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本報記者   張偉濤

2024年12月21日,，冬至,。

記者聯(lián)系楊金平時,，他正在趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路上：“陜寧線兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交界處正在進行光伏施工,，我要趕過去明確界線,，做好企業(yè)和兩邊群眾的解釋工作,?！?/p>

作為寧夏回族自治區(qū)鹽池縣民政局一名負責區(qū)劃和地名工作的基層民政干部,，隨時奔赴勘界現(xiàn)場對楊金平來說是一種常態(tài),。自2010年到鹽池縣民政局地名管理辦公室工作后，楊金平長期扎根區(qū)劃和地名工作一線，用心用情用力調解區(qū)劃地界糾紛,，擦亮鹽池縣地名文化底色,。

2024年，擁有副研究館員職稱的楊金平獲得了“全國民政系統(tǒng)勞動模范”榮譽稱號,。

轉  崗

楊金平告訴記者,，他是“半路出家”做區(qū)劃和地名工作的：“我曾從事過20多年的地理教學和教研工作，對鹽池縣的地理和地名文化有著濃厚的興趣,，對區(qū)劃和地名工作也有一定了解,。”

想象和現(xiàn)實總有差距,。2010年從一名地理教育工作者轉崗為一名民政工作者后,，楊金平還是遇到了很多困難：全縣上千公里的行政界線需要熟悉，地名法律法規(guī)需要學習,，地名規(guī)范化工作亟須開展……

楊金平爭分奪秒學習專業(yè)知識,，深入研讀國家和自治區(qū)頒布的《地名管理條例》《地名管理條例實施辦法》等相關法規(guī)，認真學習區(qū)劃和地名新政策,、新理論,，積極參加國家和自治區(qū)組織的業(yè)務培訓和交流，不斷提升自己的理論與業(yè)務水平,，迅速成為鹽池縣區(qū)劃和地名工作的骨干力量,。

“我認為區(qū)劃和地名工作是地理學在生產實踐中的應用，區(qū)劃需要勘界,、地圖標示,，地物命名需要遵循一定的地理規(guī)律，我的地理學背景對科學地做好區(qū)劃和地名工作幫助很大,?！睏罱鹌秸f，在將地理學知識與鹽池縣區(qū)劃和地名工作相結合,，并充分運用到工作實踐后,，他參與了鹽池縣地名總體規(guī)劃，并在2015年主編出版《鹽池縣地名總體規(guī)劃（2013—2030 年）》,，為鹽池縣地名工作的科學化,、規(guī)范化打下了良好基礎。2019年,，他先后在《中國地名》雜志上發(fā)表了《縣域地名總體規(guī)劃的框架設計——以寧夏鹽池縣為例》《寧夏鹽池縣鄉(xiāng)村聚落地名中的地貌讀解》2篇論文,，豐富了鹽池縣地名研究成果；2020年,，他主導制作《鹽池縣行政區(qū)劃圖》并公開出版,，建立起鹽池縣行政區(qū)域界線空間數(shù)據(jù)庫,，為全縣地名工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化,、制度化打下良好基礎,。

鹽池縣行政區(qū)劃界線涉及省（自治區(qū)）界,、縣（區(qū)）界,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界，級別多,、線路長,。每年，楊金平都要聯(lián)合相鄰縣（區(qū)）工作人員一起完成邊界聯(lián)檢工作,?！按蠖嘟绫靥幤h，無道路通至,，全靠兩條腿到達,。我們經(jīng)常需要到現(xiàn)場,，處理和協(xié)調聯(lián)檢項目實施,、村民生產過程中產生的各種界線矛盾?！睏罱鹌叫χf,，到縣民政局工作后，他最大的感觸有兩點：一是費鞋,，邊界聯(lián)檢,、現(xiàn)場勘查走的路多；二是費口舌,，要給老鄉(xiāng)們講解政策,，解決好矛盾。在楊金平和同事們的努力下,，鹽池縣有效推進平安邊界建設,，多年來未出現(xiàn)過因邊界糾紛導致的群體性事件。

