。

10.首個(gè)地方社會(huì)組織協(xié)商工作文件發(fā)布

4月18日，上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海社會(huì)組織協(xié)商工作的意見(jiàn)（試行）》,，提出11項(xiàng)具體措施,，為引導(dǎo)上海市社會(huì)組織有序增強(qiáng)政治參與，形成“多方意見(jiàn)表達(dá),、全程民主參與,、協(xié)商問(wèn)題解決”的社會(huì)組織協(xié)商模式提供了方向指引。這是國(guó)內(nèi)首個(gè)由地方政府發(fā)布的有關(guān)社會(huì)組織協(xié)商工作的文件,，有助于開(kāi)展社會(huì)組織協(xié)商的制度化建設(shè),，踐行全過(guò)程人民民主,，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

（“2024年社會(huì)組織十件大事”推選活動(dòng)發(fā)起單位：中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì),、清華大學(xué)公益慈善研究院,、上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院、北京萬(wàn)眾社會(huì)創(chuàng)新研究院,、《中國(guó)社會(huì)組織》雜志）

地方看臺(tái)

上海積極推進(jìn)社會(huì)組織

協(xié)商制度化建設(shè)

李雅平

上海市民政局貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于“全面發(fā)展協(xié)商民主”“健全協(xié)商民主機(jī)制”的重要部署,，推動(dòng)社會(huì)組織協(xié)商制度化落地，形成“多方意見(jiàn)表達(dá),、全程民主參與,、協(xié)商問(wèn)題解決”的社會(huì)組織協(xié)商模式，以此踐行全過(guò)程人民民主,，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),。

一是制定指導(dǎo)意見(jiàn)。市民政局以上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海社會(huì)組織協(xié)商工作的意見(jiàn)（試行）》,，明確了社會(huì)組織協(xié)商的總要求,、目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。

二是推進(jìn)社會(huì)組織制度化參與政策法規(guī)制定,。市民政局協(xié)調(diào)市人大,、市司法局推進(jìn)社會(huì)組織制度化參與地方立法工作，制定《關(guān)于社會(huì)組織參與民政領(lǐng)域政策法規(guī)制定及評(píng)估評(píng)價(jià)工作的程序規(guī)定》,。在制定修訂地方法規(guī)時(shí),，充分聽(tīng)取有關(guān)社會(huì)組織意見(jiàn)建議或邀請(qǐng)參與起草。

三是建立社會(huì)組織協(xié)商議題制度,。圍繞上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,，推動(dòng)相關(guān)社會(huì)組織通過(guò)深入調(diào)查研究形成專題報(bào)告，報(bào)送市委,、市政府用于決策參考,。2024年以來(lái)，上海市各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)形成行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告738篇,，向政府部門提出意見(jiàn)建議2826項(xiàng),，其中被采納719項(xiàng)。

四是設(shè)立首批市級(jí)社會(huì)組織協(xié)商聯(lián)系點(diǎn),。以黨組織健全,、有代表性、協(xié)商能力強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn),，確定上海金融業(yè)聯(lián)合會(huì),、上海市商業(yè)聯(lián)合會(huì)等19家社會(huì)組織作為首批社會(huì)組織協(xié)商聯(lián)系點(diǎn)，為社會(huì)組織搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái),。

五是推動(dòng)社會(huì)組織參與矛盾調(diào)處,。指導(dǎo)上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)“12345 市民服務(wù)熱線”住宅裝飾類投訴處理工作，組織社會(huì)組織開(kāi)展老年助餐服務(wù),、電梯加裝等公共政策的評(píng)估評(píng)價(jià),，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（作者系上海市民政局黨組成員,、副局長(zhǎng)）

安徽推動(dòng)社會(huì)組織

更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

張振粵

2024年,，安徽省民政廳聚焦高質(zhì)量發(fā)展，立足大局全局找定位,、促改革,、謀發(fā)展，突出黨建引領(lǐng),，一體抓好建,、管、用,，全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展成型起勢(shì),，在波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷中留下了屬于自己的印記。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一,。截至2024年12月底，安徽省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)達(dá)到3773家,，舉辦各類交易會(huì),、展覽會(huì)、博覽會(huì),、洽談會(huì)700余場(chǎng)次,，累計(jì)達(dá)成意向金額超過(guò)80億元；協(xié)助各級(jí)政府招商引資落地項(xiàng)目400余個(gè),，總投資額超過(guò)270億元,；形成行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告470余篇，向政府部門提出意見(jiàn)建議1100余條,，開(kāi)展行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)1000余次,。

