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河南省許昌市民政局黨組書記,、局長張淑芹

2024年,，河南省許昌市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞全年要建成440個老年助餐場所,、每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有一個能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂（中央廚房）的目標(biāo)任務(wù),，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)布局施策,、堅持因地制宜等舉措,，積極推動老年助餐服務(wù)落細(xì)落實(shí)。目前,，全市已建成463個老年助餐場所,，服務(wù)覆蓋130萬人。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推動老年助餐服務(wù)

許昌市委,、市政府高度重視老年助餐服務(wù)工作。市政府以專題聽取工作匯報,、召開會議,、實(shí)地調(diào)研等方式，指導(dǎo)制訂相關(guān)工作方案,。各縣（市、區(qū)）落實(shí)“黨委書記抓養(yǎng)老”工作機(jī)制,，圍繞工作目標(biāo),，結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化分解任務(wù),，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，充分調(diào)動各方力量共同推進(jìn)工作開展。市民政局認(rèn)真研究有關(guān)政策,，深入社會餐飲企業(yè),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，組織召開市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分社會組織,、餐飲企業(yè),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會，廣泛征求意見建議,。各級民政部門還積極引導(dǎo)公益慈善組織,、愛心餐飲企業(yè)等參與老年助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營，發(fā)動更多企業(yè),、社會組織和志愿者參與老年助餐,，擴(kuò)大助餐覆蓋面,。

科學(xué)布局施策，建立持續(xù)保障機(jī)制

許昌市將老年助餐服務(wù)工作納入民生實(shí)事,，著力做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局謀劃,，編制《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035）》，制訂《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》,，并及時印發(fā)《老年助餐服務(wù)場所建設(shè)指引（試行）》《質(zhì)量監(jiān)管工作指引》《管理工作指引（試行）》3個配套文件,，有序推進(jìn)老年助餐服務(wù)。市民政局充分征求發(fā)改委,、人社局,、財政局、住建局,、市場監(jiān)管局等12個部門意見,，確定老年助餐服務(wù)建設(shè)、運(yùn)營及就餐補(bǔ)貼,，場地租金優(yōu)惠,，稅費(fèi)減免優(yōu)惠等7項(xiàng)扶持政策措施。明確新建老年食堂,、老年餐桌,、老年助餐點(diǎn)分別按照10萬元、5萬元,、3萬元的標(biāo)準(zhǔn),，改（擴(kuò)）建老年食堂、老年餐桌,、老年助餐點(diǎn)分別按照5萬元,、2萬元、5000元的標(biāo)準(zhǔn),，分5年給予建設(shè)補(bǔ)貼,。市財政每年統(tǒng)籌資金50萬元對中心城區(qū)老年助餐服務(wù)場所給予運(yùn)營補(bǔ)貼，積極協(xié)調(diào)慈善資金用于老人助餐服務(wù),，將募集的部分善款用于助餐補(bǔ)貼,。堅持“個人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn),、政府補(bǔ)一點(diǎn),、集體添一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)”的方式,，構(gòu)建“政府+社會”持續(xù)保障機(jī)制,，形成政府可承擔(dān)、老年人能接受,、助餐可持續(xù)的健康發(fā)展格局,。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和老年助餐服務(wù)運(yùn)營主體雙備案制度,，完善助餐服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范老年助餐運(yùn)營行為,。

堅持因地制宜,，創(chuàng)新助餐供給模式

秉承“老人需求在哪服務(wù)就跟到哪”原則，許昌市各縣（市,、區(qū)）結(jié)合老年人分布密度,、就餐需求、周邊餐飲配套設(shè)施等信息,，通過測算區(qū)域老年人比例,，合理布局老年助餐服務(wù)點(diǎn)位，進(jìn)一步細(xì)化老年食堂,、老年餐桌,、老年助餐點(diǎn)3類助餐場所建設(shè)目標(biāo)。堅持“利用現(xiàn)有設(shè)施為主,、新建設(shè)施為輔”,，通過“功能疊加一批、優(yōu)勢拓展一批,、整合利用一批,、鄰里互助一批、配送覆蓋一批”,，將助餐場所選址深度嵌入社區(qū)老年人日常生活半徑,。各級民政部門按照老年助餐場所的功能定位、基本要求,、選址環(huán)境、布局面積,、適老設(shè)計,、標(biāo)識設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促運(yùn)營主體加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，主動與發(fā)改,、財政等部門對接和配合，對建設(shè)中遇到的困難和問題及時予以解決,。截至目前,，全市已探索建立“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+老年食堂”“社會餐飲+老年食堂（餐桌）”“社區(qū)食堂+老年餐桌”“老年餐桌+老年課桌”等助餐供給模式。