文 化

楊金平覺得,，地名與人民生活息息相關,，地名的命名既要指位明顯，使用方便,，更要體現(xiàn)和弘揚地方文化,，“我們在地名命名、更名過程中,，特別注意地名歷史延續(xù)性和地域文化的內涵挖掘,?！痹诔掷m(xù)開展的“鄉(xiāng)村著名行動”中，楊金平與同事大力解決全縣“有地無名”的問題,，同時用地名弘揚鹽池縣地域文化與革命精神,，使地名工作更好地傳承地域文化，服務鄉(xiāng)村振興,。

鹽池縣是革命老區(qū),，有著深厚的紅色文化底蘊。幾年前,，鹽池縣城進行城市更新,，城中一座陵園搬遷后改造為公園。鹽池縣面向社會公開征求公園的名稱,，收到“城市公園”“紫東來公園”“永寧公園”“芙蓉公園”等建議,，但一直沒有滿意的名稱。后來,，鹽池縣政府決定讓縣民政局調研命名,。楊金平和同事多次到現(xiàn)場調研，查閱當?shù)氐臍v史文獻,，考慮到公園原為烈士陵園,，并且西門正對著解放街，為紀念鹽池縣是寧夏第一個解放并建立紅色政權的縣,，遂向縣政府提出“解放公園”的建議,，并最終被采納。

鹽池縣自古有三寶,，即咸鹽,、灘羊和甘草，有“中國灘羊之鄉(xiāng)”“中國甘草之鄉(xiāng)”的美譽,。同時,，鹽池縣也是“長城博物館”，有著厚重的邊塞文化,；是“防沙治沙示范縣”,，有著前仆后繼、萬眾一心的生態(tài)治理文化,。在開展鄉(xiāng)村命名工作中,，楊金平和同事遵循合法性、科學性,、規(guī)范性,、體系化的原則，深入調研,，積極挖掘地域文化內涵,，讓新地名在具有指位功能的同時,，還有根源、有文化,。2024年7月—10月,，楊金平和同事深入鄉(xiāng)村排查后，為940條村級巷道進行命名,，并逐步推進地名標志的設置,。

“為助力鄉(xiāng)村振興，我們還將1965條興趣點采集上圖,，方便外地游客精準導航,。”楊金平說,，鹽池縣花馬池鎮(zhèn)近幾年一直在打造灘羊小鎮(zhèn),，但因有些家庭牧場沒有入網(wǎng)上圖，給游客帶來不便,。2024年,，他和同事進行現(xiàn)場采集后，將其位置上傳至多個導航軟件,，使游客按照導航即可精準到達,，有效帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

愿  望

在鹽池縣第二次全國地名普查工作中,，楊金平全身心投入,，不顧山高路遠,、嚴寒酷暑,，走遍了鹽池縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的102個村，確保了普查數(shù)據(jù)翔實,、入庫完整,。作為主要負責人，楊金平主導完成了鹽池縣標準地名圖,、錄,、典、志成果的匯編,。2019年12月,，他被寧夏回族自治區(qū)地名委員會評為自治區(qū)第二次全國地名普查先進個人。

在10多年的區(qū)劃和地名工作中,，楊金平走遍了鹽池縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村落、街道,，處理了數(shù)十起邊界糾紛,，翻閱過無數(shù)檔案,，努力理清每條界線、每個地名的來龍去脈,。在這一過程中,，楊金平對鹽池的風土人情有了更深的理解，對自己從事的工作有了更強烈的使命感,。

“鹽池縣有著悠久的歷史,、濃厚的文化、紅色的基因,，還有突出的生態(tài)治理成就,，是一個有故事的縣?！睏罱鹌礁嬖V記者,，他最大的心愿就是辦一座鹽池縣地名文化展館，以地方志,、地名志,、地名詞典、地名故事,、標志地物圖片為載體,，展示和傳承鹽池縣的歷史文化和地名文化，讓更多人從地名中了解鹽池,、愛上鹽池,。