服務(wù)科技創(chuàng)新。省民政廳出臺(tái)優(yōu)化科技類社會(huì)組織登記服務(wù)若干舉措,，優(yōu)先培育發(fā)展科技類社會(huì)組織,。目前，全省科技類社會(huì)組織達(dá)到1600余家,，遍布新能源,、人工智能、民用航空,、集成電路和綠色環(huán)保等領(lǐng)域,；其中,，2家分別被認(rèn)定為安徽省重點(diǎn)智庫(kù)和重點(diǎn)培育智庫(kù)，5家被認(rèn)定為安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，省級(jí)科技類社會(huì)組織共吸納國(guó)內(nèi)外頂尖人才115名、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才239名,、省級(jí)領(lǐng)軍人才590名,，為安徽省科技創(chuàng)新提供了有力人才支撐和智力支持。

服務(wù)基層民生,。2024年以來(lái),，安徽省各級(jí)各類社會(huì)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興幫扶項(xiàng)目共1578個(gè)，投入資金超3.8億元,；面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位6922個(gè),，發(fā)布就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位8933個(gè)，開(kāi)展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)906場(chǎng)次,。全省12.3萬(wàn)家社區(qū)社會(huì)組織扎根社區(qū)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng),，惠及群眾200萬(wàn)余人次，成為參與基層治理的重要力量,。

（作者系安徽省民政廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)）

四川聚力推動(dòng)社會(huì)組織

規(guī)范化建設(shè)

楊　偉

2024年，四川省民政廳圍繞“四個(gè)聚焦”工作思路,，創(chuàng)新一系列舉措,，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。

聚焦高起點(diǎn)謀劃,。省民政廳堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，嚴(yán)格執(zhí)行“六同步”“兩納入”，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”行動(dòng),。持續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織賦能聚力三年行動(dòng)計(jì)劃,，部署開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)范登記行動(dòng),、“三函五書(shū)”制度,，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《四川省社會(huì)組織建設(shè)治理規(guī)范》等配套文件。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展,。省民政廳推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)試點(diǎn),、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)等改革措施，提升社會(huì)組織登記質(zhì)量,，聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織“找,、建、用、統(tǒng)”專項(xiàng)行動(dòng),。首創(chuàng)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估全省制度銜接,、分類設(shè)標(biāo)、管用結(jié)合的新體系,，應(yīng)用人工智能技術(shù)開(kāi)展年檢審核,。

聚焦高水平安全,。省民政廳印發(fā)《社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作緊急通知》《全省整治社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等,，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)“四清”專項(xiàng)行動(dòng)。健全完善“打非治亂”和資金監(jiān)管工作機(jī)制,，創(chuàng)新實(shí)施“每月一提示”工作督促制度,，建立高、中,、低三檔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案,。

聚焦高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。省民政廳積極構(gòu)建省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村五級(jí)社會(huì)組織孵化培育體系,，實(shí)施“頭雁計(jì)劃”“墩苗計(jì)劃”“大講堂”“秘書(shū)長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)班”4大培訓(xùn)工程，推動(dòng)社會(huì)組織從業(yè)人員高質(zhì)量發(fā)展,。持續(xù)開(kāi)展品牌公益活動(dòng),，引導(dǎo)115家全國(guó)性、省級(jí)社會(huì)組織對(duì)口幫扶全省50個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,，救助幫扶3500余萬(wàn)名特殊群體和低收入人員,。

（作者系四川省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員）

遼寧打造“育社興遼”品牌

提升社會(huì)組織服務(wù)能力

李　眾

遼寧省努力打造“育社興遼”服務(wù)品牌,，積極孵化培育社會(huì)組織,，提升內(nèi)部治理水平和服務(wù)社會(huì)能力，匯聚全社會(huì)力量助力遼寧全面振興,。

引導(dǎo)社會(huì)組織拓展服務(wù)空間,，充分挖掘社會(huì)組織及其會(huì)員單位就業(yè)崗位需求。2024年,，遼寧省民政廳積極開(kāi)辟新就業(yè)渠道,，發(fā)揮社會(huì)組織促就業(yè)積極作用，動(dòng)員全省社會(huì)組織發(fā)動(dòng)會(huì)員單位,，提供適合大學(xué)生的就業(yè)崗位,。成功舉辦兩屆“育社興遼”全省性社會(huì)組織專場(chǎng)招聘會(huì)，“線上+線下”平臺(tái)同步推送招聘信息，近千家社會(huì)組織提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè),，為廣大高校畢業(yè)生提供更廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì),；采取各市設(shè)立主會(huì)場(chǎng)、各縣（區(qū)）設(shè)立分會(huì)場(chǎng)的形式,，組織全省各級(jí)社會(huì)組織開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)800余場(chǎng)次,，面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位近5萬(wàn)個(gè)，實(shí)際招聘高校畢業(yè)生5000余人,。

遼寧省通過(guò)舉辦社會(huì)組織專場(chǎng)招聘活動(dòng),，有效解決了社會(huì)組織專職工作人員數(shù)量不足、年齡老化,、專業(yè)能力不強(qiáng)等問(wèn)題,，在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，為社會(huì)組織補(bǔ)充了“新鮮血液”,，全省社會(huì)組織從業(yè)人員素質(zhì)得到進(jìn)一步提升,，社會(huì)組織自身建設(shè)和治理水平得到進(jìn)一步提高，對(duì)全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用,。

（作者系遼寧省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)）

河南著力建好管好用好

社會(huì)組織

王凌霄

2024年,，河南省民政廳扎實(shí)履行登記管理機(jī)關(guān)法定職責(zé)，嚴(yán)把登記關(guān)口,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮積極作用，促進(jìn)了社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。

提升登記質(zhì)量,，建好社會(huì)組織。省民政廳大力推進(jìn)社會(huì)組織行政審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)“一次辦好,，限時(shí)辦結(jié)”。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)組織層級(jí),、領(lǐng)域和類型布局,，支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、民生保障,、社會(huì)治理等關(guān)系密切的社會(huì)組織優(yōu)先登記；聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位從源頭上織牢社會(huì)組織發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),。

加強(qiáng)綜合監(jiān)管,，管好社會(huì)組織。河南省建立社會(huì)組織“兩隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查審計(jì)工作機(jī)制,，按照6%的比例對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展委托第三方抽查檢查,。聯(lián)合安全、財(cái)政,、公安,、稅務(wù)等六個(gè)省直部門建立社會(huì)組織資金安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范社會(huì)組織資金行為,，加強(qiáng)非營(yíng)利屬性監(jiān)管,。建立省、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,，通過(guò)向業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）和有關(guān)職能部門發(fā)送提醒函、問(wèn)詢函,、征求意見(jiàn)函,、線索移交函，向社會(huì)組織發(fā)送約談函和責(zé)令整改通知書(shū),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的綜合監(jiān)管。2024年,，全省打擊整治非法社會(huì)組織35家,，省本級(jí)已清理“僵尸型”社會(huì)組織200家。

引導(dǎo)發(fā)揮作用,，用好社會(huì)組織,。2024年，河南省民政廳圍繞省委,、省政府的“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)工作,，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組建，目前已成立,、整合35家產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)會(huì),，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)和人才聚集優(yōu)勢(shì)，服務(wù)省委中心工作,。2024年,，全省5035家社會(huì)組織積極助力鄉(xiāng)村振興，共投入款物5.39億元,。全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)舉辦交易會(huì),、展覽會(huì)、博覽會(huì),、洽談會(huì)1019場(chǎng),，累計(jì)達(dá)成意向金額744.97億元，全力服務(wù)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

（作者系河南省民政廳社會(huì)組織管理局局長(zhǎng)）

專家談

讓社會(huì)組織在合規(guī)運(yùn)行下

有序發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新

徐家良

在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,，社會(huì)組織是不可或缺的重要主體之一。社會(huì)組織能夠提供社會(huì)服務(wù)，協(xié)助政府減少社會(huì)矛盾與沖突,，維護(hù)社會(huì)公平正義秩序,，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)步。在這個(gè)過(guò)程中,，社會(huì)組織只有做到合規(guī)運(yùn)行,，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

合規(guī)運(yùn)行要有一系列制度規(guī)范做保障,。社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)和參與公共事務(wù)涉及諸多方面和領(lǐng)域,，是一個(gè)龐大系統(tǒng)。因此,，對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部治理,、項(xiàng)目運(yùn)行、資源動(dòng)員,、信息傳播與外部關(guān)系等方面,，登記管理機(jī)關(guān)需要制定規(guī)章制度加以規(guī)范，使社會(huì)組織的每一項(xiàng)活動(dòng)與每個(gè)人的行為都有制度可以參照遵守,。當(dāng)然,，社會(huì)組織所制定的規(guī)章制度是文本的、靜態(tài)的,，需要落實(shí)到每一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)行過(guò)程之中,，只有這樣才能真正體現(xiàn)出是真合規(guī)還是假合規(guī)，才能檢驗(yàn)出制度規(guī)范的可行性以及人們遵守的程度,。

合規(guī)運(yùn)行不僅與態(tài)度和認(rèn)識(shí)密切相關(guān),，還與一系列規(guī)章制度緊密相連，但更為重要的是要把這些規(guī)章制度落實(shí)到社會(huì)組織的每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié),，如社會(huì)組織名稱管理,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、年檢制度或年報(bào)制度,、社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估等方面,，將合規(guī)運(yùn)行流程化、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,，確保社會(huì)組織有序發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新建立在合規(guī)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和社會(huì)評(píng)判,。社會(huì)組織的社會(huì)美譽(yù)度與運(yùn)行良好程度成正比,，社會(huì)組織合規(guī)運(yùn)行對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力、提高專業(yè)能力,、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),、打造知名品牌、獲取社會(huì)資源,、增強(qiáng)公信力和影響力具有重要意義,。

（作者系上海交通大學(xué)特聘教授、上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng),、國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院博士生導(dǎo)師）